【正文】 次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人，％％。各醫(yī)療單位要根據(jù)單位情況加強崗位培訓(xùn)，在職培訓(xùn)、培訓(xùn)率要達(dá)到100%。部分非專業(yè)人員進(jìn)入醫(yī)療隊伍。嚴(yán)格按照“四化”方針和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部，尊重民意，注重實績，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強干部隊伍思想政治建設(shè)，一要繼續(xù)深入持久地抓好理論學(xué)習(xí)。通過技術(shù)服務(wù)的逐級下沉，把優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)送到基層。制定培訓(xùn)計劃，形成層級培訓(xùn)，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要負(fù)責(zé)對所管村醫(yī)進(jìn)行培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)工作需要選派優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員到市、縣（市）級醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)，縣級醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干到省市級醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)修。三是感情留不住人。留住人才更難?；鶎有l(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員常抱著這樣的想法：“外出進(jìn)修不學(xué)疑難病診療方法，就學(xué)常用診療方法，還不可不去進(jìn)修。培養(yǎng)人才困難。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃，通過加大培養(yǎng)力度，鼓勵本地人才參加學(xué)歷教育和其它形式的繼續(xù)教育，或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來效力等形式，培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。為高層次人才的引進(jìn)盡可能地制定優(yōu)惠政策，以政策吸引人。沒有把人才工作擺在重要位置，對人才工作缺乏規(guī)劃，缺乏主動性，在人才的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面還沒有切實有效的措施和行動，人才工作相對落后滯后；二是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象仍然存在；三是人才政策和人才管理機制還不夠完善，人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費現(xiàn)象同時存在。**市人民醫(yī)院響應(yīng)萬名醫(yī)師下基層服務(wù)的號召，派出各科醫(yī)療骨干對同心、紅寺堡醫(yī)療衛(wèi)生單位對口服務(wù)，支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。六是加強學(xué)歷教育，利用自治區(qū)中醫(yī)藥管理局中醫(yī)培訓(xùn)項目，選派25名鄉(xiāng)村醫(yī)生在**醫(yī)學(xué)院中醫(yī)學(xué)院進(jìn)行為期三年的中醫(yī)中專培訓(xùn)。近3年，送出區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)人員1000余人次，在職培訓(xùn)60000余人次。截至2008年底，市區(qū)衛(wèi)生人員中，共有衛(wèi)生技術(shù)人員1314人，％，衛(wèi)生技術(shù)人員中，高級職稱107人，中級職稱276人，初級職稱653人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生110人。三是有計劃地組織了1000余名專業(yè)技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難病例會診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動。各衛(wèi)生單位每年有計劃的選派無學(xué)歷或低學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)參加大中專學(xué)歷教育。八是加強?？茖２〗ㄔO(shè)。下面，從四個方面具體談?wù)勑l(wèi)生人才隊伍建設(shè)。優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。通過以上方式，增加高層次人才總量，建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊伍。一是人員緊張。再說，高新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展，一般技術(shù)也就這些。一是技術(shù)留不住人。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，離不開一個良好的團(tuán)隊、絕佳的氛圍，但衛(wèi)生院顯然不具備這方面的條件，既缺少醫(yī)院文化建設(shè)，也缺少團(tuán)隊協(xié)作氛圍。進(jìn)修期間鄉(xiāng)、縣、市級派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。積極爭取農(nóng)村適宜技術(shù)推廣項目，為農(nóng)村培養(yǎng)適宜性人才，使適宜技術(shù)在基層得到廣泛應(yīng)用，為廣大基層人民群眾切實享受到“簡、便、捷、廉”的醫(yī)療服務(wù)。突出抓好“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，抓好經(jīng)濟(jì)、法律、科技衛(wèi)生管理等知識的學(xué)習(xí)，提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。大力推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程，拓寬渠道，引進(jìn)各類管理人才。通過招聘進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)的大中專畢業(yè)生經(jīng)過培養(yǎng)已成為單位的業(yè)務(wù)骨干，但由于受到體制機制的限制。立足發(fā)揚中醫(yī)特色，全面加強中醫(yī)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及后備人才建設(shè)。其中國突7人，國貼99人、省突46人。1．注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊伍。幾年來，學(xué)校共確立了350多個科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。為了促進(jìn)人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實行人才引進(jìn)限時辦理制度。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫(yī)院知名專家來院進(jìn)行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。**永大集團(tuán)為了激勵高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。（一）主要問題1．高層次人才相對短缺。（見附表）此表由市人事局提供企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體。**市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，％。綜上，目前**市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題：一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺；另一個是即使以往認(rèn)為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強，沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念。2．強化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才，重點培養(yǎng)機械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。同時讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要務(wù)，切實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，關(guān)鍵是要依靠人才的力量。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村實用人才隊伍老齡化，中青年人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)村實用人才青黃不接。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動性較大。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識，主動掌握技能走向成才致富的愿望不強。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素，制約了農(nóng)村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。人才掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。現(xiàn)狀之四：農(nóng)村實用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用不突出農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農(nóng)意識，在帶動群眾中不積極、不主動，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領(lǐng)作用的實用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式影響著先進(jìn)文化和先進(jìn)技術(shù)的傳播。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織少、規(guī)模小，可吸納農(nóng)民的能力有限。尤其在培訓(xùn)上，僅限于聘請上級教師臨時輔導(dǎo)，涉農(nóng)部門技術(shù)人員季節(jié)下鄉(xiāng)輔導(dǎo)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期辦班輔導(dǎo)等,缺乏系統(tǒng)性針對性和實效性。(一)創(chuàng)新人才工作機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)人才工作宏觀指導(dǎo)與微觀管理相結(jié)合 在成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組強化對人才工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在全縣各部委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并專職配備一名人才辦公室主任，負(fù)責(zé)各單位的人才工作。累計投入資金200多萬元，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及水稻種植、五味子種植和食用菌、大鵝、狐貉養(yǎng)殖等重點農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行扶持；開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動，實施黨政干部與農(nóng)村實用人才“手牽手”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流，加快農(nóng)村人才發(fā)展步伐；開展**杰出人才評選活動，營造了全社會關(guān)注人才、尊重人才、爭做人才的社會氛圍。通過互聯(lián)網(wǎng)，人才工作走入了每個人的生活。通過上述工作,社會對人才工作的關(guān)注進(jìn)一步提高。結(jié)合我縣實際，制定扶持政策，鼓勵和支持農(nóng)村實用人才牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，提高農(nóng)民的組織化程度；鼓勵支持農(nóng)村實用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)開通農(nóng)村實用人才“短信課堂”，推進(jìn)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，解決農(nóng)村人才分布分散、不宜集中培訓(xùn)的問題，對人才實施“時時培訓(xùn)”，進(jìn)一步提高實用人才培訓(xùn)效果，降低行政成本。自建院以來，我院之所以取得如此之大的進(jìn)步和發(fā)展，除了市委市政府的大力扶持外，還與我院在人才工作方面做了大量的工作，業(yè)取得了一定的成績，為我院的發(fā)展提供了強大的人源保障息息相關(guān)。位于我院仁怡廣場二樓的學(xué)術(shù)報告廳，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，可容納近150一起交流學(xué)習(xí)，是我院人才培養(yǎng)的主要陣地。關(guān)注成長，培養(yǎng)人才。當(dāng)前我院有20個醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)科及一批業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、臨床經(jīng)濟(jì)豐富、勇于創(chuàng)新的中青年學(xué)科帶頭人。堅持量才而用，將個人意愿與用人需求結(jié)合的原則，讓人才充分展示自己的才華。一、基本情況 我市醫(yī)療機構(gòu)共有 xx 個，現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 xx 人（有編制的 xx 人），男 xx 人，占 xx%，女 xx 人，占 xx%。我市今年農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生（本科層次）已招錄 x 人；基層醫(yī)療機構(gòu)本土化人才（大專層次）計劃招錄 xx 人，到目前已招錄 xx 人。三、存在主要困難和問題 ：現(xiàn)有專技人才中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 xx 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在 45 歲以上者達(dá) xx 人，占比為x%。建立完善符合實際的晉升職稱機制，重點傾向基層醫(yī)衛(wèi)人才，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)衛(wèi)人員申報中、高級職稱，對其予以重點管理、重點使用。建立健全后備專業(yè)技術(shù)管理干部人才庫，重點建立健全后備專業(yè)技術(shù)管理干部人才庫的選拔培養(yǎng)和動態(tài)使用管理制度，選拔培養(yǎng)一批素質(zhì)高能力強、會干事、懂管理的衛(wèi)生管理人才，真正發(fā)揮衛(wèi)生技術(shù)人才管理的效應(yīng)。每年組織開展一次“衛(wèi)生科技帶頭人”的評優(yōu)表彰活動，對內(nèi)晉升為副主任醫(yī)師以上人員進(jìn)行獎勵。引進(jìn)急需緊缺醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才，每年力爭引進(jìn)學(xué)科帶頭人 x 名，高職稱、高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員 x 名。四、對策與措施 。某些崗位存在一旦人員變動、長假、退休、辭職等種種原因出現(xiàn)空缺時沒有合適人選接替該位置。3 ．開展醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)。高級職稱中有主任醫(yī)師 x 人，副主任醫(yī)師 xx 人（臨床醫(yī)療 xx 人、中醫(yī) x 人、心電放射 x 人、預(yù)防 xx 人、計劃生育 x 人）、副主任中藥師 x 人、副主任護(hù)師 xx 人、副主任檢驗師 x 人。院現(xiàn)占地面積206畝，開放床位1000張，26個臨床科室，11個醫(yī)藥技科室和16個職能科室，設(shè)有26個?？茖＜议T診。近年有7項科研成果經(jīng)鑒定達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。2009年開始我院就開始啟用電子化信息管理，將專業(yè)技術(shù)人員的信息全部輸入電腦中，為專業(yè)技術(shù)人員辦理IC卡，將單位自管的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和申報上級的項目培訓(xùn)，通過“科教管理信息平臺” 刷卡記錄學(xué)分，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員管理的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化，快速、高效、科學(xué)、規(guī)范地做好衛(wèi)生科教管理工作，切實把“科教興院”和“人才強院”戰(zhàn)略落到實處。二、經(jīng)費到位，保障充足人才工程是一個任重而道遠(yuǎn)的過程，期中經(jīng)費的保障尤為關(guān)鍵?！叭瞬刨Y源是科學(xué)發(fā)展的第一資源”，院領(lǐng)導(dǎo)非常重視人才工作，每年專題研究人才工作3次以上，還特別分配了負(fù)責(zé)人事管理工作的匡院長和人力資源管理科匡科長；人力資源管理科人才工作責(zé)任明確，有較為完善的人才工作責(zé)任體系，現(xiàn)配備專職工作人員5名。五是采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式，組織到農(nóng)業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)異地學(xué)習(xí)考察，加強對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)開合作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村實用人才的素質(zhì)提升。建立農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對實用人才隊伍的動態(tài)管理，為農(nóng)村實用人才發(fā)展政策的制定、開發(fā)和使用提供依據(jù)。實施“一把手”工程，把農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)開發(fā)工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強黨委和政府對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把這項工作情況作為檢驗和考核基層黨委政府工作的重要內(nèi)容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，抓好農(nóng)村實用人才發(fā)展，為農(nóng)村實用人才健康成長、脫穎而出提供組織保障。(六)搭建發(fā)展舞臺，充分施展農(nóng)村實用人才才華引導(dǎo)全縣32名有頭腦、有實力的實用人才骨干領(lǐng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦基地，以“能人效應(yīng)”帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，扶持2912戶成為產(chǎn)業(yè)大戶；組建各類協(xié)會34個，成員7958人，輻射帶動農(nóng)民5萬多人，%。每年都在財政預(yù)算中設(shè)立人才工作專項資金，累計投入1500多萬元用于人才隊伍建設(shè)，其中，投資1000萬元建成太陽溝、樺樹、高老莊等3個科技培訓(xùn)示范基地，每年投入培訓(xùn)專項經(jīng)費120多萬元。在工作中，要求各單位達(dá)到“四有”，即有專人負(fù)責(zé)人才工作、有工作制度、有活動場所、有專項資金。且輔導(dǎo)培訓(xùn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的多，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識培訓(xùn)就更少，致使培訓(xùn)知識陳舊、技術(shù)落伍，最新的知識技術(shù)不能及時有效地傳播和更新。(二)主觀方面重視程度不夠，未形成強勢推進(jìn)的工作合力。信息的不對稱，造成了思想的落后，思想的落后導(dǎo)致了技術(shù)的落后。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術(shù)不放，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時推廣。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人，大棚