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正文內(nèi)容

衛(wèi)生人才隊伍建設狀況調(diào)研建議(編輯修改稿)

2024-10-13 11:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 社會尊重人才、愛護人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識,對人才重視不夠,在選人、用人上感情用事多,重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導致的人才浪費問題比較突出。2.缺乏科學的人才培養(yǎng)、使用機制,人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才,但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠,培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看,高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機的結合,人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng),而是存在一定的盲目性。幾年來,我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學工作機制。3.人才開發(fā)的意識不強,開發(fā)投入少,作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強,沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念?;鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體,在人才尤其是高層次人才隊伍建設上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強人才隊伍建設的政策、意見,但在實際工作中,有些部門和單位習慣于原有的思維定勢和工作方式,致使一些政策措施得不到實際落實。四、加強高層次人才隊伍建設的對策和建議1.加強人才工作宣傳,在全市營造人人關心人才、愛護人才的氛圍,樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳,引導各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關鍵要靠人才的意識,把重視人才、重用人才變成一種自覺。2.強化培養(yǎng),完善結構,提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,定期搜集數(shù)據(jù),了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求,通過實施訂單培訓和人才培養(yǎng),解決當前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設工程”,利用四到五年時間重點培養(yǎng)10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術學科建設,重點加強我市學科、技術帶頭人隊伍建設和創(chuàng)新團隊建設。依托國家、省重點項目、重點學科、重點實驗室建設及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策,培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強、善于搞科研攻關和技術攻關的科研專家、工程技術專家。要充分利用國家“新世紀百千萬人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學研究計劃”、“高等學校松江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”、“振興**老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項目”等人才培養(yǎng)載體,提高全市高層次專業(yè)技術人才的整體素質(zhì)。實施“高層次專業(yè)技術人才目標管理工程”,“十一五”期間,重點培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學科帶頭人和附著于企業(yè)的100個左右創(chuàng)新團隊。要全力推進新技師培養(yǎng)倍增計劃,加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術技能型、復合技能型及高新技術產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才,重點培養(yǎng)機械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末,全市要較“十五”,其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術實用人才培養(yǎng)工程,利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)新技術推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術實施的高層次涉農(nóng)技術人才。3.加大資金投入,建立高層次人才 “四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機制,解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機制和資金投入機制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導向作用和對重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分攤培養(yǎng)成本,并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。4.加強人才激勵機制建設,以科學的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術或創(chuàng)新成果入股的相關制度;要大力倡導以按勞分配為主體的多種分配形式,鼓勵企業(yè)以股權、期權獎勵給有重大貢獻的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻人才、實際應用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段,實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導向作用,激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。5.完善“綠色通道”,加大急需高層次人才及智力的引進力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設需求,遵循“不求所有,但求所用”、“來去自由”的原則,積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度,以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學人才創(chuàng)業(yè)園建設、企業(yè)技術研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用,讓域外各類高層次人才、智力為我所用。第三篇:農(nóng)村實用人才隊伍建設狀況調(diào)研報告農(nóng)村實用人才隊伍建設狀況調(diào)研報告**縣幅員面積5678平方公里,轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個行政村、216個自然屯???cè)丝?4萬人。xx年底,,%。建設新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當前我縣農(nóng)村工作的第一要務,切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加強農(nóng)村基礎設施建設、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)村民主政治建設,關鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設的主要任務以及任務的長期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營型、技能型等類型的人才,而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡信息、建筑設計、社會服務等行業(yè)領域方方面面的人才,各類農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠、經(jīng)濟基礎薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素,制約了農(nóng)村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展,必須通過卓有成效的工作,盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。一、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀 現(xiàn)狀之一:農(nóng)村實用人才總量不足全縣農(nóng)村實用人才8366人,占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術人才1122人,大棚蔬菜大戶1282人,北藥種植大戶167人,庭院立體栽培人才926人,香瓜種植大戶603人,大鵝養(yǎng)殖大戶899人,狐貉養(yǎng)殖大戶79人,生豬養(yǎng)殖技術人才912人,養(yǎng)魚大戶57人,黃牛養(yǎng)殖大戶112人,各類工匠649人(包括學徒),經(jīng)營類人才132人,財務人才82人,教育人才372人,衛(wèi)生人才203人,文藝人才67人,其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小,不能完全滿足新農(nóng)村建設需要的現(xiàn)狀?,F(xiàn)狀之二:農(nóng)村實用人才素質(zhì)不高,結構矛盾突出農(nóng)村實用人才隊伍中,%,%,%,%,%。農(nóng)村實用人才中有專業(yè)技術職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結構不盡合理,農(nóng)村實用人才隊伍老齡化,中青年人才嚴重短缺,農(nóng)村實用人才青黃不接。人才層級結構不盡合理,初中級人才多,高級人才少,普通技能型人才多,具有專業(yè)技術職稱的人才少。人才掌握的技術比較單一,專業(yè)深度不夠,專業(yè)結構不合理,種植養(yǎng)殖人才多,中介組織領辦人、經(jīng)紀人人才少。新技能新知識接受不快,信息渠道不暢、信息意識不強等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結,雖然技術熟練和經(jīng)驗豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術,由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術教育的很少,一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收,對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心?,F(xiàn)狀之三:農(nóng)村實用人才生成的渠道窄且流動性大種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長,也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實用人才數(shù)量的擴張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因,導致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學非所用,專業(yè)技能無用武之地。同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低,導致農(nóng)村實用人才的收入不高,外出謀生的比較普遍,流動性較大。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響,大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失,進一步加劇了農(nóng)村人力資源的結構失衡,導致農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展人才匱乏,后繼乏人?,F(xiàn)狀之四:農(nóng)村實用人才觀念狹隘,引領作用不突出農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”,在思想上還存在小農(nóng)意識,在帶動群眾中不積極、不主動,多數(shù)局限在“親幫親”上,真正起引領作用的實用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢。有些實用人才觀念狹隘,一項技術掌握到手就不想讓別人學去,不愿意傳播推廣,致使有些新技術得不到及時有效的推廣。有的雖然技術熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術,由于視野不寬、觀念落后,還抱著原有的技術不放,不去更新,也使得有些新技術不能夠很好的得到及時推廣。二、存在上述問題的原因農(nóng)村實用人才上述狀況的成因是多方面的,歸結起來主要是客觀和主觀兩個方面。(一)客觀方面?zhèn)鹘y(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學致富的行為。**縣幅員遼闊,地處偏遠,人均耕地面積大,土地資源相對豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好,就可以滿足一般的生活需要,“小富則安”的思想,蒙蔽了農(nóng)民進取意識,主動掌握技能走向成才致富的愿望不強。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑,冬季漫長寒冷加之交通信息不便,農(nóng)民有貓冬的習慣,也有的從事賭博等不良嗜好,致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長西家短上,不思成才。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式影響著先進文化和先進技術的傳播。有很多農(nóng)民固守田園,很少走出**縣幅員面積5678平方公里,轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個行政村、216個自然屯???cè)丝?4萬人。xx年底,,%。建設新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當前我縣農(nóng)村工作的第一要務,切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加強農(nóng)村基礎設施建設、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)村民主政治建設,關鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設的主要任務以及任務的長期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營型、技能型等類型的人才,而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡信息、建筑設計、社會服務等行業(yè)領域方方面面的人才,各類農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠、經(jīng)濟基礎薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素,制約了農(nóng)村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展,必須通過卓有成效的工作,盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。一、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀 現(xiàn)狀之一:農(nóng)村實用人才總量不足全縣農(nóng)村實用人才8366人,占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術人才1122人,大棚蔬菜大戶1282人,北藥種植大戶167人,庭院立體栽培人才926人,香瓜種植大戶603人,大鵝養(yǎng)殖大戶899人,狐貉養(yǎng)殖大戶79人,生豬養(yǎng)殖技術人才912人,養(yǎng)魚大戶57人,黃牛養(yǎng)殖大戶112人,各類工匠649人(包括學徒),經(jīng)營類人才132人,財務人才82人,教育人才372人,衛(wèi)生人才203人,文藝人才67人,其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小,不能完全滿足新農(nóng)村建設需要的現(xiàn)狀?,F(xiàn)狀之二:農(nóng)村實用人才素質(zhì)不高,結構矛盾突出農(nóng)村實用人才隊伍中,%,%,%,%,%。農(nóng)村實用人才中有專業(yè)技術職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結構不盡合理,農(nóng)村實用人才隊伍老齡化,中青年人才嚴重短缺,農(nóng)村實用人才青黃不接。人才層級結構不盡合理,初中級人才多,高級人才少,普通技能型人才多,具有專業(yè)技術職稱的人才少。人才掌握的技術比較單一,專業(yè)深度不夠,專業(yè)結構不合理,種植養(yǎng)殖人才多,中介組織領辦人、經(jīng)紀人人才少。新技能新知識接受不快,信息渠道不暢、信息意識不強等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結,雖然技術熟練和經(jīng)驗豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術,由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術教育的很少,一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收,對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。現(xiàn)狀之三:農(nóng)村實用人才生成的渠道窄且流動性大種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長,也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實用人才數(shù)量的擴張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因,導致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學非所用,專業(yè)技能無用武之地。同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低,導致農(nóng)村實用人才的收入不高,外出謀生的比較普遍,流動性較大。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響,大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失,進一步加劇了農(nóng)村人力資源的結構失衡,導致農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展人才匱乏,后繼乏人。現(xiàn)狀之四:農(nóng)村實用人才觀念狹隘,引領作用不突出農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”,在思想上還存在小農(nóng)意識,在帶動群眾中不積極、不主動,多數(shù)局限在“親幫親”上,真正起引領作用的實用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢。有些實用人才觀念狹隘,一項技術掌握到手就不想讓別人學去,不愿意傳播推廣,致使有些新技術得不到及時有效的推廣。有的雖然技術熟練但掌握的多屬于過時
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