【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通行規(guī)則和慣例的科技服務(wù)業(yè)高端人才，充實(shí)科技服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍，提升整體服務(wù)水平。二是加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度。通過(guò)與高校院所合作，舉辦各類行業(yè)培訓(xùn)班、研討會(huì)等，提高科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)。三是推進(jìn)科技服務(wù)行業(yè)職業(yè)資格證書認(rèn)證制度。建立科技服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，如科技咨詢師、項(xiàng)目管理師、質(zhì)量認(rèn)證師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)定工作。提高自身素質(zhì)，努力提升統(tǒng)計(jì)工作水平?？萍挤?wù)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步提升科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平，客觀全面反映全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，一是認(rèn)真加強(qiáng)自學(xué)，學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)；二是積極參加國(guó)家和省舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)提高自己，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力。第三篇：樂(lè)山市服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究樂(lè)山市服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中按照一定的社會(huì)分工原則，為滿足社會(huì)某種需要而劃分的從事產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)的各個(gè)部門。根據(jù)澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)夏（Fisher），即把全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為第一、二、三產(chǎn)業(yè)。其中服務(wù)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，可解釋為“繁衍于有形物質(zhì)之上的無(wú)形的生產(chǎn)部門”。服務(wù)業(yè)包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要是指商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則以金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、旅游、物流、社區(qū)服務(wù)等為代表的新興第三產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)化生產(chǎn)程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，一般而言，一個(gè)地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，將會(huì)對(duì)整個(gè)城市化進(jìn)程造成阻礙，長(zhǎng)期發(fā)展下去則會(huì)造成一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的扭曲和失衡。2007年10月，樂(lè)山市通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，隨后又于2007年12月29日出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施細(xì)則（試行）》。樂(lè)山市委、市政府已經(jīng)把服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在整個(gè)樂(lè)山“產(chǎn)業(yè)提升”的高度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，并積極探尋在樂(lè)山產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間相互關(guān)系的變化規(guī)律。這對(duì)于促進(jìn)樂(lè)山“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”具有非常重要的戰(zhàn)略意義。一、樂(lè)山市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題在樂(lè)山市各大產(chǎn)業(yè)中，一、二、::，::,，%，工業(yè)化取得顯著進(jìn)步，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)11%，速度則慢于第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)比重不僅偏低，而且比重在下降。橫向來(lái)看，%，%，%。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)看，我們的差距則更大，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重高達(dá)28%，金融業(yè)資產(chǎn)突破1萬(wàn)億元，傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫制作、%，我市與之相比差距明顯?？傮w來(lái)看，我市服務(wù)業(yè)仍存在總量偏小、比重偏低、層次不高、結(jié)構(gòu)不合理、效率低下、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低等諸多亟待解決的問(wèn)題。（一）服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平低一是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，樂(lè)山服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。在樂(lè)山市服務(wù)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電、通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及社會(huì)服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重較高，而農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘探水利管理業(yè)、衛(wèi)生體育社會(huì)福利事業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重較低。二是發(fā)展速度較慢。“十五”期間，％。而同期兄弟省市區(qū)發(fā)展迅速，如同處西部的內(nèi)蒙古，%。三是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。2005年。2006年，%。四是服務(wù)供給不足。2005年，全省人均實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3479元，我市人均實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值2670元。比同處西部的內(nèi)、新、寧、青、陜和廣西等省區(qū)都低。僅相當(dāng)于位列全國(guó)前6名的京、滬、津、浙、%、%、%、%、%和32%。（二）面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用難以有效顯現(xiàn)交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展滯后，集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)不足，以連鎖經(jīng)營(yíng)為代表的現(xiàn)代流通方式創(chuàng)新與實(shí)踐還處于起步階段，流通效率偏低。物流的現(xiàn)代化水平低，物流成本居高不下，在一定程度影響了我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和投資環(huán)境的改善。據(jù)測(cè)算，目前，％。金融體系不健全，股票、債券、票據(jù)等金融市場(chǎng)處于低水平狀態(tài)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)單一，缺乏適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)功能不完善，金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能還需進(jìn)一步提高?？萍挤?wù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)尚處于發(fā)育初期，一、二產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的關(guān)聯(lián)服務(wù)以及產(chǎn)品研發(fā)、營(yíng)銷、技術(shù)推廣、服務(wù)功能較弱，近年來(lái)，我市從事科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)的人員總體呈下降趨勢(shì)。由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，使我市商流、物流、資金流、信息流等要素運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于慢節(jié)奏、高成本、低效率的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。農(nóng)村通信、教育、衛(wèi)生、科技等服務(wù)落后，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活水平的提高。（三）面向民生的服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平較低餐飲、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、體育健身、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)普遍存在著產(chǎn)業(yè)化水平低、服務(wù)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平低的狀況，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不安全、不放心和不方便，一定程度抑制了居民消費(fèi)。樂(lè)山旅游資源豐富，旅游是樂(lè)山服務(wù)業(yè)主要組成部分，但基本都表現(xiàn)為觀光旅游。就目前情況來(lái)看，樂(lè)山旅游存在一個(gè)巨大的問(wèn)題就是，與樂(lè)山大佛、峨眉山旅游資源配套的娛樂(lè)、休閑項(xiàng)目做得不夠好，留不住人，游客來(lái)看了就走，形成不了商業(yè)氣息。具體說(shuō)就是沒(méi)有依托樂(lè)山大佛和峨眉山這些品牌資源，延伸形成集吃、喝、玩、樂(lè)、游、娛、購(gòu)、住的綜合體驗(yàn)式消費(fèi)方式，來(lái)樂(lè)山的游客停留時(shí)間短，人均消費(fèi)總量不大。2006年共接待中外游客13206萬(wàn)人次，人均消費(fèi)不足60元。海外游客少，外匯收入低，優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。（四）市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。截至2006年末，全市年銷售額5000萬(wàn)元以上的批發(fā)零售企業(yè)不到10戶，銷售在億元以上的企業(yè)僅有“三八商場(chǎng)”1家，占全部企業(yè)數(shù)的比例極低，沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)前50強(qiáng)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。壟斷性行業(yè)企業(yè)活力不足，目前樂(lè)山的電信、銀行、教育、醫(yī)療、金融、文化、信息媒體等行業(yè)市場(chǎng)化程度低，進(jìn)入門檻較高，經(jīng)營(yíng)主體單一，服務(wù)質(zhì)量不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力和自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系也十分落后。（五）對(duì)外開(kāi)放程度有待提高2006年，全市實(shí)際利用外資4265萬(wàn)美元，%，且以資本回收較快的領(lǐng)域?yàn)橹?。貨物和服?wù)貿(mào)易規(guī)模均小，服務(wù)貿(mào)易以勞務(wù)輸出、建筑工程承包、旅游等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，技術(shù)含量和附加值高的少。服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。利用產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，可對(duì)樂(lè)山服務(wù)業(yè)總體及行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。所謂產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，即TC指數(shù)，表示一國(guó)某產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額的比重，它在一定程度上可以反映一國(guó)某產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)能力，其計(jì)算公式為：產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)=(產(chǎn)業(yè)出口額－產(chǎn)業(yè)進(jìn)口額)/(產(chǎn)業(yè)出口額產(chǎn)業(yè)進(jìn)口額)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)的取值范圍為(1，1)，當(dāng)其值大于0時(shí)，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大，且越接近1越大，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；小于0時(shí)，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力弱，指數(shù)越趨近于1，其競(jìng)爭(zhēng)力越弱。樂(lè)山產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)在（1，0）之間，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力弱。（六）縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡我市縣區(qū)間服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距懸殊。樂(lè)山市市中區(qū)已基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2005年，%，%。從人均服務(wù)業(yè)增加值來(lái)看，市中區(qū)達(dá)到6300元，而其余大部分縣區(qū)則不足3700元。（七）缺乏良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境一些地方和部門還存在著“工業(yè)、農(nóng)業(yè)不發(fā)展，服務(wù)業(yè)就無(wú)法發(fā)展”的傳統(tǒng)觀念，對(duì)服務(wù)業(yè)在全面提高一、二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要作用認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工業(yè)化是一個(gè)伴隨著工業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面變革與發(fā)展的過(guò)程，沒(méi)有服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效支撐，工業(yè)化也難以深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)多依賴工業(yè)增長(zhǎng)，制定的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略偏重于工業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不公平，在基礎(chǔ)設(shè)施投資、信息化建設(shè)等方面獲得的政府投資、國(guó)家貼息貸款少，要素價(jià)格明顯高于制造企業(yè)，致使已出臺(tái)的服務(wù)業(yè)政策、制訂的規(guī)劃落實(shí)不到位。到“十五”末期，全市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度、新增就業(yè)、就業(yè)比重等，均未實(shí)現(xiàn)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2002〕16號(hào)）中提出的發(fā)展目標(biāo)。因此，樂(lè)山服務(wù)業(yè)發(fā)展必須走出三大誤區(qū):一是走出過(guò)度重視總量思維的誤區(qū)，將強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)突破作為服務(wù)業(yè)發(fā)展思路選擇的基調(diào)；二是走出為發(fā)展服務(wù)業(yè)而發(fā)展服務(wù)業(yè)的誤區(qū)，將實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向向功能導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變作為服務(wù)業(yè)發(fā)展思路選擇中不斷強(qiáng)化的方向；三是走出過(guò)度重視服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納作用的誤區(qū)，將促進(jìn)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升放在更為重要的地位。二、樂(lè)山服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議發(fā)展服務(wù)業(yè)，樂(lè)山除具有潛力較大的市場(chǎng)、豐富的勞動(dòng)力資源、得天獨(dú)厚的旅游資源以及特色突出的文化資源等基本優(yōu)勢(shì)外，還有兩大比較優(yōu)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)門類廣、領(lǐng)域?qū)挕趧?dòng)密集度高，多數(shù)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)門檻低；對(duì)土地、能源等資源占用少，環(huán)境影響??；受時(shí)間和空間制約較小，物流、產(chǎn)業(yè)配套要求較低。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)這樣一個(gè)大的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中進(jìn)行分析比較，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)于地處內(nèi)陸、勞動(dòng)力豐富而資金缺乏、人均資源并不富裕的樂(lè)山，相對(duì)而言成本更低，更有競(jìng)爭(zhēng)力，有望取得較優(yōu)的經(jīng)濟(jì)利益。二是樂(lè)山市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。成都市已形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。樂(lè)山市毗鄰成都，有成樂(lè)高速和正在建設(shè)的成際客運(yùn)專線項(xiàng)鏈，交通方便，處于成都強(qiáng)大的城市綜合服務(wù)需求和極強(qiáng)的集聚輻射力范圍內(nèi)，樂(lè)山應(yīng)充分發(fā)揮“落差優(yōu)勢(shì)”，發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過(guò)調(diào)研，對(duì)樂(lè)山市服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出如下建議。服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧樂(lè)山”的主題，按照“科學(xué)規(guī)劃、完善功能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破”的要求，以創(chuàng)新和全面開(kāi)放為動(dòng)力，以現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和國(guó)際化為方向，著力突破機(jī)制體制性障礙，完善政策措施，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)持一、二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)并舉，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)；全面拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，積極帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。在抓特色上下功夫、在強(qiáng)優(yōu)勢(shì)上做文章。（一）以解放思想為先導(dǎo)，營(yíng)造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境自然稟賦條件差，但發(fā)展好的情況很多。我們發(fā)展不夠快，關(guān)鍵在于思想觀念落后，滿足現(xiàn)狀，沒(méi)有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)、追求財(cái)富的沖動(dòng)，沒(méi)有敢于探索、銳意進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)需要思想的大解放、觀念的大更新，需要超前思維，超前決策，敢于做大的改革開(kāi)放動(dòng)作的求真務(wù)實(shí)的膽識(shí)和魄力。首先，積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)際借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)解決問(wèn)題推動(dòng)發(fā)展的思路和舉措，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)弘揚(yáng)開(kāi)放創(chuàng)新的人文精神，在全社會(huì)形成講真話干實(shí)事光榮，講空話廢話不務(wù)實(shí)可恥的氛圍，政府部門必須切實(shí)以身作則。其次，打破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙，深化壟斷行業(yè)改革，放寬準(zhǔn)入條件，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)功能。營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)壟斷性服務(wù)業(yè)，可選擇一些領(lǐng)域和行業(yè)先行進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新的試點(diǎn)，因類制宜、循序漸進(jìn)地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參股、控股甚至獨(dú)資進(jìn)入這些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造條件。積極鼓勵(lì)民營(yíng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品屬于私人物品的服務(wù)業(yè)的投入和發(fā)展主體的作用。對(duì)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，加大政策扶持和信貸支持力度。第三是加大改革開(kāi)放推動(dòng)的力度。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程，重點(diǎn)加快商貿(mào)流通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，加快事業(yè)單位事改企、企改制步伐，營(yíng)利性公用服務(wù)單位要逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最大程度激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，力爭(zhēng)相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放政策在我市先行試點(diǎn)。突出招商引資，積極參與承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)入。支持有條件的服務(wù)企業(yè)對(duì)外直接投資，拓展我市有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。以國(guó)際化促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高競(jìng)爭(zhēng)力。（二）大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，一個(gè)重要的原因是樂(lè)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)總量不大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢，居民收入水平不高，消費(fèi)需求受到抑制，服務(wù)業(yè)資本投入不足，投資結(jié)構(gòu)不合理等因素造成的。因此，樂(lè)山既面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問(wèn)題又面臨更好發(fā)展問(wèn)題，加速工業(yè)化仍然是樂(lè)山當(dāng)前面臨的主要任務(wù)。堅(jiān)持加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展必須貫徹節(jié)能降耗要求，必須走新型工業(yè)化道路，核心是改變單純靠增加投入，以消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng)方式。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，樂(lè)山應(yīng)該整合優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，以資源生態(tài)環(huán)保為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以硅材料工業(yè)為主導(dǎo)的電子工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)等。要以生態(tài)工業(yè)園為載體，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)工業(yè)。并通過(guò)以工業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（三）重點(diǎn)是發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)過(guò)程提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。其范圍主要包括交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)和中介服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)等。發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，有利于細(xì)化深化專業(yè)分工，提升產(chǎn)業(yè)層次。而生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，也利于降低資源消耗，降低社會(huì)交易成本，提高產(chǎn)品附加值和資源配置效率。推動(dòng)樂(lè)山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展需要在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，加快改革的步伐，完善法律法規(guī)體系，要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)將內(nèi)部的研發(fā)、營(yíng)銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)同企業(yè)剝離，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代流通業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)的紐帶作用，發(fā)展物流業(yè)，既能降低工業(yè)生產(chǎn)成本，又能提高比較優(yōu)勢(shì)，從而形成制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)、融合發(fā)展的雙贏格局。樂(lè)山具有大宗設(shè)備出川的河運(yùn)航道的優(yōu)勢(shì)，與陸地運(yùn)輸結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展商貿(mào)物流。物流業(yè)的發(fā)展依賴于發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，樂(lè)山應(yīng)優(yōu)先發(fā)展交