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正文內(nèi)容

在2009年全市效能建設(shè)動員會議上的講話(編輯修改稿)

2025-10-13 10:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 剛才發(fā)言的龍南縣,他們提出了“打造效能環(huán)境第一縣”的響亮口號,并有比較強有力的措施,市直機關(guān)工委部署開展了“三抓三促”主題活動,市政府辦根據(jù)本辦的工作實際,提出了提案辦結(jié)率、公文辦理日呈辦率、服務滿意率“三個百分百”,市工商局推出了20條具體措施、市供電公司組建了“贛供客家親情”服務隊、市糧食局提出了開展六項特色主題服務活動,興國縣開展了“五個一”活動等等,極大提升了機關(guān)及其工作人員的服務意識和服務水平。在肯定成績的同時,我們對前一階段的工作也不能估價過高,有些問題需要引起我們的高度重視。這些問題主要表現(xiàn)在:一是工作進展不平衡。龍南縣2月6日就召開了全縣活動動員大會,而有的單位的動員大會3月份才召開。二是認識未完全到位,有的單位認為機關(guān)效能建設(shè)年年搞,是務虛的工作,有厭煩情緒,因而在工作中被動應付,制定工作方案只是依葫蘆畫瓢,沒有體現(xiàn)行業(yè)特點和部門實際。三是活動氛圍不夠濃厚。有的單位雖然制定了工作方案,但宣傳工作的廣度、深度不夠,宣傳效果沒有顯現(xiàn)。四是工作方法不多。有的單位抓學習動員的辦法不多、措施不力等等。這些問題,要在下一階段工作中認真加以解決。二、對“機關(guān)效能年”活動第二階段的工作要求目前,“機關(guān)效能年”活動已進入組織實施階段,這是一個關(guān)鍵階段,整個活動能否搞好、有沒有成效,最終就看這個階段的工作做得如何。因此,擺在我們面前的任務非常艱巨。各地各單位要嚴格按照《全市機關(guān)效能年活動實施方案》的整體部署和省、市有關(guān)領(lǐng)導的批示、講話精神,突出工作重點,采取有力措施,扎實推進“機關(guān)效能年”活動,確保活動的各項任務落到實處。在此,提出五個方面的工作要求:第一、要從整體上把握好活動的要求。“機關(guān)效能年”活動是一項系統(tǒng)工程,涉及到各級各單位方方面面的工作,必須全面謀劃,整體推進。效能辦作為這項活動的組織者、指導者和協(xié)調(diào)者,要認真履行工作職責,站在全局的高度,精心組織,周密安排,充分發(fā)揮總調(diào)度的作用。要搞好“機關(guān)效能年”活動的責任分解、責任考核、責任追究,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,充分調(diào)動各方面的積極性,凝聚各方面的智慧和力量,齊心協(xié)力把效能年活動抓好。與此同時,要注意對效能辦直接抓的重點工作,要毫不放松,牢牢抓在手上;對效能辦牽頭抓的工作,要發(fā)揮主抓作用,同時注意調(diào)動相關(guān)部門的積極性;對于其他部門承擔的效能建設(shè)工作,要加強指導、協(xié)調(diào)、檢查,督促有關(guān)部門認真履行職責,抓好相關(guān)工作的落實。要切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對全年的工作要有進度安排;要把握好工作的時間節(jié)點,注意各階段工作的上下銜接;要規(guī)范效能辦工作程序,該建立臺帳的要建立臺帳,該形成制度的要形成制度,確保效能辦工作高效運轉(zhuǎn)。第二、要突出工作重點?!皺C關(guān)效能年”活動工作很多,任務很重,我們不能眉毛胡子一把抓,要突出工作重點,以重點工作的突破來推動全局工作的深入開展。一是要在做好十項重點工作上下功夫。我們在活動方案中提出的十項重點工作,是省、市要考核的規(guī)定動作,必須不折不扣地如期、高質(zhì)量地完成。目前,十項工作的各牽頭單位都正在起草或醞釀實施方案,準備在全市全面實施。從各單位報送的階段性工作總結(jié)和我們掌握的情況來看,有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))也都在制定相應的工作方案,以落實省、市有關(guān)文件精神,但也有少數(shù)單位動作比較遲緩。這里我再強調(diào)一下,各級效能辦要將十項重點工作一項一項布置清楚,落實下去。特別是3個縮減30%,我們應該非常清楚,效能年活動全部工作的重點就在行政審批項目的精減、工作效率的提高和服務態(tài)度的好轉(zhuǎn)。我們的整個工作都要圍繞著行政審批、行政許可的減少、規(guī)范來提速,其他工作包括行政服務中心平臺建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心平臺建設(shè)、公共資源中心平臺建設(shè)、電子政務和電子監(jiān)察平臺建設(shè)、綠色通道平臺建設(shè)等等都要圍繞這些工作來做,而所說的這些平臺建設(shè)都是硬任務,要逐項抓好落實。3月底,市里的十項重點工作實施方案中的九個實施方案會下發(fā)(除績效考核方案),之后,市效能辦準備在4月中旬搞一次檢查,在5月份開一個現(xiàn)場會,在8月份再開一次匯報會。今天是3月13日,再過2天就是省里要求的行政審批3個縮減30%上網(wǎng)公布的期限。4月準備本專門針對這3個縮減30%的情況開展一次檢查。其它幾方面的重點工作根據(jù)實際情況適時再進行督查。希望各地各單位要克服困難,抓緊時間,加大力度,盡快把工作開展起來,切實保證全市機關(guān)效能年活動達到預期目標。二是要在查排整改上下功夫。根據(jù)《實施方案》的要求,各地各單位要通過自查自糾、民意調(diào)查多種形式,認真查找九個方面的問題。機關(guān)效能建設(shè)能否取得實效,能否取信于民,關(guān)鍵在于能否解決群眾反映強烈的突出問題。各地各單位要建立銷號整改臺帳,對通過各種途徑廣泛征集到的關(guān)于效能建設(shè)方面的意見建議,要進行具體、深入、全面的分析,對群眾反映經(jīng)查屬實的問題要納入銷號整改臺帳,并限時解決,及早做好反饋答復。整改措施要通過有關(guān)形式向社會公布,接受群眾監(jiān)督。整改結(jié)果也要向群眾公示,接受群眾評議。對經(jīng)過整改群眾仍不滿意的問題,要深入分析原因,進一步拿出整改方案。整改的態(tài)度要堅決,措施要扎實,時間要抓緊。要真正通過抓整改落實,建立效能建設(shè)長效機制,鞏固效能建設(shè)的成果。三是要在建章立制上下功夫。開展機關(guān)效能建設(shè),加強制度建設(shè)至關(guān)重要。目前,絕大多數(shù)單位都結(jié)合實際,制定了相關(guān)工作制度和效能建設(shè)十項制度。根據(jù)《實施方案》的要求和有關(guān)會議精神,市效能辦即將制定下發(fā)《關(guān)于全市機關(guān)建立和健全AB崗工作制和首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制的實施方案》,要求各單位進一步健全和完善首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制三項制度,并建立AB崗工作制。制度制定了,就要嚴格執(zhí)行,不能光說在嘴上,掛在墻上,寫在紙上,把制度當作擺設(shè)。各地各單位的效能辦在第二階段的工作中一定要在制度的執(zhí)行上下功夫。同時,要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反制度的人和事,使制度成為機關(guān)干部自覺遵守的行為準則,努力建立起標本兼治、綜合治理的長效機制。四是要在績效考核上下功夫。省、市主要領(lǐng)導多次強調(diào)要嚴格兌現(xiàn)獎懲。市里將制定比較科學合理的考核辦法,對全市各級各單位進行考核。在考核內(nèi)容上,側(cè)重考核活動各項工作任務的完成情況,投訴受理查處以及監(jiān)測點、監(jiān)督員反映問題的查處落實情況,人民群眾的滿意度評議評價情況。同時,將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作落實情況、擴大內(nèi)需項目建設(shè)情況、行政審批3個縮減30%情況這三個硬性指標也納入年終考核范圍。在考核方式上,將平時考核和年終考核相結(jié)合,更加注重平時的考核。市效能辦的日常督查情況、扣分預警情況等方面都將成為平時考核的成績。在考核結(jié)果的運用上,將嚴格按活動方案的要求進行處理。第三、要注意工作方法。一是要堅持“抓兩頭、帶中間”。一方面,要大力弘揚正氣,選擇一批效能建設(shè)成績突出的單位和個人進行宣傳表揚,用身邊人的先進事跡教育干部職工,使大家學有榜樣,趕有目標,努力形成你追我趕、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面;另一方面,也要善于用反面典型來教育大家引以為戒。市效能辦準備在8—10月份召開一次新聞發(fā)布會,公開曝光一批影響機關(guān)效能年活動,損害發(fā)展環(huán)境的典型案件。為此,各地各單位要在這方面多下功夫。各縣(市、區(qū))效能辦、市直機關(guān)工委效能辦在8月份以前要向市效能辦報送1—2件損害發(fā)展環(huán)境和影響機關(guān)效能的典型案件。二是要各負其責,扎實抓好工作落實。按照下管一級的做法,市效能辦主要抓好市一級各單位開展機關(guān)效能年活動的各項工作,市直機關(guān)工委要抓好歸口工委組織實施的91個單位的機關(guān)效能年活動的開展,各縣(市、區(qū))效能辦要抓好本地開展機關(guān)效能年活動的各項工作。一級抓一級,層層抓好落實。三是要建立工作臺帳。按照市效能辦字〔2009〕4號文件要求,各地、各單位結(jié)合自身實際制定了《機關(guān)效能年活動工作進度安排表》,確定了機關(guān)效能年活動各項具體工作任務、主辦部門、協(xié)辦部門、責任領(lǐng)導、具體責任人和完成時限,各效能辦要嚴格按照進度安排表開展工作,確保整個活動扎實有效開展。同時,各單位要對本各單位落實各項具體工作的情況做到胸中有數(shù),按照要求和進度應該上報的情況要上報、應該完成的工作任務要完成。我這里先給大家打個招呼,市效能辦已經(jīng)建立了工作臺帳,對各地、各單位前期工作中應該報的材料都做了記載,在年終考核時算總賬,對沒有按時報送材料或沒有完成任務的,該扣分的要扣分。四是要創(chuàng)新創(chuàng)特。各地各單位在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)下,要結(jié)合自身實際,努力營造工作亮點,創(chuàng)造本地本單位特色。比如,加大行政審批改革力度,3個縮減30%工作就是一項備受各級領(lǐng)導重視的工作。省長吳新雄在元月4日的動員大會上就著重強調(diào)了行政審批改革要做到3個縮減30%。省里在2月底還專門召開會議研究行政審批事項清理規(guī)范工作。劉衛(wèi)平書記在2月28日的縣(市、區(qū))紀委書記座談會上也強調(diào)“機關(guān)效能年”活動的重點之一就是3個30%工作,并指出3個30%工作的內(nèi)涵是:行政審批、行政許可,程序要簡化;3個30%,時間要量化;3個30%,服務標準要明確。我們完全可以結(jié)合本地本單位的實際,在程序簡化上、在時間量化上、在服務標準和服務質(zhì)量上創(chuàng)造自己的特色。第四、要加大查處力度,嚴肅紀律?!皺C關(guān)效能年”活動是一場效能革命,是一條“高壓線”。誰要是敢碰這個“高壓線”,就要嚴肅處理。今后,凡是群眾有投訴的,一律要追查到底;凡是查證屬實違反規(guī)定的,一律要追究責任。凡是對本單位、本地區(qū)效能問題發(fā)現(xiàn)不了、處理不力、問題嚴重的,市里將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。當然,“機關(guān)效能年”活動的成效也不是用處理了多少人來衡量,但是,市委、市政府提出的“機關(guān)效能年”活動的各項工作目標和工作任務絕不能成為空喊的口號,出臺的各項措施必須堅決落實。這就要求各級效能辦的同志要敢于較真碰硬,認真組織好有關(guān)案件的查處工作。一要充分發(fā)揮各級投訴中心(機構(gòu))的作用。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復”的原則,認真受理機關(guān)效能問題的投訴,并加大查處力度。對一些影響我市投資環(huán)境的重要投訴件,做到快辦快結(jié);對于涉及到群眾利益的,要做到公正及時,取信于民。同時,要積極開展明察暗訪活動。制定明察暗訪活動方案,每季度至少開展一次明察暗訪活動。對查處的典型案件要在適當場合進行曝光。二要充分發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測點和監(jiān)督員的作用。省里對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測點和監(jiān)督員工作非常重視。我們要進一步提高認識,加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測點和監(jiān)督員工作力度。至2008年底,全市共建立監(jiān)測點344個,聘請監(jiān)督員393名,其中:市級監(jiān)測點62個,監(jiān)督員62名。監(jiān)測點和監(jiān)督員適時監(jiān)測,及時反映機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的情況,并提出意見建議,對于提升機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了很好的“信息站”、“晴雨表”、“校正器”的作用。今年,我們要進一步規(guī)范優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測點和監(jiān)督員工作,加大對監(jiān)督員的培訓力度,把這支隊伍管好用好,充分發(fā)揮他們的作用。第五、要擴大宣傳,進一步營造機關(guān)效能年活動氛圍?!皺C關(guān)效能年”活動要深入開展,宣傳工作一定要跟上。宣傳部門要精心組織各新聞媒體,切實按照《宣傳報道方案》的要求,統(tǒng)籌謀劃,主動出擊,努力推出有特色、有影響、有深度的報道,市效能辦也要定期通報各地各單位宣傳報道的情況。同時,各新聞媒體要調(diào)整宣傳的內(nèi)容,以正面宣傳為主,加大對反面典型的曝光力度。各地各單位要及時上報有關(guān)機關(guān)效能年活動的信息,不折不扣地完成信息報送任務。各地各單位還要舍得在宣傳方面的投入,比如,編造宣傳冊、城區(qū)主街路口樹幾塊宣傳牌、單位內(nèi)拉幾條宣傳標語等,要根據(jù)自身的特點開展形式多樣的宣傳。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮本地本單位的宣傳力量,把廣大干群的積極性調(diào)動起來,主動性發(fā)揮出來,創(chuàng)造性激發(fā)出來,使每個干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保I造“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的氛圍。同志們,全市的機關(guān)效能年活動雖然取得了階段性的成效,但仍處在攻堅克難階段,大量的、艱苦細致的工作還在等待我們完成。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,振奮精神,開拓進取,求真務實,扎實完成“機關(guān)效能年”活動的各項任務,不斷把全市機關(guān)效能建設(shè)引向深入,讓老百姓切實感受到“機關(guān)效能年”活動帶來的實實在在的變化,為贛州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。第三篇:勞動保障系統(tǒng)效能建設(shè)動員會議講話勞動保障系統(tǒng)效能建設(shè)動員會議講話同志們:一、進一步提高認識,增強做好工作的主動性去年,我們根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署,大張旗鼓地開展了行風建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務奪杯競賽活動,通過采取有效措施,開展系列載體活動,使全系統(tǒng)依法行政水平、服務環(huán)境與質(zhì)量、干部隊伍素質(zhì)得到了很大程度的提高,切實解決了一些社會關(guān)注的熱
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