【正文】 道狹窄，無法設(shè)置回車道或回車場，并且消防車通行和人員安全疏散設(shè)施難以滿足；醫(yī)院污水消毒處理系統(tǒng)極不完善；此醫(yī)療建筑作為重點設(shè)防類公共建筑，涉及地震時使用功能不能中斷以及地震時可能造成大量人員傷亡等重大災(zāi)害后果，結(jié)合《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》第 條、第 條，建議予以拆除并異地重建 ‖。由于雅安受 ―5． 12‖汶川大地震的影響， 四川省雅安市中醫(yī)醫(yī)院危房面積 平方米，損毀設(shè)備 46 臺，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2267 萬元，其中：業(yè)務(wù)用房 2169 萬元，醫(yī)療設(shè)備 98 萬元。 1． 4 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 1． 4． 1 主要建設(shè)指標(biāo) ⑴ 建設(shè)項目用地面積 13, ㎡（ 約 畝）； 本項目用地面積 7, ㎡（ 約 畝）； ⑵ 總建筑面積 24, ㎡； 本項目建筑面積 15, ㎡； ⑶ 項目總?cè)莘e率 ； ⑷ 項目總建筑密度 %； ⑸ 綠化覆蓋率 %； ⑹ 項目 總停車位 52 個； 本項目停車位 0 個 ； ⑺ 本項目建筑層數(shù) : 9F； ⑻ 用水量 ； ⑼ 變壓器容量 850KVA（ 新增 變壓器容量）； ⑽ 醫(yī)療污水處理能力 m3/d； ⑾ 建筑層 數(shù) ： 地下 1 層、地上 9 層 1． 5 研究結(jié)論 雅安市在突發(fā)的 ―‖特大地震中受災(zāi)嚴(yán)重，是四川省 6 大重災(zāi)區(qū)之一。 按工程結(jié)構(gòu)分： 建筑工程費(fèi) 2, 萬元 ，占總投資 %； 設(shè)備購置費(fèi) 萬元，占總投資 %； 安裝工程費(fèi) 萬元，占總投資 %； 其它費(fèi)用 萬元，占總投資 %。 1． 3． 3 投資估算與資金籌措 1． 3． 3． 1 投資估算 經(jīng)估算，本項目投資總額為 4, 萬元，全部為固定資產(chǎn)投資。 ⑶ 環(huán)保工程：醫(yī)院污水處理站 （ 醫(yī)療污水處理能力 ） 。 1． 3． 1． 2 建設(shè)內(nèi)容 ⑴ 土建及安裝工程：建設(shè)住院綜合大樓，總建筑面積 15,㎡ ， 地下 1 層、地上 9 層 ，其中： 地下層建筑面積 1, ㎡， 地 面建筑面積 13, ㎡ 。 到 2021 年達(dá)到 門 （急）診病人 1050 人 根據(jù) 2021 年 8 月 6 日雅安市城市規(guī)劃委員會 ―第二屆六次 會議紀(jì)要 ‖、 雅安市規(guī)劃和建設(shè)局 ―選字第 2021016 號 ‖《建設(shè)項目選址意見書》 ， 雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項目 選址于雅安市雨城區(qū)縣前街 197 號 ， 雅 安市中醫(yī)醫(yī)院 災(zāi)后重建住院綜合大樓建設(shè)規(guī)模 為 新建住院綜合大樓 15, ㎡ ， 項目建設(shè)用地 7,㎡ 。 1． 3 可行性研究概要 1． 3． 1 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1． 3． 1． 1 建設(shè)規(guī)模 由于雅安受 ―5． 12‖汶川大地震的影響，四川省雅安市中醫(yī)醫(yī)院危房面積 平方米，損毀設(shè)備 46 臺，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2267 萬元，其中：業(yè)務(wù) 用房 2169 萬元，醫(yī)療設(shè)備 98 萬元。 1． 2 編制依據(jù)及范圍 1． 2． 1 編制依據(jù)及范圍 1《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》 ； 2《四川衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》； 3《四川省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 ―十 一 五 ‖計劃》 ； 4《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 972021）； 5《醫(yī)院潔凈手術(shù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； 6《雅安市 ―十一五 ‖衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 7《地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》； 8 國務(wù)院國發(fā)〔 2021〕 22 號《關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見 9 國務(wù)院國發(fā)〔 2021〕 21 號《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》 10 四川省政府辦公廳《港澳特別行政區(qū)援助四川災(zāi)后重建項目資金管理暫行辦法》（川辦函 [2021]1 號） 11 四川省發(fā)改委《港澳特區(qū)政府援助四川地震災(zāi)區(qū)項目前期工作指南（試行）》 雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項 目 可行性研究報告 3 – 四川智立通咨詢有限公司 12 四川省港澳辦《港澳特區(qū)政 府支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項目資金財務(wù)管理細(xì)則（試行）》 13《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 ―十一五 ‖計劃及二 O 一 O 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》； 14 雅安市雨城區(qū)人民政府常務(wù)會議紀(jì)要第 22 期； 15 雅安市雨城區(qū)人民政府 ―雨府函（ 2021） 55 號 ‖《關(guān)于雅安市中醫(yī)醫(yī)院整體遷建的批復(fù)》； 16 雅安市雨城區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室 ―雨國資（ 2021） 7 號 ‖《關(guān)于將原雨城區(qū)二小土地劃撥給雅安市中醫(yī)醫(yī)院作為建設(shè)用地的通知》； 17 雅安市 發(fā)展和改革委員會 ―雅發(fā)改審批（ 2021） 100 號 ‖《關(guān)于同意雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項目立 項的批復(fù)》 ； 18 雅安市規(guī)劃和建設(shè)局 ―選字第 2021016 號 ‖《建設(shè)項目選址意見書》； 19 雅安市國土資源局 ―雅國土資函（ 2021） 154 號 ‖《關(guān)于對雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項目用地的預(yù)審意見》 20 四川省興發(fā)規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司《雅安市中醫(yī)醫(yī)院住院大樓房屋安全鑒定 ——適修性評估報告》 ； 21 雅安市衛(wèi)生局 ―雅市衛(wèi)辦（ 2021） 421 號 ‖《雅安市衛(wèi)生局關(guān)于雅安市中醫(yī)醫(yī)院 增加床位編制數(shù)的批復(fù)》； 22 雅安市中醫(yī)醫(yī)院 ―雅市中醫(yī)（ 2021） 46 號 ‖《關(guān)于對新建綜合大樓項目所報文件及其附件真實性負(fù)責(zé)的 聲明》 ； 23 項目業(yè)主提供的其他相關(guān)資料 。 建筑結(jié)構(gòu)為 全框架， 根據(jù)《 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 》 GB500112021（ 2021 年版） ， 雅安市 設(shè)計基本地震動 峰值加速度 為 ，對應(yīng)抗震設(shè)防烈度為 7 度，本項目醫(yī)院建筑為乙類重點設(shè)防類建筑，抗震措施按 8 度進(jìn)行抗震設(shè)防，項目建設(shè)總用地面積 13, ㎡ ， 其中：本項目建設(shè)用地 7, ㎡ 。雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項 目 可行性研究報告 1 – 四川智立通咨詢有限公司 第一章 總 論 1． 1．項目概況 1． 1． 1 項目名稱與建設(shè)單位 1． 1． 1． 1 項目名稱 雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項目 1． 1． 1． 2 項目建設(shè)單位 名 稱： 雅安 市 中 醫(yī) 醫(yī)院 宗 旨：為人民健康提供 護(hù)理 與保健服務(wù) 診療科目 ： 預(yù)防保健科 、內(nèi) 科 、外 科 、 婦科專業(yè)、婦女保健 科 、口腔 科 、 急診 醫(yī)學(xué) 科 、 麻醉 科 、 醫(yī)學(xué)檢驗 科 、 醫(yī)學(xué)影像科、中醫(yī)科感染（管理） 科 等 。 住 所： 雅安市雨城區(qū)沿江中 路 4 號 法定代表人： 王 宏 經(jīng)費(fèi)來源： 定項補(bǔ)助 開辦資金： 537 萬元 登 記 號： 45254012051180211A2101 舉辦單位： 雅安 市 雨城區(qū) 衛(wèi)生局 聯(lián)系電話： 08352224037 傳 真 ： 08352227129 1． 1． 2 工程概況 根據(jù) 雅安市規(guī)劃和建設(shè)局 ―選字第 2021016 號 ‖《建設(shè)項目選址意見書》 雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項目 選址于雅安市雨城區(qū)縣前街 197 號 ， 建設(shè)規(guī)模 為新建一幢住院綜合樓，建筑面積 15, ㎡，雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項 目 可行性研究報告 2 – 四川智立通咨詢有限公司 地下一層，地上 9F，建筑總高 。 1． 1． 3 可行性研究報告編制單位 四川智立通咨詢 有限公司 ， 工程咨詢資格證書由 國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā) ， 證書編號： 工咨 丙 12720210021。 1． 2． 2 編制范圍 本可行性研究報告著重對項目建設(shè)的必要性、醫(yī)療服務(wù)需求預(yù)測、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、方案設(shè)計、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行研究，對項目總投雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項 目 可行性研究報告 4 – 四川智立通咨詢有限公司 資進(jìn)行估算，提出資金籌措方案，對項目的融資能力和社會經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，提出可行性研究結(jié)論意見。造成雅安市中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有房屋建筑物存在重大安全隱患，經(jīng)四川省興發(fā)規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司綜合鑒定該住院大樓震后結(jié)構(gòu)整體性等級為 Cu 級，建議予以拆除并異地重 建。 醫(yī) 院已爭 取中央預(yù)算內(nèi)專項資金 和地方配套資金 正在新建門診醫(yī)技大樓 ㎡， 項目建設(shè) 后 醫(yī)院總建筑面積將達(dá)到 24, ㎡ ，床均建筑面積 ㎡ /床（未包含大型專用醫(yī)療設(shè)備用房）， 基本 達(dá)到《汶川地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和裝備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》 和 《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) [2021]97 號）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求 。次 /日 ， 編制 床位 300 張。 雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項 目 可行性研究報告 5 – 四川智立通咨詢有限公司 ⑵ 公用工程：給排水、供電（ 新增用電量 650KW，新增 變壓器總?cè)萘?850KVA）、弱電（綜合布線等）、空調(diào)通風(fēng)（獨立空調(diào)機(jī)、地下層及設(shè)備間通風(fēng)）、 消防及附屬工程、 供氧吸引系統(tǒng)等。 1． 3． 2 項目建設(shè)進(jìn)度 根據(jù)總體重建規(guī)劃，本項目擬于 2021 年 9 月底完成項立項、報批、初步設(shè)計、可行性研究報告編制及審批工作； 2021 年 11 月底前完成項目招標(biāo)工作，具備開工條件； 2021 年 12 月下旬開始 施工， 2021 年 6月建成并進(jìn)行竣工驗收，項目建設(shè)工期 18 個月。 按工程性質(zhì)分： 工程建設(shè)費(fèi)用 4, 萬元，占總投資的 %； 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 ，占總投資的 %； 預(yù)備費(fèi) 萬元 ，占總投資的 %。 1． 3． 3． 2 資金籌措 全額申請香港特別行政區(qū)政府援建資金 4, 萬元 1． 3． 4 項目財務(wù)生存能力分析 根據(jù)財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表（增量）可以看出，本項目計算期內(nèi)各雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項 目 可行性研究報告 6 – 四川智立通咨詢有限公司 年經(jīng)營活動產(chǎn) 生的增量凈現(xiàn)金流量較大，計算期內(nèi)的增量累計盈余資金為 2, 萬元 ，說明本 項目方 案合理，實現(xiàn)自身資金平衡的可能性較大，不會依賴短期融資來維持運(yùn)營，可持續(xù)經(jīng)營能力和財務(wù)生存能力較強(qiáng) ，表明項目能持續(xù)經(jīng)營。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在這次地震中遭不同程度損壞，受災(zāi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 245個，受災(zāi)房屋 14789間，受災(zāi)面積 290517 平方米，其中：危房面積 102346平方米，受損面積 188171 平方米； 設(shè)備損壞 2288 臺 件；醫(yī)護(hù)人員死雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項 目 可行性研究報告 7 – 四川智立通咨詢有限公司 亡 4 人，受傷 18 人；直接經(jīng)濟(jì)損失 28096 萬元。 造 成雅安市中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有房屋建筑物存在重大安全隱患 ， 經(jīng)四川省興發(fā)規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司綜合鑒定該住院大樓震后結(jié)構(gòu)整體性等級為 Cu 級 ， 適修性評估為： ―鑒于該工程在 ―5每天在雅安市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)出人口 2021 多人，解決存在的安全隱患就迫在眉睫了。根據(jù)2021 年 8 月 6 日雅安市城市 規(guī)劃委員會 ―第二屆六次會議紀(jì)要 ‖同意雅安市中醫(yī)醫(yī)院另選新址建設(shè)。 經(jīng)調(diào)查 研究表明： 本項目建成后 ， 醫(yī)院 規(guī)模 于 2021 年 將 達(dá)到 床位300 張 。 這 對于 提高人民 群眾 健雅安市中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項 目 可行性研究報告 8 – 四川智立通咨詢有限公司 康水平、滿足人民 群眾 對 醫(yī)療服務(wù)的需求、解決人民群眾看病難、看病貴等方面都具有十分重要的作用 ， 社會效益十分顯著。而且隨著國 家對衛(wèi)生事業(yè)的更加重視、新區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展、城市常住及流動人口的大量增加，該項目 綜合效益 必將比預(yù)期更好。項目的建成，對于更好落實振興中醫(yī)學(xué)研究與政策，開創(chuàng)中西醫(yī)結(jié)合治療，穩(wěn)步發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生與保健，解 決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)的能力等方面都將產(chǎn)生 積極作用。 該項目的實施條件充分可靠，項目 建設(shè) 用地已納入 雅安 市城市 總體規(guī)劃，建設(shè)條件較好。因此，本報告認(rèn)為，該項目不但必要，且各方面