市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建造狀況調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-30 12:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等工作；五是按照“小政府大社會(huì)，大市場(chǎng)大服務(wù)”的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把“一站式”辦公、政務(wù)公開、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。（六）抓整合，多種投資模式運(yùn)行。一是通過(guò)銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過(guò)負(fù)債加大投入；二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道；三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)；五是充分利用各類開發(fā)投資公司對(duì)城市有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng)。三、當(dāng)前園區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和困難省委省政府提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的艱辛努力，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐迅速加快，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了較好成果，也受到了省委省政府的肯定。但在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，仍存在一些不可忽視的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）規(guī)劃建設(shè)滯后。我市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)有完整總規(guī)和詳規(guī)外，有一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)只有一個(gè)總體規(guī)劃，如木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃還在制定之中；有些園區(qū)如盤縣的盤北（雞場(chǎng)坪）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣的發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)既沒(méi)有總體規(guī)劃，也沒(méi)有詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，全市除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，建成企業(yè)服務(wù)中心等設(shè)施外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過(guò)程中仍然面臨著水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整“七通一平”難題，園區(qū)整體檔次還不高。（三）土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在園區(qū)建設(shè)中，土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》文件精神的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。但是部分群眾以土地補(bǔ)償?shù)蜑橛缮显L，并且到現(xiàn)場(chǎng)阻礙施工，導(dǎo)致場(chǎng)平工作進(jìn)度慢。（四）項(xiàng)目招商難度大。部分園區(qū)開發(fā)建設(shè)受地域條件制約，投資成本高，園區(qū)招商引資成效不明顯，引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模小、檔次低，占地面積大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱，項(xiàng)目質(zhì)量不高、且污染環(huán)境；有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確，但招商中仍存在“饑不擇食”現(xiàn)象，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套。（五）管理體制亟待規(guī)范。一是管理機(jī)構(gòu)不明確，干事力量難凝聚。雖然大部分園區(qū)都分別成立了園區(qū)管委會(huì)或指揮部等機(jī)構(gòu)，也組建了園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，但有的園區(qū)管委會(huì)和指揮部都是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員從不同單位借調(diào)，影響了園區(qū)工作的正常開展。二是有的園區(qū)至今無(wú)任何規(guī)劃和審批手續(xù)，工作不知從何開展。如保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤北工業(yè)園區(qū)和發(fā)耳
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