【文章內(nèi)容簡介】 ，而且這又是目前人民群眾重點關(guān)注的領(lǐng)域。可以先完善生態(tài)環(huán)境立法，試行由人民群眾廣泛參與到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的政治決策中，讓人民群眾對涉及生態(tài)環(huán)境的政策及項目實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，為我國的政治體制改革奠定堅實的群眾基礎。第三，生態(tài)文明是先進文化的題中之意。十八大報告提出“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”，這就是說要構(gòu)建人與自然和諧的世界觀與價值觀，這是中國傳統(tǒng)文化的精髓，也是我國社會主義核心價值體系的重要內(nèi)涵。生態(tài)文明也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了肥沃的土壤：動聽的歌聲、壯美的畫卷、優(yōu)秀的文化創(chuàng)意及豐富的旅游項目等都來源于良好的自然生態(tài)環(huán)境。第四，生態(tài)文明是社會民生的重要內(nèi)容。隨著我國居民生活水平的提高，小康社會建設的深入，群眾關(guān)心的社會民生問題，不再單純是“吃飽穿暖”，而是更高層次的物質(zhì)與精神的需求。其中，對于良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，比如群眾對亂砍濫伐森林的關(guān)注就可見一斑。而且據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，生態(tài)環(huán)境問題也是很多富裕人員移民海外的重要原因之一。因此，建設好生態(tài)環(huán)境，對于改善社會民生具有重大意義。建設生態(tài)文明的有效解決方案與十七大報告相比，十八大報告關(guān)于生態(tài)文明建設的具體措施更加具有可操作性：第一，強調(diào)統(tǒng)籌各種生態(tài)文明的實現(xiàn)形式的共同推進。十八大報告提出“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。這是我黨首次把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展與低碳發(fā)展統(tǒng)籌到實現(xiàn)生態(tài)文明建設中來。綠色發(fā)展是以綠色技術(shù)體系為物質(zhì)基礎，以改善環(huán)境問題為價值基礎的經(jīng)濟形態(tài)。其強調(diào)對生態(tài)環(huán)境有利技術(shù)創(chuàng)造的綠色產(chǎn)品，這種綠色產(chǎn)品具有生態(tài)環(huán)境價值，既能改善環(huán)境，又能實現(xiàn)經(jīng)濟價值。而循環(huán)發(fā)展是生態(tài)文明的生產(chǎn)方式，通過促進生產(chǎn)、流通、消費過程的具體的減量化、再利用、資源化技術(shù)的利用來實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳發(fā)展則是應對氣候變化這一目前最大的全球生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)物。其核心在于通過以二氧化碳為代表的溫室氣體的減排為定量標準來衡量經(jīng)濟增長與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)關(guān)系。第二，強調(diào)生態(tài)文明建設的頂層設計。十八大報告提出要“加強生態(tài)文明制度建設”。我國目前對于生態(tài)文明的制度建設還處在“摸著石頭過河”階段，急需構(gòu)建一整套生態(tài)文明建設的頂層設計。其中核心就是改變現(xiàn)有的“唯GDP至上”的經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入評價體系，把單純的強制性環(huán)境約束指標轉(zhuǎn)變?yōu)橛行Ш饬可鷳B(tài)文明發(fā)展的考核標準，從根本上優(yōu)化GDP為核心的評價體系。在生態(tài)文明評價體系的基礎上，我們要進一步建立完善的生態(tài)文明制度：構(gòu)建協(xié)調(diào)的區(qū)域環(huán)境保護制度、嚴格的資源環(huán)境約束制度等。第三，強調(diào)采用市場手段實現(xiàn)生態(tài)文明。十八大報告明確提出，要“深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度”，還進一步指出要“積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點”。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們完全可以使用以環(huán)境稅、排放權(quán)交易為代表的環(huán)境經(jīng)濟手段，來實現(xiàn)最小成本地解決生態(tài)環(huán)境問題。比如，我國在林業(yè)碳匯交易試點上做出的一定成績便是充分的驗證。這對二氧化碳的過量排放進行了有效控制，為實現(xiàn)生態(tài)文明奠定了微觀基礎。五位一體“五位一體”是十八大報告的“新提法”之一。經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設——著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興?！焙\濤說。[1]此間專家指出，中共黨代會報告首次將經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)五大建設并列，將為中國到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供強有力的保障。黨建專家指出，“五位一體”總布局不是憑空的理論創(chuàng)造，而是中共在領(lǐng)導人民建設中國特色社會主義的實踐中認識不斷深化的結(jié)果。鄧小平首先提出物質(zhì)文明、精神文明的“兩個文明”建設，此后，中共在此基礎上提出經(jīng)濟、政治、文化建設的“三位一體”。在科學發(fā)展觀與和諧社會的理念提出后，中共將以改善民生為重點的社會建設提上重要日程。五年前的十七大上，中共將經(jīng)濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，寫入黨的章程。“?五位一體?的新布局是在科學發(fā)展觀指導下產(chǎn)生的，更加強調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展?！痹S耀桐說環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳