【文章內容簡介】 鎮(zhèn)都要建設一個工業(yè)園或一個工業(yè)帶，沒有條件上工業(yè)園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律到仙山開發(fā)“園中園”，“園中園”內企業(yè)稅收地方分成部分歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于園區(qū)配套設施建設；要把園區(qū)做“強”，以重點園區(qū)為載體，圍繞園區(qū)上項目，堅持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原則，吸引民營企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)勢互補、政策共享，增強重點園區(qū)的影響力和輻射力；要把園區(qū)做“優(yōu)”，按照園區(qū)城市化要求規(guī)劃和建設園區(qū)，使園區(qū)成為推進城市化的有效載體。通過做大、做特、做強、做優(yōu)，把園區(qū)建成民營企業(yè)的聚集區(qū)、孵化區(qū)、示范區(qū)、增長區(qū)。三、加強領導，轉變作風，務求實效加強領導是做好每項工作的關鍵，發(fā)展民營經(jīng)濟也不例外。我縣實施“三個一”項目工作機制，就是發(fā)展民營經(jīng)濟的總抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分發(fā)揮廣大干部群眾的作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來，下定決心，排除萬難，努力完成和超額完成年的“三個一”項目任務，推動縣民營經(jīng)濟更快更好地跳躍式發(fā)展。一要加強組織領導，制定工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和政府職能部門要把鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展作為當前經(jīng)濟工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協(xié)調檢查。黨政主要領導是發(fā)展民營經(jīng)濟的第一責任人，要對民營經(jīng)濟發(fā)展負總責，做到主要工作親自部署，關鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級各部門要把“三個一”項目工作任務層層分解，落實到每一個領導干部、每一個工作部門、每一個工作人員。把項目工作考核結果作為領導干部選拔任用、職級調整以及獎懲的有效依據(jù)。要加強機關效能建設，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務態(tài)度、工作效率、工作質量作為評價單位工作作風和考核干部政績的重要內容。二要抓好隊伍建設，提高行政水平。各級領導干部要注意掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，不斷提高服務民營經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。要不斷提高行政機關工作人員的行政水平，堅決清除“中梗阻”，對于支持民營經(jīng)濟發(fā)展做出突出成績的，要予以表彰和重用；對于支持民營經(jīng)濟發(fā)展不力的，要堅決予以調整和撤換。三要轉變工作作風，務求工作實效。各級領導干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學態(tài)度和實干精神結合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優(yōu)質的服務、科學的指導促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，合理規(guī)劃，分類指導。無論是制定目標、措施，還是確立主導產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動等，都要科學合理、切實可行。同志們，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，直接關系到我縣新興工業(yè)縣的建設進程和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，關系到全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，提高認識，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為加快我縣民營經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。第四篇：全縣進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話同志們：全縣進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟動員大會暨表彰會，是一次事關我縣經(jīng)濟發(fā)展大局的重要會議。會議主題是以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢，明確目標任務、工作重點和政策措施，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。會議表彰了一批對全縣民營經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的私營企業(yè)、先進個人和服務民營經(jīng)濟發(fā)展的先進單位。值此機會，我首先代表縣委、縣政府，向受表彰的私營企業(yè)、先進個人和先進單位表示熱烈的祝賀，向為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出成績的民營經(jīng)濟從業(yè)人員表示衷心的感謝。剛才，謝國強副縣長作了很好的報告，對我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了回顧總結，并對下一步工作提出了明確的意見，三林木業(yè)有限公司、梅恒冶煉有限公司、廣益紡織染整有限公司也代表我縣三大主導產(chǎn)業(yè)作了表態(tài)發(fā)言，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我強調三點意見。一、認清形勢，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)近年來，我縣高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效，民營經(jīng)濟成為全縣最富有活力的經(jīng)濟增長點，發(fā)展的勢頭非常好。保持和發(fā)展我縣民營經(jīng)濟增長的好勢頭，必須正確地把握機遇，勇敢地應對挑戰(zhàn)。當前，我縣加快民營經(jīng)濟發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的十六大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，十六屆三中全會進一步強調要“大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟”，確立了非公有制經(jīng)濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”。去年7月下旬，國務院在青島召開了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展座談會，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶又作出了重要批示，溫家寶指出，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場、增加財政收入發(fā)揮著重要作用。要按照黨的十六大和憲法的要求，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要抓緊研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙，切實保護私有財產(chǎn)權，使非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇，實現(xiàn)公平競爭。今年二月份，國務院發(fā)布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，這是建國50多年以來首部以促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展為主題的中央政府文件。該《意見》鼓勵民營資本進入城鎮(zhèn)公用事業(yè)等領域，允許民營資本參與金融機構的改組改制，對努力緩解民企融資難問題和維護非公有制企業(yè)權益提出了具體的意見。黨和政府制定的這些政策和法律，從根本上消除了非公有制經(jīng)濟發(fā)展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標志著我國非公有制經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展時期。二是從我縣現(xiàn)實情況來看，民營經(jīng)濟加快發(fā)展具備良好的要素條件。第一，縣委十屆三次全會作出了《關于上大項目，做大產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的決定》，制定了一系列優(yōu)惠政策和措施，鼓勵個私業(yè)主投資礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織三大主導產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)。第二，“兩園一帶四小區(qū)” 民營工業(yè)園的規(guī)劃建設，為民營經(jīng)濟主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。紅土地工業(yè)園的建設已完成投資2000多萬元，完成“一平”面積1000多畝，總造價300萬元的紅土地大橋現(xiàn)在已經(jīng)建成，4月份可正式通車，供電設施、供水設施、通訊設施正在完善，為民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)發(fā)展構筑了新平臺。第三，京福高速公路的通車，拉近了我縣與沿海與全國各地的距離，交通瓶頸已被突破；由江西南昌向塘到莆田湄洲灣的向莆出海鐵路，有望在“十一五”期間動工，屆時我縣區(qū)位優(yōu)勢將更加凸現(xiàn)。第四，民間資金充裕，2004年底全縣金融機構居民存款余額達到 12億元，運用民間資金發(fā)展民營經(jīng)濟的潛力很大，全縣上下加快發(fā)展的愿望非常強烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。以上情況表明，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展遇上了前所未有的大好機遇。但是，機遇與挑戰(zhàn)往往同在，抓機遇，就必須應對挑戰(zhàn)。當前，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：一是市場競爭日益激烈。隨著我國經(jīng)濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區(qū)的率先發(fā)展，我縣民營企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我縣民營企業(yè)大多規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我縣民營企業(yè)融資狀況亟待改善。尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴重制約著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時這幾年，隨著整個社會發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境不斷變化，我縣部分民間資金流向縣外、省外，這對我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展十分不利。三是我縣民營企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度不大、專業(yè)技術人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術、管理創(chuàng)新。大多數(shù)私營企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學化管理。機遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全縣上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進取，就一定能夠抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，把我縣的民營經(jīng)濟發(fā)展提升到一個新的高度。二、更新觀念，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展發(fā)展民營經(jīng)濟要把鼓勵發(fā)展和引導提高相結合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使民營經(jīng)濟成為我縣的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快建設新興工業(yè)縣和全面建設小康社會的重要支撐力量。一要大力宣傳，倡導四種觀念。一是全民創(chuàng)業(yè)觀念。全民創(chuàng)業(yè)，就是要調動一切積極因素，調動社會方方面面的力量，讓群眾積極性迸發(fā)出來，讓社會資本活躍起來，讓創(chuàng)業(yè)主體不斷增加起來，這樣才能形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動民營經(jīng)濟發(fā)展。各級領導要真切體恤民情,深入開發(fā)民智,積極培植民力,有效啟用民資,持久致富于民,真正做到順民意、鼓民氣、得民心。要幫助個私業(yè)主自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。二是重才親商觀念。一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是民營經(jīng)濟發(fā)展，不重才親商，就發(fā)展不起來。親商首先要重商，重視商品經(jīng)濟，重視民營經(jīng)濟發(fā)展。特別是要重視引進商人，商人也是人才，是創(chuàng)業(yè)的人才，引進商人就是引進資本，引進理念，引進市場。其次要愛商，自覺地維護個體私營業(yè)主的合法權益，使他們能放心放膽地創(chuàng)業(yè)。再次是要扶商,不斷完善政策，加大扶持力度。特別是我縣民營經(jīng)濟還處于發(fā)展的初級階段，更需要各級各部門給予大力扶持。三是納稅光榮觀念。納稅多少是衡量對國家、對社會貢獻大小的重要標志之一。納稅越多,貢獻越大。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，經(jīng)營者考慮的不僅僅是賺錢，還把經(jīng)營企業(yè)作為一項事業(yè)，以此來體現(xiàn)人生價值。這幾年，我縣許多民營企業(yè)隨著事業(yè)的發(fā)展，對國家、對社會的貢獻越來越大，回報越來越高，他們應該得到尊重，全社會都應關心、尊重他們。四是平等競爭觀念。國有企業(yè)、三資企業(yè)、民營企業(yè)等都是市場主體，都是納稅人，在法律面前、政策面前人人平等。要打破行業(yè)壟斷，把不同所有制形式的企業(yè)都放到統(tǒng)一、公平的市場競爭的環(huán)境中,發(fā)展壯大，優(yōu)勝劣汰。二要優(yōu)化環(huán)境，抓好四個環(huán)節(jié)。一是“一呼百應”抓教育環(huán)節(jié)。要造就一個政府方方面面的職能部門在面對民營企業(yè)在發(fā)展中遇到困難求助時，“一呼百應”共同扶持民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。健康、文明、有序的行政管理是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的基礎和前提，但是，國家機關行政工作人員是人民公仆的觀念，不是一朝一夕能養(yǎng)成的；優(yōu)良的經(jīng)濟軟環(huán)境不是靠下發(fā)幾個文件、搞幾次測評就能改變的。因此，我們要建設學習型政府，通過長期不懈抓學習和教育，促進政府職能部門、社會公共服務部門和全體工作人員素質的提高，創(chuàng)造一個舒適、寬松、安全、文明的人文環(huán)境。在全社會樹立人人都是投資環(huán)境，人人都是尤溪形象的意識，自覺從我做起，從一點一滴的小事做起。要加大宣傳民營經(jīng)濟對富民強縣的重要意義，宣傳我縣加快發(fā)展民營經(jīng)濟的成功經(jīng)驗、發(fā)展成果，使發(fā)展民營經(jīng)濟利國利民的觀念入腦、入心，把維護尤溪良好的發(fā)展軟環(huán)境變成一種自覺的行動。同時，大力宣傳民營企業(yè)家的事跡和精神，宣傳創(chuàng)業(yè)者光榮、致富者光榮，讓他們感到揚眉吐氣、無尚光榮