【文章內(nèi)容簡介】 府從實(shí)際出發(fā)，把生物資源開發(fā)工程列為全省著力培植的四大支持產(chǎn)業(yè)之一，納入我省“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)?；ɑ茏鳛樯镔Y源開發(fā)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，在省委、省政府的高度重視、支持下，企業(yè)和花農(nóng)積極參與，在４至５年的時(shí)間內(nèi)迅速由農(nóng)民自發(fā)種植和少數(shù)外資企業(yè)涉足的起步階段發(fā)展成為全國第一大鮮切花生產(chǎn)省。從１９９４年至今，我省鮮切花發(fā)展速度一直保持全國第一，鮮切花種植面積從１９９１年的２４０畝增加到１９９７年的１５０００畝。花卉生產(chǎn)企業(yè)從１９９５年的７９戶增加到１９９７年的２５０戶，從業(yè)花農(nóng)達(dá)１００００多戶。鮮切花產(chǎn)量從１９９４年的２．１億枝增加到１９９７年的５億多枝。１９９７年全省花卉總產(chǎn)值２．４２億元，比上年增長３０％。花卉已經(jīng)成為我省的一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在花卉總產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和花卉產(chǎn)品的類別、品種布局結(jié)構(gòu)日趨合理?！肮荆兀r(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，大眾化的農(nóng)戶種植與高科技、高檔次的企業(yè)育苗、栽培共同發(fā)展，相得益彰。以溫帶切花為主體、熱帶蘭花、觀葉植物、球根類花卉等幾大類別、多品種共同發(fā)展的格局基本形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場需求日趨協(xié)調(diào)。以昆明為例，現(xiàn)有切花面積１２６００畝，其中國有８３６畝，集體９２８畝，三資企業(yè)１５８６畝，個(gè)體農(nóng)戶９２５０畝，分別占總量的６．６３％、７．３７％、１２．５９％和７３．４１％。農(nóng)民用自己的責(zé)任田種植花卉，投資少、效益高，畝均產(chǎn)值上萬元。以農(nóng)民為主體的斗南花卉交易市場已成為全國最大的鮮花批發(fā)中心之一，客商來自全國各地，每天進(jìn)場交易人數(shù)不低于２０００人，日銷售鮮切花１２０－－１５０萬枝，交易額在１００萬元左右。斗南花卉幾乎成為一個(gè)品牌聞名于全國各大城市，廣大花農(nóng)已實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)，有的提前進(jìn)入了小康。以省煙草公司、京云公司、民營隆格蘭公司為代表的大企業(yè)和以農(nóng)科院為代表的科技優(yōu)勢單位的參與，是我省花卉上檔次、上規(guī)模、走向國際市場的必要保證。特別是省煙草公司利用烤煙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，介入花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，使我省鮮切花生產(chǎn)設(shè)施迅速達(dá)到國際一流水平。農(nóng)科院園藝所育種中心、京正、英茂、隆格蘭、慶成等現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的崛起，使云南花卉業(yè)呈現(xiàn)出高起點(diǎn)、高科技、大規(guī)模、集約化發(fā)展的局面。全省已有現(xiàn)代化溫室大棚２５萬平方米，年產(chǎn)１．５億株優(yōu)質(zhì)種苗的繁育供應(yīng)能力，部分鮮花和種苗已開始銷往國際市場。，產(chǎn)值達(dá)176億元。其中鮮切花種植面積、%、%%，鮮切花產(chǎn)量已連續(xù)十五年保持全國第一。據(jù)昆明市農(nóng)業(yè)局蔬菜花卉處提供的數(shù)據(jù)顯示，截止去年底，全市涉及花卉業(yè)的生產(chǎn)、銷售、流通、服務(wù)等企業(yè)和農(nóng)戶分別為274戶和 ，花卉合作組織(協(xié)會(huì))50余個(gè)；,%和 %。，%和8%，；盆栽觀賞植物(盆景) 萬畝，%%；,，同比增長126%；蘭花、茶花、杜鵑等特色花卉 ，；花卉出口創(chuàng)匯6736萬美元,%。二、存在的主要問題１．企業(yè)生產(chǎn)組織形式普遍表現(xiàn)為“大而全”或“小而全”，生產(chǎn)專業(yè)化程度低、規(guī)模小、市場競爭能力弱。資源的配置、利用、技術(shù)引進(jìn)等方面缺乏統(tǒng)一組織。２．缺乏有力的科技支撐體系?；ɑ軜I(yè)是科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，在花卉、企業(yè)積極性較高，硬件設(shè)施到位較快的情況下，科技支撐體系的建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為花卉產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的瓶頸之一。研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業(yè)或有關(guān)部門自發(fā)、零散組織狀態(tài)，產(chǎn)、學(xué)、研互相脫節(jié)，缺乏足夠的人才支撐。尚未有專門的機(jī)構(gòu)和人員對國內(nèi)外花卉品種資源進(jìn)行引進(jìn)、開發(fā)、培育和利用。對設(shè)施園藝技術(shù)，病蟲害防治技術(shù)，專用肥料、農(nóng)藥、基質(zhì)技術(shù)，綜合保鮮、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)等尚未有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)研究、開發(fā)和引進(jìn)消化。沒有完善的技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和推廣隊(duì)伍，花農(nóng)得不到有效的培訓(xùn)，主要還是依靠種蔬菜的經(jīng)驗(yàn)栽培花卉。３．市場有待于進(jìn)一步開拓。我省鮮切花銷售量已占全國總銷量的三分之一以上，由于缺乏完善的市場網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入國際市場的銷售渠道也尚未打開，流通基本處于無序狀態(tài)。沒有專業(yè)化的銷售龍頭公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，花卉產(chǎn)業(yè)極易受市場波動(dòng)的影響，大起大落，銷售不暢的狀況經(jīng)常出現(xiàn)，使企業(yè)和花農(nóng)蒙受較大損失，影響到花卉產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。４．社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。專用物資配套供應(yīng)，良種、種植技術(shù)、采后處理、植保、土壤消毒、運(yùn)輸、運(yùn)價(jià)等方面缺乏統(tǒng)一的社會(huì)化服務(wù)體系的支持，加大了生產(chǎn)成本，影響到產(chǎn)品質(zhì)量的提高，降低了云南花卉的市場競爭能力。５．投資力度不夠，融資渠道單一，投資分散。資金投入不足，２５０家花卉企業(yè)，多數(shù)固定資產(chǎn)投入不足１００萬元，有的只有幾萬元或十幾萬元，形成一方面是投資不足，另一方面是投資分散，設(shè)施、設(shè)備存在重復(fù)投資建設(shè)情況，有限的資金往往沒能用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。６．保證產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的法規(guī)、制度亟待制定、實(shí)施。我省乃至全國尚無相應(yīng)的花卉產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章來規(guī)范企業(yè)行為和行業(yè)運(yùn)行。一方面極易出現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)無序競爭；另一方面沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法規(guī)，國外的優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)很難引進(jìn)。將制約我省花卉產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。三、解決措施早在2000年國家在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持云南省發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)有關(guān)問題的函》中就明確了對云南花卉產(chǎn)業(yè)的大力支持；2007年9月4日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林來到云南并視察了云南斗南花卉市場；2009年7月30日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，并于2009年9月1日起施行，《條例》中對云南花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)政策，鼓勵(lì)支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府促進(jìn)云南花卉產(chǎn)品發(fā)展做出對策措施：各地各部門要高度重視花卉工作，加強(qiáng)對花卉工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，加大對花卉產(chǎn)業(yè)的投入。要把促進(jìn)花卉工作作為促進(jìn)花農(nóng)增收，促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康繁榮的大事來抓。各地、各部門農(nóng)口分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把促進(jìn)花卉工作列入日常工作范圍，多關(guān)心、多指導(dǎo)、多支持，為花卉工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和條件。另外，要進(jìn)一步理順花卉產(chǎn)業(yè)管理體制。全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)出口鮮切花增量工程。通過構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)和花農(nóng)大聯(lián)合體，以及出口花卉基地縣、基地鄉(xiāng)的建設(shè)，建成一批優(yōu)質(zhì)鮮切花生產(chǎn)基地，使我省優(yōu)質(zhì)百合鮮切花的生產(chǎn)面積達(dá)到1萬畝，優(yōu)質(zhì)康乃馨鮮切花的生產(chǎn)面積達(dá)到2萬畝，優(yōu)質(zhì)玫瑰鮮切花的生產(chǎn)面積達(dá)到3萬畝。同時(shí)，實(shí)施7000畝優(yōu)質(zhì)種苗種球繁育基地建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)鮮切花生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施“東擴(kuò)西拓”計(jì)劃，改善出口花卉物流運(yùn)輸條件?！皷|擴(kuò)”，即在香港、東南亞等地已形成優(yōu)勢的市場基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展日本、韓國、澳大利亞市場份額；“西拓”，即針對目前出口基數(shù)不大，但增長較快的中東、中亞及歐洲市場開展工作，多方努力爭取短期內(nèi)打開局面，站穩(wěn)腳跟，求得份額?！皷|擴(kuò)西拓”計(jì)劃要順利實(shí)施并取得實(shí)效，除了要有大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)花卉產(chǎn)品做保證外，也必須采取切實(shí)有效的措施對物流運(yùn)輸問題加以解決，比如針對目前較為突出的無直航線路、運(yùn)力不穩(wěn)定以及花卉保鮮困難等問題，首先要打通航線，建立通道。做好品牌的打造工作，以辦好昆明國際花展為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略目標(biāo)。昆明國際花卉展作為我省傳統(tǒng)的花卉展覽，經(jīng)過10年的努力，已成為國內(nèi)鮮切花領(lǐng)域的品牌展會(huì)。要進(jìn)一步努力把昆明國際花卉展培育成為亞洲最具專業(yè)性和影響力的鮮切花展會(huì)，通過舉辦昆明國際花卉展，樹立“云花”形象，打造“云 4花”品牌。另外要圍繞“東擴(kuò)西拓”計(jì)劃的實(shí)施，有選擇地組織企業(yè)參加國內(nèi)外的專業(yè)花展，擴(kuò)大“云花”知名度。多途徑做好對企業(yè)及花農(nóng)的培訓(xùn)。圍繞優(yōu)質(zhì)鮮切花增量工程，配合企業(yè)集團(tuán)化和花農(nóng)“大聯(lián)合體”戰(zhàn)略的實(shí)施，通過組織和指導(dǎo)，依托花卉主產(chǎn)區(qū)的行業(yè)管理部門、農(nóng)技推廣站、科研院校等力量，做好全省花卉行業(yè)的培訓(xùn)工作，力爭兩年內(nèi)使全省花卉企業(yè)的每一個(gè)員工和每一個(gè)花農(nóng)都至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)，全面提高我省花卉從業(yè)者的專業(yè)技能和整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高我省優(yōu)質(zhì)鮮切花的產(chǎn)量，為“發(fā)展、富民、出口”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。一方面要抓緊制定出臺(tái)保護(hù)花卉新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方性法規(guī)，力爭2006年內(nèi)頒布實(shí)施。同時(shí)也要通過新聞媒體加大宣傳力度，形成社會(huì)輿論環(huán)境，幫助企業(yè)和花農(nóng)建立遵守國際市場游戲規(guī)則的觀念。爭取通過兩年的努力使我省30%以上的花卉種植面積合法地使用引進(jìn)的品種。在保護(hù)花卉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，要積極開展自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)花卉專利品種的研發(fā)工作。第四篇：北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r