【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 支出。第二十四條 占用費(fèi)支出包括支付借入財(cái)政有償資金的占用費(fèi)及必要的回收費(fèi)用等。第二十五條 其他支出包括支付委托貸款手續(xù)費(fèi)等。第五章 工程成本管理第二十六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)單位對(duì)實(shí)施的土地治理項(xiàng)目、科技示范項(xiàng)目所形成實(shí)物工程發(fā)生的全部費(fèi)用要進(jìn)行成本核算。第二十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程成本分為農(nóng)業(yè)工程成本、水利工程成本、林業(yè)工程成本。農(nóng)業(yè)工程成本包括土地整治、修建田間機(jī)耕路、種子繁育基地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、草場(chǎng)建設(shè)等發(fā)生的費(fèi)用；水利工程成本包括修建溝、渠、橋、涵、閘、泵站等發(fā)生的費(fèi)用；林業(yè)工業(yè)成本包括營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源函養(yǎng)林及苗圃建設(shè)等發(fā)生的費(fèi)用。第二十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有形實(shí)體工程建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、普工和技工及機(jī)械施工費(fèi)、林木種苗費(fèi)等。間接費(fèi)用是不形成有形實(shí)體工程但對(duì)形成實(shí)體工程有緊密聯(lián)系所必須發(fā)生的共同費(fèi)用。包括前期工作費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、材料損耗、有償資金占用費(fèi)、貸款利息等。第二十九條 項(xiàng)目工程竣工后，根據(jù)原始憑證和檢查驗(yàn)收結(jié)論編制竣工決算。工程預(yù)決算和成本管理辦法另行制定。第六章 資產(chǎn)管理第三十條 資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位為實(shí)施綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)所占有或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、借出有償資金、委托貸款、有償資金放款、預(yù)付工程款、材料、待處理有償資金、在建工程和竣工工程。第三十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要建立和健全現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的內(nèi)部管理制度。對(duì)工程款項(xiàng)的支付要實(shí)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算，現(xiàn)金收支要執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴(yán)格控制現(xiàn)金結(jié)算，嚴(yán)禁白條入帳。第三十二條 應(yīng)收款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收回的待結(jié)算款項(xiàng)。年終，要做好應(yīng)收款項(xiàng)的清理結(jié)算工作，不得長(zhǎng)期掛帳。第三十三條 借出有償資金是指上級(jí)財(cái)政部門借給下級(jí)財(cái)政部門的有償資金。有償資金來源包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排和回收的資金。第三十四條 委托貸款是指由財(cái)政部門提供資金，貸款人根據(jù)已確定的貸款對(duì)象、用途、金額、期限、占用費(fèi)率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助回收的款項(xiàng)。有償資金按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和借款合同予以發(fā)放。各級(jí)財(cái)政部門之間有償資金的借出和償還實(shí)行逐級(jí)承借，統(tǒng)借統(tǒng)還。不得擅自縮短回收期及提高占用費(fèi)率。第三十五條 有償資金放款是指按項(xiàng)目計(jì)劃借給用款單位或個(gè)人的應(yīng)按時(shí)回收的財(cái)政有償資金。第三十六條 有償資金債務(wù)必須落實(shí)借款人，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰借款、誰還款”的原則，確保有償資金的及時(shí)、足額回收。當(dāng)年到期應(yīng)償還的有償資金不得用項(xiàng)目資金抵頂。未按期足額歸還的及使用管理中違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)重的，減少下年投資，直至取消立項(xiàng)資格。對(duì)用款單位和個(gè)人不按期歸還貸款而發(fā)生糾紛的，可通過法律手段，依法收回有償資金。由于遭受毀滅性自然災(zāi)害等原因，造成有償資金無法歸還或不能按期歸還的，可申請(qǐng)呆帳核銷或延期還款。第三十七條 預(yù)付工程款是指按工程建設(shè)合同預(yù)先支付給施工單位用于購(gòu)買材料、設(shè)備等款項(xiàng)。第三十八 材料是指為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)而儲(chǔ)存的各種物資。第三十九 待處理有償資金是指因自然災(zāi)害等原因尚未回收的有償資金。第四十條 在建工程是未完工下年繼續(xù)施工的工程項(xiàng)目。年終對(duì)未完工程要及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，并轉(zhuǎn)為在建工程。第四十一條 竣工工程是指按項(xiàng)目建設(shè)要求并經(jīng)縣級(jí)管理部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目工程。工程竣工后，要向接收單位辦理資產(chǎn)移交，并落實(shí)管護(hù)主體，建立管護(hù)責(zé)任制，以確保工程的正常運(yùn)行?？⒐すこ舔?yàn)收前，由于質(zhì)量問題發(fā)生的工程修復(fù)和返工費(fèi)用，按有關(guān)合同規(guī)定辦理?？⒐すこ舔?yàn)收后，在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的工程修復(fù)和返工費(fèi)用，從預(yù)留的質(zhì)量保證金中列支或按合同有關(guān)規(guī)定辦理。第七章 負(fù)責(zé)管理第四十二條 負(fù)債是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位為實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目而形成需要以資產(chǎn)來償還的債務(wù)。包括借入有償資金、應(yīng)付工程款、應(yīng)付質(zhì)量保證金和其他應(yīng)付款。第四十三條 借入有償資金是指下級(jí)財(cái)政部門從上級(jí)財(cái)政部門借入的財(cái)政有償資金。第四十四條 各級(jí)財(cái)政部門從本級(jí)預(yù)算資金中列支的有償資金，不能作為借入有償資金管理。第四十五條 應(yīng)付工程款是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行竣工決算后，應(yīng)付未付項(xiàng)目施工單位的工程款項(xiàng)。第四十六條 應(yīng)付質(zhì)量保證金是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)單位按施工合同有關(guān)條款預(yù)留的、應(yīng)付給項(xiàng)目施工單位的工程質(zhì)量保證金?？砂床桓哂诠こ毯贤痤~的10％預(yù)留。第四十七條 其他應(yīng)付款是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位的應(yīng)付未付的款項(xiàng)，主要是其他往來款項(xiàng)。第八章 凈資產(chǎn)管理第四十八條 凈資產(chǎn)包括本級(jí)有償資金、在建工程基金、竣工工程基金、農(nóng)發(fā)資金結(jié)余。第四十九條 本級(jí)有償資金是指本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排有償使用的資金，以及轉(zhuǎn)入的占用費(fèi)收支和其他收支結(jié)余。第五十條 在建工程基金是指已發(fā)生的在建未完工項(xiàng)目資金。年終進(jìn)行結(jié)帳，應(yīng)將已發(fā)生的在建未完工項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)入在建工程基金。第五十一條 竣工工程基金是指已竣工但尚未正式移交給使用單位的項(xiàng)目工程資金。項(xiàng)目工程交付使用后，轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理。第五十二條 農(nóng)發(fā)資金結(jié)余包括未完工項(xiàng)目資金結(jié)存和完工項(xiàng)目資金結(jié)余。農(nóng)發(fā)資金結(jié)余要繼續(xù)用于項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。第五十三條 未完工項(xiàng)目資金結(jié)存是指本尚未用完而結(jié)存下繼續(xù)使用的資金。第五十四條 完工項(xiàng)目資金結(jié)余是指已經(jīng)完工并辦理竣工決算后而結(jié)余的項(xiàng)目資金。第五十五條 占用費(fèi)收支結(jié)余是指本級(jí)財(cái)政有償資金占用費(fèi)收支差額。年終，占用費(fèi)如有結(jié)余，轉(zhuǎn)入本級(jí)有償資金。第五十六條 其他收支結(jié)余是指其他收入與其他支出的差額。年終，其他收入如有結(jié)余，轉(zhuǎn)入本級(jí)有償資金。第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)督第五十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。第五十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要密切配合財(cái)政和審計(jì)等有關(guān)部門，定期對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的籌集、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有截留、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等現(xiàn)象，須及時(shí)予以糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五十九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完工后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目資金的籌集、使用情況向項(xiàng)目所有地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公布，接受民主監(jiān)督。第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第六十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、資金收支總表、農(nóng)發(fā)資金結(jié)余情況表、本級(jí)有償資金情況表、有償資金變動(dòng)情況表、資金支出明細(xì)表和財(cái)務(wù)情況說明書。第六十一條 財(cái)務(wù)情況說明書的主要內(nèi)容：資金籌措和落實(shí)情況；財(cái)產(chǎn)物資變動(dòng)情況；有償資金撥借和回收情況；對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)；其他需要說明的事項(xiàng)。第六十二條 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：配套資金到位率、自籌資金到位率、有償資金累計(jì)回收率、投資計(jì)劃完成率等。（一）配套資金到位率。反映地方財(cái)政配套資金的到位程度。計(jì)算公式為：配套資金到位率＝配套資金實(shí)際到位率/配套資金計(jì)劃數(shù)100％（二）自籌資金到位率。反映農(nóng)村集體或農(nóng)民自籌資金到位情況。計(jì)算公式為：自籌資金到位率＝現(xiàn)金投入到位數(shù)＋以物折資到位數(shù)/自籌資金計(jì)劃數(shù)100％（三）有償資金累計(jì)回收率。反映已到期的有償資金歷年累計(jì)回收情況。計(jì)算公式為：有償資金累計(jì)回收率＝累計(jì)到期已回收的有償資金數(shù)/累計(jì)到期應(yīng)回收的有償資金數(shù)100％（四）投資計(jì)劃完成率。反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃完成情況。計(jì)算公式為：投資計(jì)劃完成率＝投資完成數(shù)/上年結(jié)存＋本年計(jì)劃100％第十一章 附 則第六十三條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。第六十四條 中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第六十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第六十六條 本辦法自2001年1月1日?qǐng)?zhí)行。過去規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦法新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證糧食安全，增加農(nóng)牧民收入，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是指國(guó)家和自治區(qū)人民政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，利用財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)和利用的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行開發(fā)縣(市)管理制度。第三條自治區(qū)、地(州、市)、開發(fā)縣(市)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃。第四條地(州、市)、開發(fā)縣(市)應(yīng)設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主管部門。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體工作。地(州、市)、開發(fā)縣(市)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制性質(zhì)等應(yīng)符合實(shí)際工作要求。第五條自治區(qū)、地(州、市)、開發(fā)縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、環(huán)保、國(guó)土資源、發(fā)展與改革等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，相互協(xié)作，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。第六條自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條開發(fā)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照集中財(cái)力的原則，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等