【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 障工作”、“加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)為重大項(xiàng)目提供技能人才保障”等課題受到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。石家莊、秦皇島、*等市“一把手”親自抓調(diào)研工作，石家莊還建立了調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)調(diào)研工作的開展發(fā)揮了積極作用。六是理順了擴(kuò)權(quán)縣管理體制。省廳下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)＜河北省人民政府關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見＞的實(shí)施意見》將原來(lái)省廳與各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障局聯(lián)系的11項(xiàng)業(yè)務(wù)和審批權(quán)限直接下放到縣（市）。6月中旬召開了全省擴(kuò)權(quán)縣（市）勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)銜接培訓(xùn)會(huì)，就有關(guān)工作與擴(kuò)權(quán)縣（市）進(jìn)行面對(duì)面的銜接。省廳有關(guān)處長(zhǎng)就相關(guān)政策法規(guī)、項(xiàng)目辦理和審批方面的問題，進(jìn)行講解和業(yè)務(wù)咨詢。目前，省與擴(kuò)權(quán)縣（市）間業(yè)務(wù)基本銜接。今年我們還有一件大事，就是石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校順利由北京鐵路局移交地方管理，使省廳在廳技工學(xué)校、教育中心的基礎(chǔ)上，又增加了一個(gè)重要的技能人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地。此外，在其他基礎(chǔ)工作方面，政務(wù)信息再次在全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)名列第一；在省委、省政府系統(tǒng)名列前茅，受到通報(bào)表彰。宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年在省級(jí)以上新聞媒體刊播的稿件600余條（篇）。由省廳和石家莊評(píng)劇一團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)作的現(xiàn)代評(píng)劇《月嫂》在中央電視臺(tái)播出，光盤在全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)發(fā)放。邢臺(tái)市反映下崗職工艱苦創(chuàng)業(yè)的《再生的鳳凰》一書已公開出版，這些都為勞動(dòng)保障工作的開展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。督查督辦、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作都取得了新的成績(jī)。（六）保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門緊密結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛征求意見，深刻剖析問題，研究提出新時(shí)期勞動(dòng)保障部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)整改方案，并探索形成保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的教育目標(biāo)。省廳開展的“訪百戶、解百難”活動(dòng)得到了克明書記、允石省長(zhǎng)的批示肯定。省委教育辦兩次轉(zhuǎn)發(fā)我們的做法（《河北日?qǐng)?bào)》頭版和專訪兩次報(bào)道省廳的教育情況）河北電視臺(tái)制作了專題節(jié)目。結(jié)合教育活動(dòng)，我們進(jìn)一步完善了26條便民利民服務(wù)措施，制訂和修訂了《河北省勞動(dòng)保障系統(tǒng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)考核辦法（試行）》、《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》、《河北省勞動(dòng)保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》三個(gè)文件，對(duì)22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）和29個(gè)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)縣（市），建立了廳、處長(zhǎng)分包責(zé)任制，明確了作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的崗位責(zé)任和目標(biāo)要求，突出抓好公開承諾踐諾機(jī)制的落實(shí)，推動(dòng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。20*年目標(biāo)任務(wù)的全面完成為順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃發(fā)揮了重要作用?；仡欉@五年，特別是省委六屆三次全會(huì)以來(lái)的近三年，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，按照“突破—?jiǎng)?chuàng)新—跨越”的思路，一年一個(gè)新臺(tái)階，三年邁出三大步，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障事業(yè)跨越式發(fā)展?！皟蓚€(gè)確?！崩^續(xù)得到鞏固。五年間，共發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金508億元，發(fā)放國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障金36億元，在經(jīng)濟(jì)體制深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變革中，有效地保障了下崗失業(yè)人員和離退休人員的基本生活和合法權(quán)益，為全省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了歷史性貢獻(xiàn)?！蜆I(yè)再就業(yè)成效顯著。貫徹落實(shí)中央文件精神，省市出臺(tái)130余件配套文件，形成了“五大支柱、六個(gè)領(lǐng)域和十一個(gè)方面”積極的就業(yè)政策體系，初步建立了市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。省和各市先后出臺(tái)了財(cái)政一般預(yù)算收入不少于1%用于再就業(yè)的政策，再就業(yè)資金投入和制度性安排都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)的三年間，，勞務(wù)輸出總規(guī)模達(dá)到440萬(wàn)人。我省的就業(yè)再就業(yè)工作一改在全國(guó)的落后位次，躍入先進(jìn)行列，受到了國(guó)務(wù)院的表彰?！鐣?huì)保障體系框架初步形成。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大保險(xiǎn)制度不斷完善，初步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)保障體系框架，制度建設(shè)正在由為單位服務(wù)向社會(huì)服務(wù)邁進(jìn)，覆蓋范圍正在由原來(lái)的國(guó)企職工向非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員拓展。全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由“九五”末的541萬(wàn)人增加到“十五”末的580萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由92萬(wàn)人增加到125萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)由131萬(wàn)人增加到550萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)由152萬(wàn)人增加到360萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)在全國(guó)率先建立了個(gè)人繳費(fèi)記錄，建立了隨最低工資增長(zhǎng)的調(diào)整機(jī)制。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到236萬(wàn)人，5萬(wàn)多農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，保障功能初步顯現(xiàn)?！?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系總體保持了穩(wěn)定。從維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定入手，探索了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的途徑和辦法。全省縣（市、區(qū)）以上均建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，在解決區(qū)域性勞動(dòng)關(guān)系的重大問題方面發(fā)揮了積極作用。勞動(dòng)合同制度進(jìn)一步健全，全省不同類型用人單位勞動(dòng)合同簽訂率由“九五”末的85%提高到92%。勞動(dòng)合同集體協(xié)商機(jī)制加快推行，到20*年底，涉及職工550萬(wàn)人。最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等制度不斷完善，工資宏觀調(diào)控體系初步形成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作得到加強(qiáng)。五年間，，其中集體爭(zhēng)議案件1855件，及時(shí)化解了社會(huì)矛盾。——?jiǎng)趧?dòng)保障法制建設(shè)加快推進(jìn)。頒布了《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》、《河北省集體合同條例》，出臺(tái)了《河北省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《河北省社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行辦法》、《河北省勞動(dòng)合同管理辦法》、《河北省工資支付規(guī)定》、《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，制訂了《河北省用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度實(shí)施辦法》和《河北省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作規(guī)程》，修訂了《河北省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等，為依法行政和監(jiān)察執(zhí)法提供了法律依據(jù)。勞動(dòng)保障執(zhí)法力度加大，五年間，，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同235萬(wàn)份，，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)1081家，查處和清退童工896人，在整治就業(yè)環(huán)境、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。——?jiǎng)趧?dòng)保障的管理服務(wù)能力明顯提升。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和174個(gè)縣（市、區(qū)）的204個(gè)街道辦事處和1503個(gè)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了勞動(dòng)保障事務(wù)站（所），占全省街道、%，形成了自下而上的就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）均建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)到192個(gè)，其中107家機(jī)構(gòu)達(dá)到了監(jiān)察執(zhí)法示范或規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)?！敖鸨９こ獭比鎲?dòng)，完成了省本級(jí)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)一、二期工程建設(shè)，業(yè)務(wù)應(yīng)用不斷擴(kuò)大。行政效能建設(shè)、干部廉政建設(shè)、系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成績(jī)。“十五”期間取得的巨大成就，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)勇于創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著大家的辛勤汗水。在此，我代表廳黨組向勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！通過(guò)這幾年的工作，我們有很多經(jīng)驗(yàn)體會(huì)值得總結(jié)。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合，是做好勞動(dòng)保障工作的重要保證。各級(jí)勞動(dòng)保障部門在努力做好職能工作的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)懷和支持。各級(jí)黨委、政府都把就業(yè)作為“一把手工程”擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置?？嗣鲿洝⒃适￠L(zhǎng)和雙建副省長(zhǎng)每年都對(duì)勞動(dòng)保障工作作出數(shù)十件批示、指示，提出具體要求。省委、省政府先后三次召開全省再就業(yè)工作會(huì)議，召開貫徹實(shí)施《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》電視電話會(huì)議等，安排部署勞動(dòng)保障工作；省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)、省長(zhǎng)辦公會(huì)多次聽取省廳專門匯報(bào)，研究就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等方面的問題。省人大、省政府多次組織有關(guān)部門督導(dǎo)檢查勞動(dòng)保障工作落實(shí)情況。正是由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門的密切配合，我們的工作開展起來(lái)才更加得心應(yīng)手，成效才更加顯著。第二，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是做好勞動(dòng)保障工作的根本要求。在工作中，我們牢固樹立以人為本的理念，想問題、作決策始終把人民群眾的切身利益放在首位。提出要用強(qiáng)勢(shì)工作幫助弱勢(shì)群體，主動(dòng)到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，突出做好困難群體就業(yè)、兩個(gè)確保和三條保障線的銜接，以及維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等工作，在春節(jié)前后集中開展“再就業(yè)援助活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“討薪清欠行動(dòng)”，幫助群眾解決實(shí)際困難。特別是，我們集中力量解決了多年想解決而未解決的企業(yè)拖欠養(yǎng)老金歷史問題，，取得了非常好的社會(huì)效果，被百姓譽(yù)為黨和政府實(shí)施的一項(xiàng)“德政工程”。我們的各項(xiàng)工作得到了廣大勞動(dòng)者的擁護(hù)和支持，有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，為事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了寬松的環(huán)境。第三，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，是做好勞動(dòng)保障工作的重要原則。各級(jí)勞動(dòng)保障部門把勞動(dòng)保障工作放在黨和政府工作的全局中去思考，放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中去把握。省委六屆三次全會(huì)后，我們提出要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將工作的著重點(diǎn)調(diào)整到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理服務(wù)上來(lái)等6項(xiàng)新要求，明確了勞動(dòng)保障事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展方向。圍繞省委、省政府確定的四項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，提出了抓住擴(kuò)大投資研究建立就業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制；抓住國(guó)企改革理順勞動(dòng)關(guān)系，完善社保體系；抓住發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，開拓新的就業(yè)空間，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；抓住對(duì)外開放和解決“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。配合推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，深入研究城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和社會(huì)保障制度。圍繞構(gòu)建“和諧河北”，在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革、健全社會(huì)利益調(diào)整機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)同步增長(zhǎng)等四個(gè)方面提出了具體措施等等。正是由于我們把握了大局，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)，從而帶動(dòng)活躍了整個(gè)勞動(dòng)保障工作，為全省的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，也進(jìn)一步提升了勞動(dòng)保障部門的地位。第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，是做好勞動(dòng)保障工作的重要舉措。我們提出突破、創(chuàng)新、跨越工作思路后，各級(jí)勞動(dòng)保障部門都依此建立了高標(biāo)準(zhǔn)的工作責(zé)任體系，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任到人，形成了年年努力有方向、人人肩上有擔(dān)子、不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的工作機(jī)制，用創(chuàng)新的方法改進(jìn)各項(xiàng)工作。如在落實(shí)中央促進(jìn)再就業(yè)政策時(shí)