【文章內(nèi)容簡介】 照其銷售收入減去購買房屋價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。金融機構(gòu)在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，要嚴格二套住房購房貸款管理，抑制投資投機性購房需求。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定位。住房公積金貸款最高額度為40萬元。對未繳存住房公積金的購房人，由正常繳存住房公積金且未申請使用住房公積金個人住房貸款的職工（不少于2人）提供擔保，可申請住房公積金個人住房貸款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕為購房人辦理住房公積金貸款。四、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。進一步完善工作機制，加強部門協(xié)作。住房城鄉(xiāng)建設部門要會同有關(guān)部門，加大對違規(guī)開發(fā)預售、捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度。國土資源部門要嚴格土地出讓價款的收繳，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強對閑置土地的調(diào)查處理，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。價格等有關(guān)部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。稅務部門要進一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。進一步加強土地出讓管理。嚴格執(zhí)行國土資源部有關(guān)商品住宅用地的宗地出讓面積上限規(guī)定，大城市不超過20公頃，中等城市不超過14公頃，小城市（鎮(zhèn)）不超過7公頃。規(guī)范商品房用地出讓行為，嚴格出讓合同管理。綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評標方法。強化商品房銷售監(jiān)管。結(jié)合當?shù)貙嶋H，合理確定商品住房項目預售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預售許可。已取得商品房預售許可證的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在10日內(nèi)一次性公開全部房源并開始銷售。未按規(guī)定時間將房源公開對外銷售的，房地產(chǎn)管理部門要責令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期改正。完善監(jiān)管手段，建立健全新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度，加大交易資金監(jiān)管力度。加強房地產(chǎn)信貸風險管理。金融機構(gòu)要進一步完善房地產(chǎn)信貸風險管理制度，堅持公平、有序競爭，嚴格執(zhí)行信貸標準。要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務的監(jiān)管和指導。有關(guān)部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場，防止境外“熱錢”沖擊省內(nèi)市場。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測。繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測，及時針對新情況、新問題提出解決措施和辦法。加快推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，完善房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，定期相似和會公布房地產(chǎn)市場信息，增加市場透明度，穩(wěn)定市場預期。引導合理住房消費。引導居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念，理性消費、梯度消費。新聞媒體要客觀、公正、全面的宣傳報道房地產(chǎn)市場形勢，避免不實和炒作性報道，共同營造我省房地產(chǎn)市場公開、公正、透明、有序的發(fā)展環(huán)境。五、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境嚴格落實房地產(chǎn)開發(fā)項目行政審批和收費制度改革規(guī)定。認真執(zhí)行省政府公布保留的行政審批、備案項目以及取消、停收、降低、放開收費標準、下放權(quán)限的收費（基金）項目目錄，提高為企業(yè)服務的水平。對保留的行政審批項目，要簡化程序，最大程度的壓縮辦理時間。繼續(xù)貫徹并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、一站式收費、全程代理服務和政府信息公開等制度。積極引導環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢，進一步吸引京津城市居民購房置業(yè)消費，培育好房地產(chǎn)市場。環(huán)京津的城市要超前思維、科學規(guī)劃，積極推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推行房屋登記辦證“立等可取”。整合房屋交易登記機構(gòu)、改革管理機制、優(yōu)化工作流程、簡化辦事程序、創(chuàng)新服務方式、加快信息系統(tǒng)建設、加強部門協(xié)調(diào)、提高人員素質(zhì)、強化質(zhì)量保證體系，在全省推行房屋登記辦證“立等可取”，縮短辦證時限，進一步提高房屋登記效能。第三篇：山西省人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知山西省人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：2009年以來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院的宏觀經(jīng)濟政策，房地產(chǎn)開發(fā)投資和建設規(guī)模較快增長，有力地促進了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的實現(xiàn)，但房地產(chǎn)開發(fā)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重較小，商品住房銷售價格增幅較高。為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房供給(一)保持房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。2010年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持增長25%以上，總量突破500億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重提高1個百分點。(二)編制住房建設規(guī)劃。各地要根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模和居民住房需求，科學編制2010—2012年住房建設規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括：住房供應總量、建設用地總量、各類住房的建設規(guī)模、地塊、空間布局、住宅套型結(jié)構(gòu)比例和分實施計劃等。設區(qū)城市的住房建設規(guī)劃，于2010年4月15日前報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。(三)調(diào)整住房建設用地供應結(jié)構(gòu)。各地要根據(jù)居民住房需求，確保中低價位、中小套型住房建設用地的供應，并落實到地塊，明確各地塊住房套型結(jié)構(gòu)比例等控制性指標。城市規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設施較為完善區(qū)域內(nèi)的住宅建設用地，要統(tǒng)籌布局普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設。單宗住宅建設用地7公頃以上的，出讓時要留出30%用于建設經(jīng)濟適用住房和廉租住房，根據(jù)確定的用途，按國家規(guī)定的方式供地。(四)加強商品住房項目的規(guī)劃管理。商品住房項目選址要符合城市規(guī)劃，綜合考慮居民居住、生活、出行、公共服務設施配建等因素。修建性詳細規(guī)劃要綜合考慮城市性質(zhì)、傳統(tǒng)風貌、規(guī)劃用地周圍環(huán)境條件，合理布局住宅、公建、道路和綠地，合理確定小區(qū)容積率、建筑密度、綠地率、住房套型結(jié)構(gòu)比例等規(guī)劃控制性指標。二、支持居民自住和改善性住房需求，抑制投資性需求(五)探索住宅建設用地出讓綜合評標方法。完善土地招標、拍賣、掛牌制度，探索住宅建設用地出讓價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及受讓人閑置土地、信用等級等綜合評標方法，改變住宅建設用地出讓價高者得的單一評標方式。(六)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求。商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持力度。在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，要嚴格二套住房購房貸款管理，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房要求。(七)實施差別化的住房信貸政策。金融機構(gòu)要加強房地產(chǎn)信貸風險管理，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。(八)發(fā)揮住房公積金促進住房消費的作用。擴大住房公積金制度覆蓋面，規(guī)范住房公積金繳存比例和基數(shù)，提高住房公積金個人住房貸款使用率。(九)發(fā)揮國家住房稅收政策作用。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)個人銷售、購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。三、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序(十)規(guī)范土地出讓行為。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓面積，小城市單宗土地出讓面積不得超過7公頃，中等城市不得超過14公頃，大城市不得超過20公頃。加強對土地受讓人的資格審查，不得向未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)出讓房地產(chǎn)開發(fā)用地。拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動。取得出讓土地使用權(quán)后一年以上不按合同約定期限開發(fā)建設的，按合同約定總價款的25%收取閑置費，兩年以上不按合同約定期限開發(fā)建設的，無償收回土地。(十一)加強商品住房銷售監(jiān)管。嚴格執(zhí)行商品房預售許可制度，不具備商品房預售條件的項目，不得核發(fā)《商品房預售許可證》，嚴禁向非房地產(chǎn)開發(fā)項目實施主體發(fā)放預售許可證。商品住房預售嚴格按單幢審批，不得分層、分單元、按小區(qū)、按組團許可。嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。對取得預售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定的時間內(nèi)一次性公開全部房源。設區(qū)城市和有條件的縣級城市要實現(xiàn)商品房銷售網(wǎng)上備案。(十二)規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為。完善市場準入與清出機制。加快企業(yè)誠信體系建設。嚴格執(zhí)行住房質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度。加強住房的質(zhì)量安全管理。規(guī)范項目轉(zhuǎn)讓和國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。堅決打擊無資質(zhì)開發(fā)、在集體土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等行為。(十三)規(guī)范中介服務行為。加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的代理監(jiān)管，規(guī)范商品房銷售代理行為。建立房地產(chǎn)估價行為監(jiān)督舉報機制，依法查處利用虛假信息騙取中介服務費，以及利用不正當手段獲取估價業(yè)務、高評低估等擾亂市場的行為。(十四)規(guī)范物業(yè)服務行為。拓展物業(yè)服務的內(nèi)容和范圍，為業(yè)主提供專業(yè)化、人性化的服務，提高物業(yè)服務的覆蓋面。建立物業(yè)服務企業(yè)按業(yè)主的服務需求簽訂按質(zhì)論價的物業(yè)服務合同，按照合同約定的項目、標準提供質(zhì)價相符服務的運行機制。規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動，創(chuàng)建物業(yè)服務示范項目，促進物業(yè)服務品質(zhì)的提升。(十五)加強新建住宅小區(qū)裝修管理。建立新建住宅小區(qū)裝修監(jiān)管體系，明確房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務企業(yè)的職責和義務，共同維護好、管理好小區(qū)公共部位和共有設施，保障公共設施不受損害，業(yè)主權(quán)益不受侵害，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，堅決打擊強買強賣和強行運送裝飾材料等干擾業(yè)主裝修的行為，為業(yè)主營造良好的裝修秩序。(十六)建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系。建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測與運行評價體系，監(jiān)測房地產(chǎn)市場動態(tài)。建立商品住房性能評價體系，評定商品住宅性能等級。建立房地產(chǎn)信息公開體系，適時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場運行情況。建立房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理體系，推動房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化管理工作。建立物業(yè)服務質(zhì)量評價體系，建立和完善質(zhì)價相符的物業(yè)服務機制。建立城市房屋拆遷跟蹤監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行《城市房屋拆遷項目驗收辦法》(晉建房字[2005]202號)。建立房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。(十七)整頓房地產(chǎn)市場秩序。重點查處違規(guī)閑置土地，違規(guī)用地、囤地、炒地，偷稅漏稅，價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。堅決打擊捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息和預定、排號、吸納會員等變相銷售行為。深入開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項整治，加強對違規(guī)擅自變更規(guī)劃的查處。四、加強市場監(jiān)測和輿論引導