【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展均有十分重要的意義。本次地籍更新調(diào)查的主要目標是： 利用3s等先進技術，按照國家和省市的有關技術規(guī)程，全面完成城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查，建設數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，構建國土資源管理參與經(jīng)濟宏觀調(diào)控的科學基礎平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查的主要任務是：充分利用原有資料進行權屬調(diào)查（或核查）；解析法實地測定（或補測）界址點；按照《土地利用分類標準（報批稿）》劃分地類，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部每一宗地的權屬、界址、面積、位置以及土地利用等情況，掌握準確的城鎮(zhèn)土地基礎數(shù)據(jù)；建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地籍基礎數(shù)據(jù)的信息化管理。①?? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)共 km2范圍內(nèi)進行權屬調(diào)查，查清每 宗地的所有者、使用者以及土地使用類別、等級、境界等；解決土地權屬糾紛、查清土地權屬地界，精確測算面積并埋標劃界，把調(diào)查結果編制成圖、成冊；建立城區(qū)地籍檔案利用微機進行管理。②利用（gps）全球定位系統(tǒng)技術，建立 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30km2的平面控制網(wǎng)，在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)建立一、二級導線網(wǎng)和三角高程網(wǎng)作為 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)首級控制。③對城區(qū) km2權屬調(diào)查范圍進行數(shù)字化地籍測量，準確查清每宗地的平面位置、權屬界線、面積、用途等，測制1：1000地籍圖91幅，繪制宗地圖 宗，精確測算面積，為依法進行土地登記和建立地籍信息管理提供各種基礎資料和依據(jù)。第三篇：城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查中權屬調(diào)查方法研究城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查權屬調(diào)查方法研究權屬調(diào)查是地籍調(diào)查的重要任務之一，主要目的是查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)所有宗地的使用者名稱、權屬性質(zhì)、來源、位置、用途、界址及土地利用狀況，同時實地設置界址點標志，并現(xiàn)場繪制界址點（宗地）相關位置圖和宗地草圖，為地籍測量提供基礎條件。權屬調(diào)查以宗地為基本調(diào)查單位，在充分利用原有土地登記資料基礎上逐宗現(xiàn)場實地進行權屬調(diào)查，切忌完全依賴原有資料。權屬調(diào)查遵循的原則（1）維護法律法規(guī)的嚴肅性，應該結合土地登記嚴肅查處侵占、亂占、多占土地等的違法行為。（2）尊重歷史事實，貫徹“實事求是”的原則進行確權。（3）充分考慮提高土地利用、使用效益。（4）嚴格依照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《關于確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》的要求，確保確權的工作質(zhì)量，減少人為誤差。權屬調(diào)查工作流程權屬調(diào)查流程圖（以初始登記為例）權屬調(diào)查的工作步驟 調(diào)查去的劃分及預編宗地號利用調(diào)查區(qū)1：5000地籍圖和城市地形圖、規(guī)劃圖做工作底圖，將整個調(diào)查區(qū)按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)劃分街道，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設為一個街道。調(diào)查區(qū)中建成區(qū)范圍較大，宗地地籍編號按街道、街坊、宗地三級編號。建成區(qū)范圍較小的區(qū)域，不再設置街坊，宗地地籍編號直接按街道、宗地二級編號。在工作地圖上按照自左到右、自上而下原則，順序編排街坊號，在街坊內(nèi)按照以上原則由“1”號順序預編宗地號，界址點編號以宗地為單位，自左上角按順時針方向統(tǒng)一編號，地籍圖上不注記界址點點號。 發(fā)送指界通知書（1）統(tǒng)一宗地編號：各區(qū)各國土資源所權屬組的工作人員，負責對本轄區(qū)的單位和宗地發(fā)送指界通知書。在發(fā)送指界通知書以前，應將各個街坊內(nèi)的各宗地結合工作底圖進行統(tǒng)一編號，并標明界址點和編號。每街坊應盡可能的小，以街坊之間互不相連宗地內(nèi)沒有貫通道路為原則（即有道路、河流等明顯的線狀隔離地物分界）。（2）發(fā)送指界通知：根據(jù)工作進度，有計劃、有步驟地按工作地圖控制范圍將指界通知書由調(diào)查員專人送達相關單位，并預約時間到現(xiàn)場指界。在指界通知書送達收件人時要由收件人在文件收到簿上簽名，以免將來對某些不出席現(xiàn)場指界的人造成未收到通知的情況。每次發(fā)送指界通知一般以街坊為單位發(fā)送一次。各權屬組應保管好指界通知簽收簿，并隨宗地資料一并移交。土地權源材料或證件是證明土地使用者用地是否合法的重要依據(jù)，因此對土地的權屬審核必須堅持以法律為準繩，以用地現(xiàn)狀為依據(jù)和重書證的原則。由于歷史原因，目前仍有不少土地使用者的土地權源證件不全，甚至有些用地單位無土地權源證件，給地籍調(diào)查確權工作帶來了不少困難。對土地使用者無土地權屬文件或權屬文件不清的，先補辦手續(xù)，再進行土地登記；對土地權利人有土地權屬文件，但證件因歷史原因不能反映其法律效力的或越權審批的，根據(jù)實際情況補辦手續(xù)，或由上級主管部門出具證明直接作為土地權利人申請土地登記時的土地權源證件；對須補辦手續(xù)而又不辦理的，地籍調(diào)查辦公室逐一登記后交局監(jiān)察科，由監(jiān)察科作為清理土地隱形市場工作的重點和焦點，向單位下達違法占地行政處罰書，并令其限期補辦用地手續(xù)。權屬資料點差的主要內(nèi)容：①土地權屬來源材料調(diào)查；②土地權屬性質(zhì)調(diào)查；③土地使用者法人資格及通訊地址調(diào)查；④批準用途與實際用途調(diào)查；⑤單位性質(zhì)與土地坐落位置調(diào)查等；⑥有土地使用證的，指界人應持土地使用證復印件、地籍圖、用地批復等相關材料到現(xiàn)場指界。土地使用證和政府批準用地的文件是土地權屬材料的最主要證明，是土地權屬調(diào)查的第一證明材料。 界址調(diào)查 外業(yè)調(diào)查（1）根據(jù)工作進度計劃，分片召開調(diào)查區(qū)域法人代表會議，進行動員，發(fā)送指界通知書，通知土地使用單位或個人、法人代表（或委托代理人）按時現(xiàn)場指界。兩個以上土地使用者，共同使用的宗地，要共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明。一宗地有兩個以上土地使用者時，應查清各自使用部分和共同使用部分界線。（2）現(xiàn)場調(diào)查核實土地使用者的名稱、權屬來源、地籍號和土地類別等，確定界址點位置，填寫法人代表身份證明書。法人代表在界址調(diào)查表上簽字蓋章。地籍調(diào)查結果必須記錄在地籍調(diào)查表上。（3）雙方認定的界址，必須現(xiàn)場埋設界樁，界樁分為水泥樁、鐵樁、灰樁或噴漆樁。水泥樁主要埋在地面寬闊有土層的位置，鐵樁埋在堅硬路面或墻角等位置，灰樁、噴漆樁主要用于居民住宅界址點。水泥樁規(guī)格為頂面10㎝10㎝，下底15㎝15㎝，高50㎝，頂中間十字圓圈。鐵樁為直徑20㎜300㎜。頂端圓帽，中心為十字。灰樁用直徑5㎝6㎝的鐵樁打入地下拔出，澆灌石灰即可。噴漆樁標準見《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》。 對違約缺席指界及土地權屬爭議的處理違約缺席指界按下述辦法處理：（1）如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；如雙方均違約缺席，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界線及地方習慣確定。（2）對以上情況確界的結果以書面形式送達違約缺席者，如有異議，必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請，并擔負重新確界全部費用，逾期不申請，確界結果自動生效，違約缺席定界通知書見《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》P31附錄D。（3）指界人認界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，按違約缺席指界處理。對土地權屬爭議的處理：宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應在現(xiàn)場調(diào)解處理。現(xiàn)場調(diào)解不了時，在調(diào)查記事欄上寫明雙方爭議的原因，并標出有爭議的地段，呈報縣地籍調(diào)查領導小組、辦公室裁決處理。 確界過程中幾種特殊情況的處理（1）對于重復征用的土地，以實際使用范圍或最后一次征地確界。（2）土地批準文件上標明的界線、四至、土地面積與實際情況一致時，按批準文件確界；土地批準文件上標明的界線、四至與實際情況一致，但土地面積不一致時，按實際用地范圍定界；土地批準文件上標明的界線、四至與實際情況不一致時，應查明原因，按有關規(guī)定處理后再確定界線。（3）對未有批準文件的違法占地，按有關規(guī)定處理后再確定界線。（4）相鄰單位、個人之間以墻體為界時，按墻體歸屬確界，墻體歸屬不明者，以墻體中間位置定界。（5）對于城鎮(zhèn)道路兩側的宗地，其臨街權屬界線要根據(jù)已有的土地登記界線、土地批準文件界線與城鎮(zhèn)道路規(guī)劃紅線綜合確定，原則上臨街權屬界線應在不超過城鎮(zhèn)道路規(guī)劃紅線前提下以該宗地臨街圍墻、墻壁外沿為準。 表冊的填寫權屬調(diào)查過程中，主要填寫申請書、收件單、地籍調(diào)查表、法人代表身份證明書、委托書、權屬爭議書等表冊。（1）各種表冊的填寫要與圖上、實地相對應，各項目填寫齊全，準確無誤，字跡清楚整潔，各項目不得涂改，同一項目內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表不得超過兩處，劃改應加蓋劃改人員印章。（2）每宗地填寫一份地籍調(diào)查表，項目欄內(nèi)的內(nèi)容填寫不完的，可加附頁，調(diào)查結果與土地等級申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。 界址標志設置設置界標是保證地籍勘丈的重要依據(jù)，是處理土地權屬糾紛的依據(jù)之一，有利于地籍日常管理，界樁必須由調(diào)查員在雙方指界人在現(xiàn)時設置。，墻基突出時，以墻基為準并做相應的標識，符號設置按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求進行。對設在墻壁上的界址點。㎝的圓圈，圓圈中心標準紅點。土質(zhì)地面上的界址點統(tǒng)一要求埋設灰樁，要求先打孔后填充石灰并在灰樁周圍用石灰撒一直徑20㎝的圓圈，一般情況下不再埋設水泥樁，對水泥地面上的界址點，打入鋼釘，并用紅色油漆在鋼釘周圍畫一直徑為10㎝的圓圈。一般情況下不再設置其他類型界址點標志。 填寫地籍調(diào)查表地籍調(diào)查表是權屬調(diào)查過程中填寫的主要表格，調(diào)查員遠隔按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求，認真填寫，做到：（1）記錄真實，圖表一致，項目齊全，準確無誤，字跡清晰；（2）填寫內(nèi)容不得涂改；（3）將宗地的權源材料情況，宗地的界址情況，權屬有無糾紛，界址勘丈等情況真實地記錄在調(diào)查表的權屬記事、調(diào)查員和勘丈記事欄中；（4）地籍調(diào)查表與原土地登記申請書填寫不一致的，按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。 宗地草圖及界址相關位置圖的繪制 宗地草圖宗地草圖是指對宗地位置、界址點、線和相鄰宗地關系的實地記錄。調(diào)查人員必須將實地現(xiàn)狀現(xiàn)場進行繪制，要求數(shù)據(jù)完整、精度高，圖形可使用約略比例尺，繪制宗地草圖使用2H～4H鉛筆，宗地草圖內(nèi)容記載本宗地號、相鄰宗地號、本宗地使用者、相鄰宗地使用者；本宗地界址點序號及界址線、宗地內(nèi)地物及宗地外緊靠界址點（線）的地物；界址邊邊長、界址點與相鄰地物的相關距離和條件距離；確定宗地界址的位置、界址邊方位所必須的建筑物和構筑物。宗地草圖的一切注記和勘丈記錄均不得涂改。根據(jù)宗地的實際用途，確定宗地地類，在宗地草圖上同時標注《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》二級地類和新《土地分類》三級地類。 界址點相關位置圖界址點相關位置圖是由調(diào)查員在權屬調(diào)查過程中，以已有的工作底圖為基礎，實地繪制的描述界樁種類及相關位置的街坊圖，是為快速尋找界址點服務的，也是下一步進行宗地及界址點測量的工作底圖，界址點相關位置圖是根據(jù)實際丈量的數(shù)據(jù)，按街坊繪制，具體內(nèi)容及表示方式如下：（1）單位的權屬界址線用黑實線表示，對一時難以解決的爭議界線暫按使用現(xiàn)狀用黑虛線表示。（2）界樁種類表示符號，用（□）表示水泥樁、石灰樁；用（○）表示鐵樁；用（⊙）表示漆樁。（3）字頭朝西朝北注記實際丈量的界址邊長，過密的可移位放大。（4）主要的建筑物、構筑物。（5）指北線、概略比例尺、繪圖人、丈量者、調(diào)查人、調(diào)查日期。 檢查審核權屬調(diào)查的好壞，直接關系到整個地籍調(diào)查工作和以后土地登記的成敗，必須切實保證權屬調(diào)查質(zhì)量。要建立權屬調(diào)查檢查、審核制度。由專門成立的檢查審核組定時不定時的對各調(diào)查小組進行抽查審核。論述了城鎮(zhèn)并更地籍調(diào)查中權屬調(diào)查的方法和工作步驟。在具體實踐中，還應根據(jù)工作特點和具體情況，并尊重法律法規(guī)及歷史事實，科學嚴謹?shù)倪M行權屬調(diào)查，為我國的“數(shù)字國土”建設作貢獻。第四篇：地籍調(diào)查多選題記憶地籍調(diào)查多選題記憶（以過關必做多選題為基礎整理）第一章概述 第一節(jié)地籍制度概述地籍最初的主要內(nèi)容是應納稅的(土地面積、土壤質(zhì)量、土地稅額)的登記。——面值（質(zhì)）稅地籍最初是為征稅而建立的記載土地的(位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權屬、用途（地類）)等狀況的田賦清冊和簿冊?！刂肥熘?、素未用地籍的研究對象是指在地籍簿冊的建立、變更和發(fā)展過程中，地籍諸要素的確定和變化規(guī)律，即對（土地產(chǎn)權、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途）的確定和變化規(guī)律的研究。稅收地籍記載的主要內(nèi)容有(土地面積、土地等級)。下列各項屬于產(chǎn)權地籍主要內(nèi)容的有(土地界線、界址點的精確位置、土地的準確面積)。——點線面為取得有關地籍資料和全面研究土地的權屬、自然和經(jīng)濟狀況，我國主要采取以(地籍調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地價值評估和地籍檔案信息管理)為主的（經(jīng)濟、技術和法律）措施?！榈墙y(tǒng)評檔；經(jīng)濟法現(xiàn)階段我國地籍管理研究的主要內(nèi)容包括(土地權屬調(diào)查、地籍測量、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案與信息管理)等。地籍的特點包括(空間性、法律性、精確性、連續(xù)性)。——法空念經(jīng)（有口無心）地籍在調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)關系中起著重要的作用，地籍制度是地籍工作(規(guī)范化、制度化、法制化)的歸宿。——法制制度規(guī)范地籍是一門兼具(實踐性、操作性、理論性)的應用科學。——作賤你，以研究地籍制度、地籍管理措施體系和地籍管理技術手段為主要內(nèi)容?！晔种贫?為保證地籍管理工作的展開，并取得預期的社會和經(jīng)濟效益，地籍管理工作應遵循的原則有——國家制度保障，現(xiàn)聯(lián)系玩，均可靠（1）地籍管理必須有國家制度體系作為保障，有序開展工作（2）保證地籍資料的連貫性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢性（3）保證地籍資料的可靠性和精確性（4）保證地籍資料的概括性和完整性1地籍管理措施體系是一項集(政策、法律、經(jīng)濟、技術)為一體的綜合性管理措施?！ń?jīng)濟P3 地籍管理是保護土地所有者和土地使用者的合法權益而采取的（行政、經(jīng)濟、法律、技術）的綜合措施體系。P2821建立以計算機信息處理為平臺的地籍數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的（采集、處理、更新）的的自動化和信息。第二節(jié)地籍調(diào)查概述地籍調(diào)查的作用主要有(建立和豐富地籍管理信息庫、奠定了地籍管理的基礎、為土地管理科學的研究積累資料)。——建庫、奠基、積累資料地籍調(diào)查時對土地權利客體調(diào)查的內(nèi)容包括土地的（界址、面積、坐落、用途(地類)、使用條件、等級、價格）等——家（價）用地址，坐等面條。第三節(jié)地籍總調(diào)查概述地籍總調(diào)查是土地總登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查，其調(diào)查的成果為(產(chǎn)權管理、地政管理、稅收、統(tǒng)計、規(guī)劃)及建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎資料?！囟愅ǎńy(tǒng)）錢（權）柜（規(guī)）地籍總調(diào)查為土地登記、核發(fā)土地使用證書做好技術上的準備，并滿足(地政管理、稅費征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)田保護、房地產(chǎn)市場管理、土地動態(tài)監(jiān)測)以及其他國民經(jīng)濟各部門的需要?！F賤保房地稅3