【正文】 次專業(yè)技術人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人，％％。各醫(yī)療單位要根據(jù)單位情況加強崗位培訓，在職培訓、培訓率要達到100%。部分非專業(yè)人員進入醫(yī)療隊伍。嚴格按照“四化”方針和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部，尊重民意，注重實績，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領導崗位上來。加強干部隊伍思想政治建設，一要繼續(xù)深入持久地抓好理論學習。通過技術服務的逐級下沉，把優(yōu)質的醫(yī)療技術送到基層。制定培訓計劃，形成層級培訓，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要負責對所管村醫(yī)進行培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)工作需要選派優(yōu)秀青年醫(yī)務人員到市、縣（市）級醫(yī)療機構培訓，縣級醫(yī)療機構業(yè)務骨干到省市級醫(yī)療機構進修。三是感情留不住人。留住人才更難?；鶎有l(wèi)生院的醫(yī)務人員常抱著這樣的想法：“外出進修不學疑難病診療方法，就學常用診療方法，還不可不去進修。培養(yǎng)人才困難。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃，通過加大培養(yǎng)力度，鼓勵本地人才參加學歷教育和其它形式的繼續(xù)教育，或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來效力等形式，培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。為高層次人才的引進盡可能地制定優(yōu)惠政策，以政策吸引人。沒有把人才工作擺在重要位置，對人才工作缺乏規(guī)劃，缺乏主動性，在人才的教育、培養(yǎng)、引進、管理和使用等方面還沒有切實有效的措施和行動，人才工作相對落后滯后；二是人才總量不足，結構不合理的現(xiàn)象仍然存在；三是人才政策和人才管理機制還不夠完善，人才進出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費現(xiàn)象同時存在。**市人民醫(yī)院響應萬名醫(yī)師下基層服務的號召，派出各科醫(yī)療骨干對同心、紅寺堡醫(yī)療衛(wèi)生單位對口服務，支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。六是加強學歷教育，利用自治區(qū)中醫(yī)藥管理局中醫(yī)培訓項目，選派25名鄉(xiāng)村醫(yī)生在**醫(yī)學院中醫(yī)學院進行為期三年的中醫(yī)中專培訓。近3年，送出區(qū)內外培訓人員1000余人次，在職培訓60000余人次。截至2008年底，市區(qū)衛(wèi)生人員中，共有衛(wèi)生技術人員1314人，％，衛(wèi)生技術人員中，高級職稱107人，中級職稱276人，初級職稱653人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生110人。三是有計劃地組織了1000余名專業(yè)技術人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術指導、業(yè)務培訓、疑難病例會診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動。各衛(wèi)生單位每年有計劃的選派無學歷或低學歷醫(yī)務人員脫產參加大中專學歷教育。八是加強?？茖２〗ㄔO。下面，從四個方面具體談談衛(wèi)生人才隊伍建設。優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。通過以上方式，增加高層次人才總量，建立起一支能夠支持本地經濟衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊伍。一是人員緊張。再說，高新技術在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展，一般技術也就這些。一是技術留不住人。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，離不開一個良好的團隊、絕佳的氛圍，但衛(wèi)生院顯然不具備這方面的條件，既缺少醫(yī)院文化建設，也缺少團隊協(xié)作氛圍。進修期間鄉(xiāng)、縣、市級派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。積極爭取農村適宜技術推廣項目，為農村培養(yǎng)適宜性人才，使適宜技術在基層得到廣泛應用，為廣大基層人民群眾切實享受到“簡、便、捷、廉”的醫(yī)療服務。突出抓好“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設等重大戰(zhàn)略思想的學習，抓好經濟、法律、科技衛(wèi)生管理等知識的學習，提高干部隊伍的思想政治素質和政策理論水平。大力推進干部年輕化進程，拓寬渠道，引進各類管理人才。通過招聘進入醫(yī)療機構的大中專畢業(yè)生經過培養(yǎng)已成為單位的業(yè)務骨干，但由于受到體制機制的限制。立足發(fā)揚中醫(yī)特色，全面加強中醫(yī)學術與技術帶頭人及后備人才建設。其中國突7人，國貼99人、省突46人。1．注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊伍。幾年來，學校共確立了350多個科研項目，提供科研經費4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學術帶頭人和高層次科研人才。為了促進人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓、進修和外出考察學習。該市設立了“一站式”人才引進窗口，實行人才引進限時辦理制度。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務科室都要與國內、省內知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務協(xié)作關系，定期與他們進行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫(yī)院知名專家來院進行現(xiàn)場手術示教、學術講座、專題講課、技術答疑。**永大集團為了激勵高層次人才，在人才進企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術水平給予7至10萬的年薪。（一）主要問題1．高層次人才相對短缺。（見附表）此表由市人事局提供企業(yè)是推進自主創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展的主體。**市被列為高層次企業(yè)經營管理人才的近五千人中，具有碩士以上學歷的僅為374人，％。綜上，目前**市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題：一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進經濟社會發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺；另一個是即使以往認為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。調查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強，沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念。2．強化培養(yǎng)，完善結構，提升高層次人才素質。要全力推進新技師培養(yǎng)倍增計劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術技能型、復合技能型及高新技術產業(yè)急需的知識技能型人才，重點培養(yǎng)機械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等方面的高技能人才。同時讓人才本身分攤培養(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。建設新農村、發(fā)展新農村是當前我縣農村工作的第一要務，切實推進現(xiàn)代農業(yè)建設、促進農民持續(xù)增收、加強農村基礎設施建設、加快發(fā)展農村社會事業(yè)、全面深化農村改革、加強農村民主政治建設，關鍵是要依靠人才的力量。人才年齡結構不盡合理，農村實用人才隊伍老齡化，中青年人才嚴重短缺，農村實用人才青黃不接。同時，農村產業(yè)效益比較低，導致農村實用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動性較大。普通農戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農民進取意識，主動掌握技能走向成才致富的愿望不強。我縣地處偏遠、經濟基礎薄弱、農村人口受教育程度相對較低等因素，制約了農村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。人才掌握的技術比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結構不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領辦人、經紀人人才少?，F(xiàn)狀之四：農村實用人才觀念狹隘，引領作用不突出農村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農意識，在帶動群眾中不積極、不主動，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領作用的實用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢。傳統(tǒng)農業(yè)的思維方式影響著先進文化和先進技術的傳播。農村經濟合作組織少、規(guī)模小，可吸納農民的能力有限。尤其在培訓上，僅限于聘請上級教師臨時輔導，涉農部門技術人員季節(jié)下鄉(xiāng)輔導，人才工作領導小組辦公室定期辦班輔導等,缺乏系統(tǒng)性針對性和實效性。(一)創(chuàng)新人才工作機構設置，實現(xiàn)人才工作宏觀指導與微觀管理相結合 在成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，各有關部門主要領導為成員的全縣人才工作領導小組強化對人才工作領導的基礎上，在全縣各部委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作領導小組及其辦公室，并專職配備一名人才辦公室主任，負責各單位的人才工作。累計投入資金200多萬元，對農業(yè)技術人員及水稻種植、五味子種植和食用菌、大鵝、狐貉養(yǎng)殖等重點農業(yè)項目進行扶持；開展“千名干部進農家、服務農民促發(fā)展”活動，實施黨政干部與農村實用人才“手牽手”工程，促進城鄉(xiāng)人才交流，加快農村人才發(fā)展步伐；開展**杰出人才評選活動，營造了全社會關注人才、尊重人才、爭做人才的社會氛圍。通過互聯(lián)網，人才工作走入了每個人的生活。通過上述工作,社會對人才工作的關注進一步提高。結合我縣實際，制定扶持政策，鼓勵和支持農村實用人才牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術協(xié)會，提高農民的組織化程度；鼓勵支持農村實用人才領辦、創(chuàng)辦從事農產品生產、加工、銷售的各類經濟實體，推進農業(yè)產業(yè)化進程。二是依靠現(xiàn)代信息技術開通農村實用人才“短信課堂”，推進農村實用人才培訓工程，解決農村人才分布分散、不宜集中培訓的問題，對人才實施“時時培訓”，進一步提高實用人才培訓效果，降低行政成本。自建院以來，我院之所以取得如此之大的進步和發(fā)展，除了市委市政府的大力扶持外，還與我院在人才工作方面做了大量的工作，業(yè)取得了一定的成績，為我院的發(fā)展提供了強大的人源保障息息相關。位于我院仁怡廣場二樓的學術報告廳，設施齊全，環(huán)境舒適，可容納近150一起交流學習，是我院人才培養(yǎng)的主要陣地。關注成長，培養(yǎng)人才。當前我院有20個醫(yī)學專業(yè)學科及一批業(yè)務技術精湛、臨床經濟豐富、勇于創(chuàng)新的中青年學科帶頭人。堅持量才而用，將個人意愿與用人需求結合的原則，讓人才充分展示自己的才華。一、基本情況 我市醫(yī)療機構共有 xx 個，現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)技術人員 xx 人（有編制的 xx 人），男 xx 人，占 xx%，女 xx 人，占 xx%。我市今年農村訂單定向免費醫(yī)學生（本科層次）已招錄 x 人；基層醫(yī)療機構本土化人才（大專層次）計劃招錄 xx 人，到目前已招錄 xx 人。三、存在主要困難和問題 ：現(xiàn)有專技人才中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 xx 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在 45 歲以上者達 xx 人，占比為x%。建立完善符合實際的晉升職稱機制，重點傾向基層醫(yī)衛(wèi)人才，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)衛(wèi)人員申報中、高級職稱，對其予以重點管理、重點使用。建立健全后備專業(yè)技術管理干部人才庫，重點建立健全后備專業(yè)技術管理干部人才庫的選拔培養(yǎng)和動態(tài)使用管理制度，選拔培養(yǎng)一批素質高能力強、會干事、懂管理的衛(wèi)生管理人才，真正發(fā)揮衛(wèi)生技術人才管理的效應。每年組織開展一次“衛(wèi)生科技帶頭人”的評優(yōu)表彰活動，對內晉升為副主任醫(yī)師以上人員進行獎勵。引進急需緊缺醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才，每年力爭引進學科帶頭人 x 名，高職稱、高學歷專業(yè)技術人員 x 名。四、對策與措施 。某些崗位存在一旦人員變動、長假、退休、辭職等種種原因出現(xiàn)空缺時沒有合適人選接替該位置。3 ．開展醫(yī)學教育培訓。高級職稱中有主任醫(yī)師 x 人，副主任醫(yī)師 xx 人（臨床醫(yī)療 xx 人、中醫(yī) x 人、心電放射 x 人、預防 xx 人、計劃生育 x 人）、副主任中藥師 x 人、副主任護師 xx 人、副主任檢驗師 x 人。院現(xiàn)占地面積206畝，開放床位1000張，26個臨床科室，11個醫(yī)藥技科室和16個職能科室，設有26個?？茖＜议T診。近年有7項科研成果經鑒定達到國內領先或先進水平。2009年開始我院就開始啟用電子化信息管理，將專業(yè)技術人員的信息全部輸入電腦中，為專業(yè)技術人員辦理IC卡，將單位自管的培訓學習和申報上級的項目培訓，通過“科教管理信息平臺” 刷卡記錄學分，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術人員管理的規(guī)范化、信息化和科學化，快速、高效、科學、規(guī)范地做好衛(wèi)生科教管理工作，切實把“科教興院”和“人才強院”戰(zhàn)略落到實處。二、經費到位，保障充足人才工程是一個任重而道遠的過程，期中經費的保障尤為關鍵?！叭瞬刨Y源是科學發(fā)展的第一資源”，院領導非常重視人才工作，每年專題研究人才工作3次以上，還特別分配了負責人事管理工作的匡院長和人力資源管理科匡科長；人力資源管理科人才工作責任明確，有較為完善的人才工作責任體系，現(xiàn)配備專職工作人員5名。五是采取學習培訓、經驗交流等方式，組織到農業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)異地學習考察，加強對農民經紀人和農民專業(yè)開合作組織負責人的培養(yǎng)，積極推進農業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等農村實用人才的素質提升。建立農村實用人才數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對實用人才隊伍的動態(tài)管理，為農村實用人才發(fā)展政策的制定、開發(fā)和使用提供依據(jù)。實施“一把手”工程，把農村實用人才的培養(yǎng)開發(fā)工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強黨委和政府對人才工作的領導，并把這項工作情況作為檢驗和考核基層黨委政府工作的重要內容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好農村經濟社會發(fā)展的同時，抓好農村實用人才發(fā)展，為農村實用人才健康成長、脫穎而出提供組織保障。(六)搭建發(fā)展舞臺，充分施展農村實用人才才華引導全縣32名有頭腦、有實力的實用人才骨干領辦企業(yè)、創(chuàng)辦基地，以“能人效應”帶動產業(yè)結構調整，擴大產業(yè)規(guī)模，扶持2912戶成為產業(yè)大戶；組建各類協(xié)會34個，成員7958人，輻射帶動農民5萬多人，%。每年都在財政預算中設立人才工作專項資金，累計投入1500多萬元用于人才隊伍建設，其中，投資1000萬元建成太陽溝、樺樹、高老莊等3個科技培訓示范基地，每年投入培訓專項經費120多萬元。在工作中，要求各單位達到“四有”，即有專人負責人才工作、有工作制度、有活動場所、有專項資金。且輔導培訓對傳統(tǒng)農業(yè)技術培訓的多，對現(xiàn)代農業(yè)技術培訓的少，特別是農業(yè)產業(yè)化知識、新農村建設等方面知識培訓就更少，致使培訓知識陳舊、技術落伍，最新的知識技術不能及時有效地傳播和更新。(二)主觀方面重視程度不夠，未形成強勢推進的工作合力。信息的不對稱，造成了思想的落后，思想的落后導致了技術的落后。有的雖然技術熟練但掌握的多屬于過時的農村適用技術，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術不放，不去更新，也使得有些新技術不能夠很好的得到及時推廣。大量的農村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結，雖然技術熟練和經驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農村實用技術，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。其中水稻種植業(yè)技術人才1122人，大棚