【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展能力。二是發(fā)揮各類科技 載體的作用。要進一步加強錫山新材料基地、“863” 計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地等創(chuàng)新載體建設，籌建民營企業(yè)科技孵化園區(qū)。鼓勵民營企業(yè)積極申報科技計劃項目，申請高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)的認定。鼓勵專家學者以科研成果、技術(shù)入股民營企業(yè)，或在民營企業(yè)兼職，逐步將我區(qū)建設成為全國知名的民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。三是優(yōu)化服務載體建設。要嚴格執(zhí)行省政府《關(guān)于進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》的 “ 十不準 ”要求，即不準亂收費、不準亂罰款、不準亂攤派、不準亂檢查、不準推諉扯皮、不準擅自設立行政許可事項、不準強迫實行招標投標、不準強迫代理、不 準指定供應商、不準刁難報復企業(yè)。要 第 10 頁 共 22 頁 繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。 （七）進一步強化民營經(jīng)濟發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)機制。一是進一步強化對民營經(jīng)濟工作的組織領導。區(qū)委將建立民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，以加強對全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的領導、協(xié)調(diào)和研究工作，把握民營經(jīng)濟發(fā)展的總體方向和工作目標，并通過定期分析研究全區(qū)民營經(jīng)濟的運行情況，有針對性地確定階段性工作措施。二是加強與有關(guān)行業(yè)的溝通、爭取工作，提出改進和解決的建議和辦法，發(fā)揮好政府職能部門的參謀助手作用。要加大對民營經(jīng) 濟發(fā)展重大問題的協(xié)調(diào)處理力度，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我區(qū)建立區(qū)四套班子領導與重點民營企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，目的就是為了及時了解、掌握和解決民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題和困難，加大幫扶力度，希望區(qū)、鎮(zhèn)二級領導干部都要認真落實好這一制度，切實發(fā)揮好幫扶作用。三是加快行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。要發(fā)揮和完善行業(yè)協(xié)會對規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保護民營企業(yè)特別是中小企業(yè)利益的功能。建立保障行業(yè)職能順利實施的制度體系，確立行業(yè)協(xié)會地位，保障其機制的正常運轉(zhuǎn)以及對成員企業(yè)的有效監(jiān)督和自律。要制定鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)展、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項政策措施，明確政府和行業(yè)協(xié)會的關(guān)系。要賦予行業(yè)協(xié)會規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的自治權(quán)，使之具備協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、規(guī)范市場競爭秩序的能力，真正成為民營企業(yè)自愿參加、組合的自律組 第 11 頁 共 22 頁 織。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，需要全區(qū)上下的共同努力。各級黨委政府要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟擺上重要議事日程，像重視開放型經(jīng)濟發(fā)展一樣支持民營經(jīng)濟發(fā)展。各部門、各單位要密切配合，各負其責，各盡其力，協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，努力使我區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展不斷興起新的高潮。 二、堅定信心，突出重點，全力推進二季度經(jīng)濟工作今年以來，全區(qū)各級緊緊圍 繞建設 “ 兩個率先 ” 新錫山的總體目標，按照 “ 全面開放、整體開發(fā) ” 的要求，搶抓先機，奮力開拓，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 “ 走勢健康、開局良好 ” 。預計一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值 44 億元，同比增長 ；營業(yè)收入 158 億元，增長 ；財政一般預算收入 億元，增長 ；完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 ，其中工業(yè)投入 億元，增長；外貿(mào)供貨額 億元，增長 ；自營出口總額 億美元，增長 ；協(xié)議注冊外資 億美元，增長 ；到位注冊外資 億美元，增 長 ；全部開票銷售收入 109億元，增長 35；社會消費品零售總額 億元，增長 。一季度經(jīng)濟工作的主要特點是：一是經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。一季度全區(qū)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 ；全部工業(yè)開票銷售 78 億元，增長 30；工業(yè)用電增長 ，工業(yè)增加值增長 38，工業(yè)利稅增長 28。規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的支撐拉動作用繼續(xù)增強，全區(qū) 608 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值 億 第 12 頁 共 22 頁 元，占到全區(qū)總量的 ；新材料與電子、精密機械與車輛、高特紡織與服裝三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量占到全區(qū)總量的 76。二是招商強勢推進。一季度全區(qū)新批外資企業(yè) 62 家，其中超 3000 萬美元項目 13 個、超千萬美元項目 28 個，投資總額 億美元。目前，正在辦理審批的外資項目 20 個，其中投資總額超 1 億美元的項目 3 個。內(nèi)資引進取得了重大突破，總投資超 30 億元的清華同方、超 10 億元的東方國際輕紡城等一批重大內(nèi)資項目落戶錫山，這些項目的引進，將極大地優(yōu)化和提升我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次。三是商貿(mào)服務活躍。一季度克服糧油價格上漲等不利因素，保證了消費品市場的供求兩旺。預計全區(qū)完成三產(chǎn)增加值 億元，同比增長 16。市場集聚的洼地效應越趨明 顯，一季度東亭和東北塘通江兩大道口商貿(mào)市場共完成營業(yè)收入 億元，同比增長 20，無錫大明不銹鋼預計一季度可實現(xiàn)銷售 10億元，同比實現(xiàn)翻一番。重點市場建設積極啟動，東方國際輕紡（服裝）城、大明不銹鋼市場二期、南方物流、宏普金屬材料市場、鴻山家具城等重點市場將相繼開工建設。四是發(fā)展環(huán)境趨優(yōu)。平穩(wěn)實施了部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整，整合新的發(fā)展板塊。繼續(xù)推進錫 XX 縣區(qū)板塊式改造建設，華夏路等骨干道路的改擴建工程全面啟動。積極推進東部片區(qū)的開發(fā)建設，錫東大道已完成主體工程的 30。城鎮(zhèn)綠化美化和環(huán)境綜合整治工作不斷深化 ，城市形象進一步改善。第二輪行政審批制度改革清理工作全面啟動， 第 13 頁 共 22 頁 工商、稅務登記整建制納入?yún)^(qū)行政審批中心，初步建成 “ 市場準入 ” 一條龍審批新機制。五是精神狀態(tài)振奮。全區(qū)干部群眾面對資源緊、政策嚴、要素缺的新形勢，堅持加快發(fā)展信心不動搖，堅持全年目標不動搖和工作措施不動搖，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極思考并勇于破解各種難題，力爭統(tǒng)籌發(fā)展、加快發(fā)展，全區(qū)上下呈現(xiàn)了心齊、氣順、勁足抓發(fā)展的生動工作局面。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)：一是競爭發(fā)展的優(yōu)勢還不強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展格局還不適應統(tǒng)籌發(fā)展、加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)模水平還不高，競爭發(fā)展的優(yōu)勢還不強。二是要素制約矛盾突出。以電力、土地資源、原材料、貨幣信貸為主要內(nèi)容的生產(chǎn)要素的供求矛盾進一步突出。同時，國家對出口退稅政策進行了調(diào)整，將進一步增加企業(yè)成本尤其是地方財政支付壓力。三是發(fā)展中的不穩(wěn)定因素增多，征地拆遷的難度進一步加大，影響了建設和發(fā)展的進程。這些問題和困難，需要我們在下階段乃至今后一段時間的工作中高度重視并認真研究解決。當然，我們也有進一步加快發(fā)展的有