【文章內容簡介】 這種 振興中醫(yī)的 必然要求，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，是《 雅安市城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構 2021 年～ 2020年發(fā)展規(guī)劃 》的要求。 綜上所述， 雅安市中醫(yī)醫(yī)院 是全市中醫(yī)醫(yī)、教、研中心，承擔了全市的中醫(yī)指導工作，但現(xiàn)規(guī)模和基礎設施遠不能達到國家標準，對全市中醫(yī)藥發(fā)展極為不利， 同時由于 受汶川特大地震的影響， 需重新雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設項 目 可行性研究報告 15 – 四川智立通咨詢有限公司 選址進行規(guī)劃建設 迫在眉睫 。 2． 2． 2 是為了滿足 雅安 市 及周邊地區(qū)廣大人民群眾醫(yī)療服務需求的需要 雅安市位于四川盆地西部，東鄰成都平原，南接涼山，西靠甘孜，北與阿壩毗鄰。地跨北緯 28 度 51′10″～ 30 度 56′40″，東經(jīng) 101 度56′26″～ 103 度 23′28″之間。雅安市區(qū)距成都市 120 公里、雙流機場 100公里、樂山 135 公里、西昌 410 公里、康定 218 公里，距成昆鐵路夾江火車站 80 公里。成雅高速公路建成通車，一小時的車程可到達國際大都市 成都，國道 318 線、省道 108 線貫穿全境，經(jīng)省道可通往川南，經(jīng)國道 318 線可達西藏首府 拉薩市， 318 線是進藏的兩條主要公路之一，雅安是必經(jīng)之路。 全市 7 縣 1 區(qū)，土地總面積為 面積 15314平方千米 ，總人口 153 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，城鎮(zhèn)化率 %。隨著 城鄉(xiāng)人民生活質量的提 高，對醫(yī)療服務條件提出了新的要求。 由于 雅安 市 經(jīng)濟 基礎差，地方財政困難，對衛(wèi)生事業(yè)投入不足，醫(yī)療 衛(wèi)生機構建設發(fā)展 緩慢，醫(yī)療技術水平比較落后，而 雅安 市 又是疾病的高發(fā)區(qū)，加之以 山區(qū) 為主，各種災害、事故頻發(fā)，廣大群眾的醫(yī)療服務需求難以得到滿足，特別是多層次 醫(yī)療服務需求，轉診轉院率高達21%。 雅安 市 的醫(yī)療機構需要快速發(fā)展， 通過本項目的建設，將 雅安市中醫(yī)醫(yī)院 打造成為 一所集醫(yī)療、預防、保健、康復 一體 的 地市級重點中醫(yī) 院。 2． 2． 3 對完善城市功能、促進 城市 經(jīng)濟建設和為對外開放提供良好環(huán)境有著重要的作用 經(jīng)濟建設和對外開放的良好環(huán)境不僅是指人們的吃、住、行、玩的環(huán)境，還包括人們就醫(yī)的條件。隨著 雅安 市 城市建設的發(fā)展，人口的大量進出，疾病、外傷事故將增多，高層次、高水平的醫(yī)療服務需雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設項 目 可行性研究報告 16 – 四川智立通咨詢有限公司 求矛盾將十分突出， 現(xiàn)有醫(yī)院建設的加強， 建一個 地市級重點中 醫(yī)院迫在眉睫。 雅安市中醫(yī)醫(yī)院 災 后重建住院綜合大樓 的建設 ， 是改善 雅安 市 投資環(huán)境和對外開放環(huán)境的重要項目，也是完善城市功能的重要項目。所以， 雅安市中醫(yī)醫(yī)院 災后重建住院綜合大樓 的建設 ， 既是保障廣大人民群眾健康的需要，更是 雅安 市 經(jīng)濟建設和對外開放環(huán)境的需要。 2． 3 建設單位 概況 2． 3． 1 概況 雅安市中醫(yī)醫(yī)院成立于 1959 年， 2021 年更名為雅安市中醫(yī)醫(yī)院，是國家 ―二級乙等 ‖中醫(yī)院，是雅安市唯一一所一所以中醫(yī)、中藥為主，中醫(yī)骨傷、腎病、肛腸等?？茷閮?yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)院擁有一批中青年名醫(yī)專家和中青年業(yè)務骨干，是雅安市中醫(yī)藥醫(yī)、教、研中心； 是成都中醫(yī)藥大學、雅安職業(yè)技術學院的實習基地；是四川省高等醫(yī)學臨床教學基地；是國家中醫(yī)藥專業(yè)的考試基地和雅安市中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師實踐技能考試考核基地，是雅安市 120 緊急救援中心網(wǎng)絡醫(yī)院，是《雅安市城區(qū) 2021－ 2020 年醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的中醫(yī)藥醫(yī)、教、研中心。是華西醫(yī)大網(wǎng)絡醫(yī)院、陸軍總醫(yī)院、四川省中醫(yī)醫(yī)院（原成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院）指導醫(yī)院；是車禍傷醫(yī)療定點單位及市、區(qū)醫(yī)保、大病統(tǒng)籌、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點單位。 2． 3． 2 規(guī)模 雅安市中醫(yī)醫(yī)院， 座落在雅安市雨城區(qū)風景秀麗的羌江河畔、亞洲最大的廊橋旁，空氣清 新，環(huán)境優(yōu)雅。醫(yī)院占地 ㎡，醫(yī)院現(xiàn)綜合大樓的建筑面積為： ㎡。 醫(yī)院現(xiàn)編制床位數(shù) 70 張，實際 對外 開放床位 150 張。醫(yī)院現(xiàn)設臨床科室 19 個，醫(yī)技科室 6 個，行政后勤科室 10 個，科室功能配置齊雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設項 目 可行性研究報告 17 – 四川智立通咨詢有限公司 備。 雅安市中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)設臨床一線 門 (急 )診 科室：急診科、中、西醫(yī)內科、外科、婦科、兒科、骨傷科、針灸理療、推拿按摩、肛腸、皮膚、口腔、肝病科、碎石科、腎病科。 醫(yī)技科室：放射科、心電圖室、超聲室、檢驗科、藥劑科、手術麻醉科。 住院部：骨科、外科、內一科、內二科。 行政后勤科室：院辦公室、人事科、醫(yī)務科、 財務科、設備科、總務科、病案統(tǒng)計（信息科）、感染科、護理部、預防保健科。 現(xiàn)有醫(yī)療設備：救護車三輛、無創(chuàng)呼吸機、除顫儀、心電監(jiān)護儀、洗胃機、 500 毫安 X 光機、移動式 X 光機、 CR、 C 臂 X 光機、洗片機、半自動生化分析儀、全自動生化分析儀、 B 超機、彩超機、腹腔鏡、碎石機、血透儀及手術設備全套等。 2． 3． 3 人員及技術現(xiàn)狀 醫(yī)院現(xiàn)有在崗職工 183 人，退休職工 62 人（退休職工納入養(yǎng)老保險體系），其中醫(yī)技人員總數(shù) 156 人，占職工總數(shù) %，全院副高級以上職稱 9 人，中級職稱 37 人，初級職稱 83 人。 雅安市中醫(yī)醫(yī)院 法人代表 ：王宏院長，副主任醫(yī)師，畢業(yè)于重慶醫(yī)學院，國際 ―AO‖脊柱外科學會會員，四川骨委會委員，本院骨外科帶頭人，對脊柱創(chuàng)傷、腰椎間盤突出癥、股骨頭壞死、髖、膝關節(jié)置換有較深的造詣。 楊樺黨支部書記、副院長，副主任醫(yī)師，畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學，―楊氏 ‖骨科第三代傳人。運用 ―楊氏 ‖手法治療各類骨折及骨傷疑難病癥。開創(chuàng) ―辨證論位 ‖、 ―論位施法 ‖以及 ―遷 X 手法 ‖―牽抖回彈 ‖等手法，使手法復位的整復率 100%。擅長治療中老年的骨質增生、骨質疏松、雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設項 目 可行性研究報告 18 – 四川智立通咨詢有限公司 頸椎病、腰椎間盤突出癥、肩周炎等病及運用 ―楊氏 ‖祖?zhèn)髅胤絻确?、外敷治療?骨頭壞死。 李越副院長，副主任醫(yī)師，骨科住院部主任，畢業(yè)于重慶醫(yī)學院，國際 ―AO‖脊柱外科學會會員 ， 骨外科上肢、脊柱專業(yè)組學術帶頭人，先后在國家運動創(chuàng)傷研究所、華西醫(yī)大進修學習。擅長脊柱骨折、癱瘓、頸腰椎間盤突出癥的治療能達到滿意的效果。 四川省雅安市中醫(yī)醫(yī)院是一所以中醫(yī)中藥為主，中醫(yī)骨傷、腎病、肛腸?？茷樘厣膰叶壱业戎嗅t(yī)醫(yī)院，承擔了雅安市 153 萬人口，七縣一區(qū)醫(yī)、教、研工作，是雅安市中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師實踐技能考試考核基地，是雅安職業(yè)技術學院和成都中醫(yī)藥大學實習基地，每年為這兩所學校培養(yǎng)實習生和市區(qū)基層醫(yī)院 培養(yǎng)進修生 160 余名 ， 2021 年經(jīng)省中醫(yī)管理局驗收評審，醫(yī)院骨傷科定為四川省重點中醫(yī)骨傷?？?。 經(jīng)過五十多年的不懈努力和發(fā)展，現(xiàn)已開始形成有醫(yī)院特色的專科：內科由原來單純中醫(yī)藥治療 門 (急 )診 常見病發(fā)展到由中西結合治療心血管、呼吸、消化、泌尿等系統(tǒng)常見病、多發(fā)病及疑難重癥，成功地搶救了心肌梗塞、腦血管意外，消化道大出血、心衰、呼衰等危重病人?，F(xiàn)又引進碩士人才，成立雨城區(qū)腎病中心，開展中西醫(yī)結合腎病內科，腎穿刺、體外碎石、血液透析 。 以一流的設備、一流的人才成為我區(qū)特色?？?；骨傷?？朴稍瓉硎址◤臀?、小夾板固定治療 四肢骨折等骨傷科常見病、多發(fā)病的基礎上吸收國內外先進醫(yī)療技術，開展各種內固定治療粉碎型、疑難性骨折。采用 ―經(jīng)皮多針內固定 ‖治療股骨頸骨折，骨粗隆間骨折等，療效顯著。開展的頸、腰椎間盤突出摘除術，頸、胸、腰前路減壓內固定術；先髖、四肢、脊柱腫瘤手術；髖、膝關節(jié)置換術居市、區(qū)先進水平。醫(yī)院開展的應用顯微外科手術治療骨腫瘤，成為省級重點專科，病員輻射到市、區(qū)各縣及樂山、甘雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設項 目 可行性研究報告 19 – 四川智立通咨詢有限公司 孜洲等地；新增了腸切除、子宮全切、膽囊摘除、腎切除、脾切除、輸尿管取石、直腸切除以及腦外傷等常規(guī)外科手術。并引進先進技術開展了腹腔鏡膽囊摘除、子 宮肌瘤摘除、前列腺汽化等微創(chuàng)外科手術；肛腸科運用 ―注切療法 ‖治療各種內外痔、混合痔效果顯著。 雅安市中醫(yī)醫(yī)院主研和參與研究的 ―四肢骨折接骨器 ‖、 ―乙肝丸 ‖、―雙黃連灌腸治療盆腔炎 ‖等獲地、市科技成果獎。 ―經(jīng)皮多針內固定 ‖治療股骨頸骨折獲市科技進步二等獎。 雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設項 目 可行性研究報告 20 – 四川智立通咨詢有限公司 第三章 醫(yī)療需求分析 3． 1 醫(yī)療需求現(xiàn)狀 3． 1． 1 人群健康 據(jù) 2021 年公安戶籍報表顯示：全年出生人口 15908 人，人口出生率 ‰，比上年下降 個千分點；死亡人口 7480 人，人口死亡率 ‰；人口自然增長率 ‰，比上年增長 個千分點，全年凈增人口 8428 人。年末常住人口 萬人。全市城鎮(zhèn)化率 %，比上年提高 1 個百分點。 3． 1． 2 疾病狀況 近年來，霍亂、非典、禽流感等急性傳染病疫情給人民健康帶來很大威脅。一些慢性傳染性疾病如結核病、艾滋病、性病等又重新抬頭，且有蔓延之勢。病毒性肝炎等疾病發(fā)病人數(shù)多，危害嚴重，已成為近年來法定報告?zhèn)魅静〉闹饕》N。各種由職業(yè)危害所致的急、慢性職業(yè)病居高不下 ， 成為威脅居民健康的重要原因。 嬰兒死亡重要原因為肺炎、窒息、早產(chǎn)、破 傷風；孕產(chǎn)婦死亡重要原因前三位是產(chǎn)后大出血、產(chǎn)褥感染、孕高癥。 3． 1． 3 患病率 2021 年 雅安 市 城鄉(xiāng)居民兩周患病率為 %（城區(qū)）、 %（農(nóng)村）。 2021 年 雅安 市 傳染病總發(fā)病率平均為 ，而同年全國為 ，遠高于全國平均水平； 雅安 市 傳染病發(fā)病死亡率， 而 同年全國 傳染病死亡率 為 %，低于全國平均水平。 3． 2． 雅安市中醫(yī)醫(yī)院 近期發(fā)展規(guī)劃 ―十一五 ‖是 提高全民族的健康素質， 全面建設小康社會承前啟后雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設項 目 可行性研究報告 21 – 四川智立通咨詢有限公司 的關鍵時期，也是全面建設小康社會 奮斗目標的 關健時期，在這一時期國家要建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的衛(wèi)生體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。在這一時期，明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路和奮斗目標，把握時代特征，突出戰(zhàn)略重點，更新觀念，求真務實、開拓進取、創(chuàng)新思維，對于推動我國衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，保障全市人民身體健康具有十分重要的意義。在這一時期，雅安市中醫(yī)醫(yī)院面臨發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，現(xiàn)結合醫(yī)院實際，依據(jù)省衛(wèi)生廳《四川省 ―十一五 ‖衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和雅安市衛(wèi)生局 ―十一五 ‖規(guī)劃，制定 雅安市中醫(yī)醫(yī)院 近期發(fā)展規(guī)劃 。 3． 2． 1． ―十一五 ‖期間醫(yī)院 事業(yè)發(fā)展方針和發(fā)展目標 ⑴ 發(fā)展方針 ―十一五 ‖醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的方針是：以鄧小平理論、 ―三個代表 ‖重要思想和切實解決人民群眾 ―看病難、看病貴 ‖為指導，堅持以人為本、仁心仁術，全面貫徹落實科學的發(fā)展觀。以人民健康保健為中心，促進中醫(yī)藥事業(yè)、學科建設和人才培養(yǎng)又好又快發(fā)展。進一步深化改革，著力構建適應社會主義市場經(jīng)濟體制的醫(yī)療保健服務體系，為我市國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會的全面進步提供有力的健康保障。 ⑵ 發(fā)展目標 2021～ 2021 年 雅安市中醫(yī)醫(yī)院 重建后，將達到國家 ―二級甲等 ‖中醫(yī)院的水平，使醫(yī)院 功能更加齊全、醫(yī)療更加安全、服務更加優(yōu)良、設施條件更加領先、住院環(huán)境更加優(yōu)美、后勤保障更加有力。形成集急救、 門 (急 )診 、住院、康復、教學、科研、傳染病防治為一體的雅安市級重點中醫(yī)醫(yī)院，使醫(yī)院的功能、流程、醫(yī)療設施、衛(wèi)生學習和健康保護達到先進醫(yī)院的水平。 雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設項 目 可行性研究報告 22 – 四川智立通咨詢有限公司 到 2021 年，醫(yī)院的醫(yī)療保健體系將更加完善，學科建設、管理、服務、人才、技術將發(fā)展為全省領先水平，能最大限度滿足人民群眾不同層次的健康需求，成為全區(qū)域技術最先進、功能最齊全、人才最優(yōu)化、服務最優(yōu)良的醫(yī)療團隊，成為國家 ―二級甲等 ‖中醫(yī)醫(yī)院。 3． 2． 2． ―十一 五 ‖期間醫(yī)院發(fā)展的重點任務 ⑴ 建立健全醫(yī)院學科發(fā)展體系 建立以技術創(chuàng)新為中心，學科人才為基礎，專科建設為重點，提高學科整體水平為目標的學科建設發(fā)展體系。加強重點學科的培育、選拔和建設，向高、精、尖、特和能持續(xù)技術創(chuàng)新的專業(yè)學科方向發(fā)展，加大引導、培育和投入，爭取 1～ 2 個學科