【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，并適時(shí)深入各司法機(jī)關(guān)，掌握了解普法決議貫徹執(zhí)行等情況，規(guī)范了選聘人民監(jiān)督員程序，認(rèn)真組織開(kāi)展了人大代表視察法院庭審工作，促進(jìn)了司法公正。二是突出抓好各個(gè)時(shí)期不同的工作重點(diǎn)，根據(jù)工作要點(diǎn)安排，在深入開(kāi)展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)聽(tīng)取和審議了“一府兩院”關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和條例等工作情況報(bào)告，廣泛開(kāi)展了法律進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，利用開(kāi)展對(duì)憲法和法律的宣傳、教育、培訓(xùn)、咨詢、考試等多種形式，極大地增強(qiáng)了廣大干部群眾的法制觀念和法律意識(shí)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺(jué)性，加快了依法治縣步伐，有效地促進(jìn)了“平安理縣”建設(shè)。三是積極組織并配合州人大常委會(huì)對(duì)各執(zhí)法部門(mén)和縣人民政府各相關(guān)職能部門(mén)幾十項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，解決了一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，督促和支持執(zhí)法部門(mén)查處了一批違法案件，促進(jìn)了依法行政，并形成較高質(zhì)量的執(zhí)法調(diào)研檢查報(bào)告，為州人大立法、審議和縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。四、依法行使工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極履行好監(jiān)督工作職責(zé)。20多年來(lái)，理縣人大及其常委會(huì)把聽(tīng)取、審議“一府兩院”的工作匯報(bào)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展工作調(diào)研、議題審議、代表視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，先后聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支審計(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、春耕備耕工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地資本轉(zhuǎn)變、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用、天然林保護(hù)和退耕還林，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人才資本經(jīng)營(yíng)、中小學(xué)教育、廣播電視、勞動(dòng)社會(huì)保障、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、文化體育建設(shè)、農(nóng)村通信工程建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、自然保護(hù)區(qū)和景區(qū)建設(shè)、救災(zāi)物資收發(fā)情況、農(nóng)村自建過(guò)渡房和活動(dòng)板房的搭建及分配使用等工作情況報(bào)告。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和條例要求、并結(jié)合實(shí)際工作情況，及時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見(jiàn)，書(shū)面交“一府兩院”進(jìn)行辦理，并通過(guò)主任會(huì)議或常委會(huì)議聽(tīng)取落實(shí)情況匯報(bào)，做到了議必決、決必行、行必果。適時(shí)組織人大代表對(duì)水電流域開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、社會(huì)治安和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)，開(kāi)展視察活動(dòng)，督促抓好整改落實(shí)工作，較好地解決了工作中存在的主要矛盾，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五、正確把握用人導(dǎo)向，依法行使好任免權(quán)。理縣人大及其常委會(huì)在幾十年的工作中不斷完善選舉和任免辦法，規(guī)范干部任免程序，按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和黨管干部的原則，認(rèn)真行使任免權(quán)，充分尊重人大代表和組成人員的民主權(quán)利，依法選舉或任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，較好地實(shí)現(xiàn)了黨委人事安排意圖。結(jié)合工作實(shí)踐，研究制定了《理縣人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，對(duì)任免范圍、任免程序、表決方式、辭職撤職和監(jiān)督考核等作出了明確規(guī)定，并在全州范圍內(nèi)率先實(shí)行了人大任命干部的法律考試和向憲法宣誓制度。同時(shí)，結(jié)合工作評(píng)議，把對(duì)人和對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化了人大任命干部的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，任命人員事后監(jiān)督不斷加強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。六、密切聯(lián)系人大代表，發(fā)揮代表主體作用。理縣人大常委會(huì)把代表工作作為人大的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，積極組織開(kāi)展代表活動(dòng)，較好地發(fā)揮了人大代表的作用。一是采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)了對(duì)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)憲法、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并堅(jiān)持將縣人大及其常委會(huì)會(huì)議《公報(bào)》印發(fā)至全體縣人大代表，積極為代表履行職務(wù)提供方便。二是堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系走訪代表制度，堅(jiān)持邀請(qǐng)2至3名人大代表列席“一府兩院”召開(kāi)的座談會(huì)和縣人大常委會(huì)會(huì)議，保障代表知情理政，提高審議質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是適時(shí)組織部分省、州、縣人大代表開(kāi)展調(diào)查、視察、檢查活動(dòng)和外出專題考察學(xué)習(xí)，使人大代表進(jìn)一步解放了思想、開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，提高了代表履職能力。四是采取面對(duì)面答復(fù)辦理結(jié)果的方式，督促抓好對(duì)縣人代會(huì)代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理工作，做到“件件有答復(fù)、事事有回音”，辦理質(zhì)量、辦結(jié)率和代表滿意率均得到逐年提高。五是適時(shí)組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)開(kāi)展專題講座。及時(shí)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府之間的關(guān)系，積極爭(zhēng)取縣委的支持，幫助他們解決工作中的困難和問(wèn)題，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公條件?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)好例會(huì)和開(kāi)展代表小組活動(dòng)，指導(dǎo)完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平的提高。七、堅(jiān)持監(jiān)督參與并舉，服務(wù)全縣工作大局。一是積極主動(dòng)參與縣委中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服從和服務(wù)全縣工作大局，發(fā)揮人大工作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。按照縣委的統(tǒng)一安排，理縣人大常委會(huì)各位副主任積極參與縣里的市政基礎(chǔ)設(shè)施、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、礦業(yè)秩序整治、水電資源開(kāi)發(fā)、庫(kù)區(qū)移民安置、桃坪羌寨新區(qū)建設(shè)、大溝丘地移民新區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定、汶馬公路測(cè)設(shè)及建設(shè)協(xié)調(diào)等多項(xiàng)中心工作，經(jīng)常深入建設(shè)一線，盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問(wèn)題，做到了監(jiān)督參與并舉，在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督，都取得了較好的成效。二是全力抓好人大信訪工作。按照縣委群眾工作的要求，縣人大成立了人大信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職信訪工作人員，落實(shí)了信訪工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪登記、宣傳解釋和轉(zhuǎn)辦工作?？h人大黨組成員和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)工作日值班接訪制度，熱情接待和認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪工作，督促有關(guān)部門(mén)解決了群眾反映和關(guān)注的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，化解了社會(huì)矛盾，密切了國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系。同時(shí)，常委會(huì)把監(jiān)督社會(huì)治安工作列入重要議事日程，加大了監(jiān)督力度。針對(duì)凸現(xiàn)的草山藥山矛盾糾紛，砂場(chǎng)違規(guī)、無(wú)證、越界開(kāi)采引發(fā)矛盾沖突等問(wèn)題，常委會(huì)在加強(qiáng)工作調(diào)研基礎(chǔ)上，召開(kāi)主任會(huì)議作了專題研究。并按照縣委的統(tǒng)一安排，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別蹲片駐點(diǎn)，協(xié)同配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥處理，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)，維護(hù)了群眾利益，避免了矛盾激化和重大事故的發(fā)生，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是全力參與抗災(zāi)及恢復(fù)重建?！啊钡卣鸢l(fā)生以來(lái)，縣人大常委會(huì)迅速行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，充分發(fā)揮人大職能，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，全力以赴投入抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建提供了強(qiáng)有力的工作支持和法制保障。特別是在恢復(fù)重建階段，縣人大常委會(huì)能積極為恢復(fù)重建出謀劃策，提前介入政府在恢復(fù)重建的規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重建專項(xiàng)資金監(jiān)督管理等工作中，保證了災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作依法、有序、有效進(jìn)行。同時(shí)，積極參與重建，尤其是以常委會(huì)常務(wù)副主任熊德良任市政和公益事業(yè)建設(shè)推進(jìn)組組長(zhǎng)期間，精心組織，周密部署，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，講究方法，市政和公益事業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，并取得了階段性成效。3月5日全縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建征地拆遷安置工作會(huì)議后，在常委會(huì)常務(wù)副主任熊德良帶領(lǐng)的縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建征地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組全體工作人員，不分晝夜、不分時(shí)間地堅(jiān)持抗戰(zhàn)在征地拆遷安置工作第一線，科學(xué)擬定工作計(jì)劃，印發(fā)宣傳手冊(cè)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，認(rèn)真做好群眾思想和解釋工作，按照《理縣縣城規(guī)劃區(qū)災(zāi)后重建土地征收補(bǔ)償辦法》和《理縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極組織工作組人員與農(nóng)戶簽訂土地征用和房屋拆遷協(xié)議，并按照協(xié)議要求，及時(shí)兌現(xiàn)各種補(bǔ)償資金，做到了依法辦事、取信于民、誠(chéng)信于民，提高了政府的公信力，樹(shù)立了政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。八、注重加強(qiáng)自身建設(shè)，履職能力不斷提高。常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為做好人大工作的大事來(lái)抓，努力把人大常委會(huì)真正建設(shè)成為依法辦事的權(quán)力機(jī)關(guān)，規(guī)范高效的工作機(jī)關(guān)，親民務(wù)實(shí)的代表機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，提高理論水平和政治素質(zhì)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以改進(jìn)工作、提高質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，教育機(jī)關(guān)干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作共事、和諧相處，努力構(gòu)建和諧型機(jī)關(guān)；圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，從節(jié)約機(jī)關(guān)用電、用水、用車(chē)等方面作起，努力構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心干部職工的工作和生活，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新時(shí)期人大工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。常委會(huì)黨組注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，建立健全了工作制度，建立了黨員教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理等長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，深入扎實(shí)開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)班子“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。在“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)中，主動(dòng)在雜谷腦鎮(zhèn)瓦斯村設(shè)立了一個(gè)幫扶聯(lián)系點(diǎn)，鼓勵(lì)幫扶戶因地制宜發(fā)展土雞養(yǎng)殖，為其增收致富尋找到了一條好路子，切實(shí)將惠民幫扶措施落到了實(shí)處。同時(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)，開(kāi)展理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和警示教育，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，努力維護(hù)機(jī)關(guān)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。在總結(jié)實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合基層人大工作實(shí)際，不斷修訂和完善了議事規(guī)則、組成人員守則、監(jiān)督管理辦法、委室職責(zé)和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作制度。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)的職能作用，在為“三會(huì)”服務(wù)、后勤保障、老干部工作、招商引資、駐村工作等多項(xiàng)工作中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，受到了全縣上下和社會(huì)各屆的一致好評(píng)。四是加大工作宣傳力度，營(yíng)造民主法制氛圍。常委會(huì)非常重視人民代表大會(huì)制度和人大常委會(huì)工作的宣傳報(bào)道工作。為加強(qiáng)人大新聞宣傳工作，常委會(huì)制定了《理縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)人大工作宣傳報(bào)道暫行辦法》，在繼續(xù)努力辦好常委會(huì)會(huì)議《公報(bào)》和《知識(shí)窗》的同時(shí)，不斷加強(qiáng)與省、州人大刊物和各級(jí)新聞單位的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道人大及其常委會(huì)的重要會(huì)議、重大活動(dòng)和各級(jí)人大代表的先進(jìn)事跡，宣傳我縣人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)的成就，擴(kuò)大了社會(huì)宣傳面，形成了關(guān)心支持人大工作的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，注重考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了同兄弟縣人大常委會(huì)的聯(lián)系，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)工作。（作者為理縣人大常委會(huì)常務(wù)副主任）重大事項(xiàng)要建立公示制度 發(fā)揮人大監(jiān)督作用20050324 16:32:31 南方都市報(bào)南方網(wǎng)訊 “今年人大將建立跟蹤監(jiān)督制度，要求‘一府兩院’按照反饋辦理情況，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)。”、“凡提請(qǐng)常委會(huì)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須發(fā)表任前演說(shuō)，作出承諾??”昨日（3月23日），東莞市人大常委會(huì)副主任傅照輝在市十三屆人大二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)稱，今年將繼續(xù)發(fā)揮人大權(quán)力機(jī)關(guān)的作用?？偨Y(jié)去年人大共任命89干部昨日（3月23日），市人大常委會(huì)副主任傅照輝介紹，去年?yáng)|莞市人大常委會(huì)組織視察、檢查5次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作匯報(bào)11次，進(jìn)行工作評(píng)議兩項(xiàng)。同時(shí)，去年常委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，將督辦信訪案件作為監(jiān)督“一府兩院”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一年來(lái)受理群眾來(lái)信來(lái)訪1547件，辦結(jié)1531件，辦結(jié)率為97%，其中重點(diǎn)督辦的案件54件，辦結(jié)率為90%，并且由常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，促使一些長(zhǎng)期懸而未決的問(wèn)題得到解決。另?yè)?jù)介紹，去年市人大根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快的情況，作出了《關(guān)于批準(zhǔn)東莞市2004年財(cái)政預(yù)算收支變更的決定》，將增加的財(cái)力全部投入市屬重點(diǎn)工程建設(shè)。去年一年，人大常委會(huì)任命了89人，其中人大系列2人，政府系列46人，兩級(jí)法院檢察院共41人，其中共有42名“一府兩院”的主要組成人員，為“一府兩院”的正常運(yùn)作提供了組織保障。展望將落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制據(jù)傅照輝稱，今年?yáng)|莞市人大，將建立討論決定重大事項(xiàng)公示制度、聽(tīng)證制度，對(duì)常委會(huì)討論決定的關(guān)系本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)民展和人民群眾生產(chǎn)的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示。同時(shí)，建立跟蹤監(jiān)督制度，要求“一府兩院”按時(shí)反饋辦理情況，并對(duì)此進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保取得監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)還將實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前演說(shuō)制度，凡提請(qǐng)常委會(huì)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須在常委會(huì)上發(fā)表任前演說(shuō)。另?yè)?jù)了解，今年人大還將檢查“一府兩院”落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制情況，并且督促市府及有關(guān)部門(mén)依法抓好村民委員會(huì)的換屆選舉工作。第四篇：淺談縣級(jí)人大如何加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督淺談縣級(jí)人大如何加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容摘要：審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算，監(jiān)