【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展均有十分重要的意義。本次地籍更新調(diào)查的主要目標(biāo)是： 利用3s等先進技術(shù)，按照國家和省市的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，全面完成城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查，建設(shè)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，構(gòu)建國土資源管理參與經(jīng)濟宏觀調(diào)控的科學(xué)基礎(chǔ)平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查的主要任務(wù)是：充分利用原有資料進行權(quán)屬調(diào)查（或核查）；解析法實地測定（或補測）界址點；按照《土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）》劃分地類，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部每一宗地的權(quán)屬、界址、面積、位置以及土地利用等情況，掌握準(zhǔn)確的城鎮(zhèn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。①?? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)共 km2范圍內(nèi)進行權(quán)屬調(diào)查，查清每 宗地的所有者、使用者以及土地使用類別、等級、境界等；解決土地權(quán)屬糾紛、查清土地權(quán)屬地界，精確測算面積并埋標(biāo)劃界，把調(diào)查結(jié)果編制成圖、成冊；建立城區(qū)地籍檔案利用微機進行管理。②利用（gps）全球定位系統(tǒng)技術(shù)，建立 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30km2的平面控制網(wǎng)，在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)建立一、二級導(dǎo)線網(wǎng)和三角高程網(wǎng)作為 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)首級控制。③對城區(qū) km2權(quán)屬調(diào)查范圍進行數(shù)字化地籍測量，準(zhǔn)確查清每宗地的平面位置、權(quán)屬界線、面積、用途等，測制1：1000地籍圖91幅，繪制宗地圖 宗，精確測算面積，為依法進行土地登記和建立地籍信息管理提供各種基礎(chǔ)資料和依據(jù)。第三篇：城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查中權(quán)屬調(diào)查方法研究城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查權(quán)屬調(diào)查方法研究權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的重要任務(wù)之一，主要目的是查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)所有宗地的使用者名稱、權(quán)屬性質(zhì)、來源、位置、用途、界址及土地利用狀況，同時實地設(shè)置界址點標(biāo)志，并現(xiàn)場繪制界址點（宗地）相關(guān)位置圖和宗地草圖，為地籍測量提供基礎(chǔ)條件。權(quán)屬調(diào)查以宗地為基本調(diào)查單位，在充分利用原有土地登記資料基礎(chǔ)上逐宗現(xiàn)場實地進行權(quán)屬調(diào)查，切忌完全依賴原有資料。權(quán)屬調(diào)查遵循的原則（1）維護法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，應(yīng)該結(jié)合土地登記嚴(yán)肅查處侵占、亂占、多占土地等的違法行為。（2）尊重歷史事實，貫徹“實事求是”的原則進行確權(quán)。（3）充分考慮提高土地利用、使用效益。（4）嚴(yán)格依照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《關(guān)于確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的要求，確保確權(quán)的工作質(zhì)量，減少人為誤差。權(quán)屬調(diào)查工作流程權(quán)屬調(diào)查流程圖（以初始登記為例）權(quán)屬調(diào)查的工作步驟 調(diào)查去的劃分及預(yù)編宗地號利用調(diào)查區(qū)1：5000地籍圖和城市地形圖、規(guī)劃圖做工作底圖，將整個調(diào)查區(qū)按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)劃分街道，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)為一個街道。調(diào)查區(qū)中建成區(qū)范圍較大，宗地地籍編號按街道、街坊、宗地三級編號。建成區(qū)范圍較小的區(qū)域，不再設(shè)置街坊，宗地地籍編號直接按街道、宗地二級編號。在工作地圖上按照自左到右、自上而下原則，順序編排街坊號，在街坊內(nèi)按照以上原則由“1”號順序預(yù)編宗地號，界址點編號以宗地為單位，自左上角按順時針方向統(tǒng)一編號，地籍圖上不注記界址點點號。 發(fā)送指界通知書（1）統(tǒng)一宗地編號：各區(qū)各國土資源所權(quán)屬組的工作人員，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的單位和宗地發(fā)送指界通知書。在發(fā)送指界通知書以前，應(yīng)將各個街坊內(nèi)的各宗地結(jié)合工作底圖進行統(tǒng)一編號，并標(biāo)明界址點和編號。每街坊應(yīng)盡可能的小，以街坊之間互不相連宗地內(nèi)沒有貫通道路為原則（即有道路、河流等明顯的線狀隔離地物分界）。（2）發(fā)送指界通知：根據(jù)工作進度，有計劃、有步驟地按工作地圖控制范圍將指界通知書由調(diào)查員專人送達相關(guān)單位，并預(yù)約時間到現(xiàn)場指界。在指界通知書送達收件人時要由收件人在文件收到簿上簽名，以免將來對某些不出席現(xiàn)場指界的人造成未收到通知的情況。每次發(fā)送指界通知一般以街坊為單位發(fā)送一次。各權(quán)屬組應(yīng)保管好指界通知簽收簿，并隨宗地資料一并移交。土地權(quán)源材料或證件是證明土地使用者用地是否合法的重要依據(jù)，因此對土地的權(quán)屬審核必須堅持以法律為準(zhǔn)繩，以用地現(xiàn)狀為依據(jù)和重書證的原則。由于歷史原因，目前仍有不少土地使用者的土地權(quán)源證件不全，甚至有些用地單位無土地權(quán)源證件，給地籍調(diào)查確權(quán)工作帶來了不少困難。對土地使用者無土地權(quán)屬文件或權(quán)屬文件不清的，先補辦手續(xù)，再進行土地登記；對土地權(quán)利人有土地權(quán)屬文件，但證件因歷史原因不能反映其法律效力的或越權(quán)審批的，根據(jù)實際情況補辦手續(xù)，或由上級主管部門出具證明直接作為土地權(quán)利人申請土地登記時的土地權(quán)源證件；對須補辦手續(xù)而又不辦理的，地籍調(diào)查辦公室逐一登記后交局監(jiān)察科，由監(jiān)察科作為清理土地隱形市場工作的重點和焦點，向單位下達違法占地行政處罰書，并令其限期補辦用地手續(xù)。權(quán)屬資料點差的主要內(nèi)容：①土地權(quán)屬來源材料調(diào)查；②土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查；③土地使用者法人資格及通訊地址調(diào)查；④批準(zhǔn)用途與實際用途調(diào)查；⑤單位性質(zhì)與土地坐落位置調(diào)查等；⑥有土地使用證的，指界人應(yīng)持土地使用證復(fù)印件、地籍圖、用地批復(fù)等相關(guān)材料到現(xiàn)場指界。土地使用證和政府批準(zhǔn)用地的文件是土地權(quán)屬材料的最主要證明，是土地權(quán)屬調(diào)查的第一證明材料。 界址調(diào)查 外業(yè)調(diào)查（1）根據(jù)工作進度計劃，分片召開調(diào)查區(qū)域法人代表會議，進行動員，發(fā)送指界通知書，通知土地使用單位或個人、法人代表（或委托代理人）按時現(xiàn)場指界。兩個以上土地使用者，共同使用的宗地，要共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明。一宗地有兩個以上土地使用者時，應(yīng)查清各自使用部分和共同使用部分界線。（2）現(xiàn)場調(diào)查核實土地使用者的名稱、權(quán)屬來源、地籍號和土地類別等，確定界址點位置，填寫法人代表身份證明書。法人代表在界址調(diào)查表上簽字蓋章。地籍調(diào)查結(jié)果必須記錄在地籍調(diào)查表上。（3）雙方認(rèn)定的界址，必須現(xiàn)場埋設(shè)界樁，界樁分為水泥樁、鐵樁、灰樁或噴漆樁。水泥樁主要埋在地面寬闊有土層的位置，鐵樁埋在堅硬路面或墻角等位置，灰樁、噴漆樁主要用于居民住宅界址點。水泥樁規(guī)格為頂面10㎝10㎝，下底15㎝15㎝，高50㎝，頂中間十字圓圈。鐵樁為直徑20㎜300㎜。頂端圓帽，中心為十字?；覙队弥睆?㎝6㎝的鐵樁打入地下拔出，澆灌石灰即可。噴漆樁標(biāo)準(zhǔn)見《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》。 對違約缺席指界及土地權(quán)屬爭議的處理違約缺席指界按下述辦法處理：（1）如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；如雙方均違約缺席，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界線及地方習(xí)慣確定。（2）對以上情況確界的結(jié)果以書面形式送達違約缺席者，如有異議，必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請，并擔(dān)負(fù)重新確界全部費用，逾期不申請，確界結(jié)果自動生效，違約缺席定界通知書見《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》P31附錄D。（3）指界人認(rèn)界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，按違約缺席指界處理。對土地權(quán)屬爭議的處理：宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)解處理?，F(xiàn)場調(diào)解不了時，在調(diào)查記事欄上寫明雙方爭議的原因，并標(biāo)出有爭議的地段，呈報縣地籍調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室裁決處理。 確界過程中幾種特殊情況的處理（1）對于重復(fù)征用的土地，以實際使用范圍或最后一次征地確界。（2）土地批準(zhǔn)文件上標(biāo)明的界線、四至、土地面積與實際情況一致時，按批準(zhǔn)文件確界；土地批準(zhǔn)文件上標(biāo)明的界線、四至與實際情況一致，但土地面積不一致時，按實際用地范圍定界；土地批準(zhǔn)文件上標(biāo)明的界線、四至與實際情況不一致時，應(yīng)查明原因，按有關(guān)規(guī)定處理后再確定界線。（3）對未有批準(zhǔn)文件的違法占地，按有關(guān)規(guī)定處理后再確定界線。（4）相鄰單位、個人之間以墻體為界時，按墻體歸屬確界，墻體歸屬不明者，以墻體中間位置定界。（5）對于城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的宗地，其臨街權(quán)屬界線要根據(jù)已有的土地登記界線、土地批準(zhǔn)文件界線與城鎮(zhèn)道路規(guī)劃紅線綜合確定，原則上臨街權(quán)屬界線應(yīng)在不超過城鎮(zhèn)道路規(guī)劃紅線前提下以該宗地臨街圍墻、墻壁外沿為準(zhǔn)。 表冊的填寫權(quán)屬調(diào)查過程中，主要填寫申請書、收件單、地籍調(diào)查表、法人代表身份證明書、委托書、權(quán)屬爭議書等表冊。（1）各種表冊的填寫要與圖上、實地相對應(yīng)，各項目填寫齊全，準(zhǔn)確無誤，字跡清楚整潔，各項目不得涂改，同一項目內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表不得超過兩處，劃改應(yīng)加蓋劃改人員印章。（2）每宗地填寫一份地籍調(diào)查表，項目欄內(nèi)的內(nèi)容填寫不完的，可加附頁，調(diào)查結(jié)果與土地等級申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。 界址標(biāo)志設(shè)置設(shè)置界標(biāo)是保證地籍勘丈的重要依據(jù)，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)之一，有利于地籍日常管理，界樁必須由調(diào)查員在雙方指界人在現(xiàn)時設(shè)置。，墻基突出時，以墻基為準(zhǔn)并做相應(yīng)的標(biāo)識，符號設(shè)置按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求進行。對設(shè)在墻壁上的界址點。㎝的圓圈，圓圈中心標(biāo)準(zhǔn)紅點。土質(zhì)地面上的界址點統(tǒng)一要求埋設(shè)灰樁，要求先打孔后填充石灰并在灰樁周圍用石灰撒一直徑20㎝的圓圈，一般情況下不再埋設(shè)水泥樁，對水泥地面上的界址點，打入鋼釘，并用紅色油漆在鋼釘周圍畫一直徑為10㎝的圓圈。一般情況下不再設(shè)置其他類型界址點標(biāo)志。 填寫地籍調(diào)查表地籍調(diào)查表是權(quán)屬調(diào)查過程中填寫的主要表格，調(diào)查員遠(yuǎn)隔按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求，認(rèn)真填寫，做到：（1）記錄真實，圖表一致，項目齊全，準(zhǔn)確無誤，字跡清晰；（2）填寫內(nèi)容不得涂改；（3）將宗地的權(quán)源材料情況，宗地的界址情況，權(quán)屬有無糾紛，界址勘丈等情況真實地記錄在調(diào)查表的權(quán)屬記事、調(diào)查員和勘丈記事欄中；（4）地籍調(diào)查表與原土地登記申請書填寫不一致的，按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。 宗地草圖及界址相關(guān)位置圖的繪制 宗地草圖宗地草圖是指對宗地位置、界址點、線和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄。調(diào)查人員必須將實地現(xiàn)狀現(xiàn)場進行繪制，要求數(shù)據(jù)完整、精度高，圖形可使用約略比例尺，繪制宗地草圖使用2H～4H鉛筆，宗地草圖內(nèi)容記載本宗地號、相鄰宗地號、本宗地使用者、相鄰宗地使用者；本宗地界址點序號及界址線、宗地內(nèi)地物及宗地外緊靠界址點（線）的地物；界址邊邊長、界址點與相鄰地物的相關(guān)距離和條件距離；確定宗地界址的位置、界址邊方位所必須的建筑物和構(gòu)筑物。宗地草圖的一切注記和勘丈記錄均不得涂改。根據(jù)宗地的實際用途，確定宗地地類，在宗地草圖上同時標(biāo)注《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》二級地類和新《土地分類》三級地類。 界址點相關(guān)位置圖界址點相關(guān)位置圖是由調(diào)查員在權(quán)屬調(diào)查過程中，以已有的工作底圖為基礎(chǔ)，實地繪制的描述界樁種類及相關(guān)位置的街坊圖，是為快速尋找界址點服務(wù)的，也是下一步進行宗地及界址點測量的工作底圖，界址點相關(guān)位置圖是根據(jù)實際丈量的數(shù)據(jù)，按街坊繪制，具體內(nèi)容及表示方式如下：（1）單位的權(quán)屬界址線用黑實線表示，對一時難以解決的爭議界線暫按使用現(xiàn)狀用黑虛線表示。（2）界樁種類表示符號，用（□）表示水泥樁、石灰樁；用（○）表示鐵樁；用（⊙）表示漆樁。（3）字頭朝西朝北注記實際丈量的界址邊長，過密的可移位放大。（4）主要的建筑物、構(gòu)筑物。（5）指北線、概略比例尺、繪圖人、丈量者、調(diào)查人、調(diào)查日期。 檢查審核權(quán)屬調(diào)查的好壞，直接關(guān)系到整個地籍調(diào)查工作和以后土地登記的成敗，必須切實保證權(quán)屬調(diào)查質(zhì)量。要建立權(quán)屬調(diào)查檢查、審核制度。由專門成立的檢查審核組定時不定時的對各調(diào)查小組進行抽查審核。論述了城鎮(zhèn)并更地籍調(diào)查中權(quán)屬調(diào)查的方法和工作步驟。在具體實踐中，還應(yīng)根據(jù)工作特點和具體情況，并尊重法律法規(guī)及歷史事實，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M行權(quán)屬調(diào)查，為我國的“數(shù)字國土”建設(shè)作貢獻。第四篇：地籍調(diào)查多選題記憶地籍調(diào)查多選題記憶（以過關(guān)必做多選題為基礎(chǔ)整理）第一章概述 第一節(jié)地籍制度概述地籍最初的主要內(nèi)容是應(yīng)納稅的(土地面積、土壤質(zhì)量、土地稅額)的登記?！嬷担ㄙ|(zhì)）稅地籍最初是為征稅而建立的記載土地的(位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途（地類）)等狀況的田賦清冊和簿冊?！刂肥熘?、素未用地籍的研究對象是指在地籍簿冊的建立、變更和發(fā)展過程中，地籍諸要素的確定和變化規(guī)律，即對（土地產(chǎn)權(quán)、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途）的確定和變化規(guī)律的研究。稅收地籍記載的主要內(nèi)容有(土地面積、土地等級)。下列各項屬于產(chǎn)權(quán)地籍主要內(nèi)容的有(土地界線、界址點的精確位置、土地的準(zhǔn)確面積)?！c線面為取得有關(guān)地籍資料和全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟狀況，我國主要采取以(地籍調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地價值評估和地籍檔案信息管理)為主的（經(jīng)濟、技術(shù)和法律）措施?！榈墙y(tǒng)評檔；經(jīng)濟法現(xiàn)階段我國地籍管理研究的主要內(nèi)容包括(土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案與信息管理)等。地籍的特點包括(空間性、法律性、精確性、連續(xù)性)。——法空念經(jīng)（有口無心）地籍在調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)關(guān)系中起著重要的作用，地籍制度是地籍工作(規(guī)范化、制度化、法制化)的歸宿?！ㄖ浦贫纫?guī)范地籍是一門兼具(實踐性、操作性、理論性)的應(yīng)用科學(xué)?！髻v你，以研究地籍制度、地籍管理措施體系和地籍管理技術(shù)手段為主要內(nèi)容?！晔种贫?為保證地籍管理工作的展開，并取得預(yù)期的社會和經(jīng)濟效益，地籍管理工作應(yīng)遵循的原則有——國家制度保障，現(xiàn)聯(lián)系玩，均可靠（1）地籍管理必須有國家制度體系作為保障，有序開展工作（2）保證地籍資料的連貫性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢性（3）保證地籍資料的可靠性和精確性（4）保證地籍資料的概括性和完整性1地籍管理措施體系是一項集(政策、法律、經(jīng)濟、技術(shù))為一體的綜合性管理措施。——政法經(jīng)濟P3 地籍管理是保護土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益而采取的（行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)）的綜合措施體系。P2821建立以計算機信息處理為平臺的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的（采集、處理、更新）的的自動化和信息。第二節(jié)地籍調(diào)查概述地籍調(diào)查的作用主要有(建立和豐富地籍管理信息庫、奠定了地籍管理的基礎(chǔ)、為土地管理科學(xué)的研究積累資料)?！◣臁⒌旎?、積累資料地籍調(diào)查時對土地權(quán)利客體調(diào)查的內(nèi)容包括土地的（界址、面積、坐落、用途(地類)、使用條件、等級、價格）等——家（價）用地址，坐等面條。第三節(jié)地籍總調(diào)查概述地籍總調(diào)查是土地總登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查，其調(diào)查的成果為(產(chǎn)權(quán)管理、地政管理、稅收、統(tǒng)計、規(guī)劃)及建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)資料?！囟愅ǎńy(tǒng)）錢（權(quán)）柜（規(guī)）地籍總調(diào)查為土地登記、核發(fā)土地使用證書做好技術(shù)上的準(zhǔn)備，并滿足(地政管理、稅費征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)田保護、房地產(chǎn)市場管理、土地動態(tài)監(jiān)測)以及其他國民經(jīng)濟各部門的需要?！F賤保房地稅3