【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)的另一個(gè)問題是停車場建設(shè)的審批單位多 ,審批程序繁瑣 ,審批單位相互制約 ,效率低 ,嚴(yán)重影響停車場建設(shè)的正常發(fā)展。由于我國研究停車問題起步較晚 ,導(dǎo)致我們的管理較為混亂 ,對(duì)于停車場的發(fā)展極為不利。 缺乏指導(dǎo)停車建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)停車場的建設(shè)的扶持政策 在政府不可能全資建設(shè)停車場的條件下 ,對(duì)出資修建、興辦停車場的單位和個(gè)人給予某種程度上的優(yōu)惠政策是政府促進(jìn)停車場建設(shè)的必要手段。然而 ,政府對(duì)公共停車場建設(shè)經(jīng)營的優(yōu)惠政策不明確 ,并且缺乏較為完善的停車場法規(guī)體系 ,對(duì)停車收費(fèi)、停車 位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和嚴(yán)格執(zhí)法。這樣 ,公共停車設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營難以得到合理的投資回報(bào) ,從而無法吸引社會(huì)資本對(duì)停車設(shè)施的投入 ,制約了停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 現(xiàn)有停車場規(guī)劃及設(shè)計(jì)不合理 停車場規(guī)劃沒有得到足夠的重視 ,盡管在城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃中或多或少地涉及了停車場 ,但由于有關(guān)停車場的基礎(chǔ)資料十分缺乏 ,也就談不上科學(xué)合理的停車場規(guī)劃。致使某些停車場的停車泊位供不應(yīng)求 ,而某些停車場庫使用率極低 ,泊位空閑嚴(yán)重。路邊停車帶的設(shè)置較少考慮周圍地區(qū)路外車位的供給狀況 ,未能與路外停車場的布局相結(jié)合 。由于路內(nèi)合法停車位比例過高 ,客觀上造成路外公共停車位的大量閑置。 停車意識(shí)及法制觀念差 相當(dāng)多的市民現(xiàn)代交通意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。如許多市民頭腦中依然保留著非機(jī)動(dòng)車“門到門”的傳統(tǒng)觀念 ,開車外出辦事或購物 ,為了圖自己便利 ,隨意亂停車。部分單位對(duì)內(nèi)部或配建的停車設(shè)施沒有依法使用 ,反而違法隨意占用、挪用。同時(shí) ,也有相當(dāng)一些有車族認(rèn)為大型車庫肯定比路內(nèi)停車貴的多 ,為了方便 ,他們會(huì)停在擁擠的非機(jī)動(dòng)車車位。 路內(nèi)、路外停車價(jià)格倒掛 目前路內(nèi)停車場無償占用道路這一公共資源 ,建設(shè)成本和日常 經(jīng)營成本低 ,因未計(jì)入社會(huì)成本 ,收費(fèi)相應(yīng)便宜 。而路外停車場的初期建設(shè)成本比較大 ,收費(fèi)一般在 5 元 /小時(shí)以上 ,遠(yuǎn)高于路內(nèi)停車場 4 元 /2小時(shí) ,鐘樓商圈甚至按每次 5元 。即使調(diào)整到 4 元 /半小時(shí) ,也是比路外停車場便宜。路內(nèi)、路外停車場的非公平競爭 ,直接導(dǎo)致路外停車場的低停放率現(xiàn)象 ,無法有效發(fā)揮其社會(huì)效益。 西安現(xiàn)行停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 西安現(xiàn)行停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是 1995 年開始執(zhí)行的 ,小型汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 ,咪表 元 / 小時(shí) ,室外經(jīng)營性停車場 4 元 /次 ,室內(nèi)經(jīng)營性停車場 2 元 /小時(shí) ,占道人工收費(fèi)停車 3 元 /次。 擬調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按車型分為 4 檔 ,分別為小車、大車、超大型車、摩托車 ,小車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體為 :咪表收費(fèi) 一類地區(qū)前一小時(shí)內(nèi) 2 元 / 小時(shí) ,一小時(shí)后 元 / 小時(shí) 二類地區(qū)前一小時(shí)內(nèi) 元 / 小時(shí) ,一小時(shí)后 2 元 / 小時(shí) 三類地區(qū)前一小時(shí)內(nèi) 1 元 / 小時(shí) ,一小時(shí)后 元 / 小時(shí) 每天收費(fèi)時(shí)間為 8 時(shí) ~22 時(shí) ,其余時(shí)間免費(fèi)。占道停車場人工收費(fèi)一類地區(qū)前兩小時(shí)內(nèi) 3元 /小時(shí)二類地區(qū)前兩小時(shí)內(nèi) /小時(shí)三類地區(qū)前兩小時(shí)內(nèi) 2元 /小時(shí)室外停車場一類地區(qū) 3 元 /小時(shí) ,每天最高限價(jià) 30 元二類地 區(qū) 元 /小時(shí) ,每天最高限價(jià) 25 元三類地區(qū) 2 元 /小時(shí) ,每天最高限價(jià) 20 元室內(nèi)停車場。 一類地區(qū) 元 /小時(shí) ,長期停放可協(xié)商優(yōu)惠價(jià)格專用停車場 (主要指行政執(zhí)法部門暫扣車輛停放場所 )小車最高限價(jià) 20 元 /天大車最高限價(jià) 25 元 /天超大型車最高限價(jià) 30 元 /天摩托車最高限價(jià) 10 元 /天自然壟斷區(qū)域停車場火車站、汽車站附近 3 元 /小時(shí)旅游景點(diǎn) 2 元 /小時(shí)。 在國內(nèi)許多城市面臨著停車難問題的同時(shí) ,一些發(fā)達(dá)國家卻將城市停車做成了泊車產(chǎn)業(yè)?！帮@然 ,如此巨大的差別反映出西安市在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面存在著一定的 差距?！痹厴I(yè)于中國人民公安大學(xué)交通管理工程專業(yè)的碑林區(qū)東關(guān)南街街道辦黨工委書記強(qiáng)盛通過對(duì)西安市區(qū)停車現(xiàn)狀的調(diào)查和分析提出 :市場化程度不夠是目前西安市停車矛盾的核心。 停車場建設(shè)進(jìn)度慢于車輛增速 西安某大學(xué)一位教師稱 ,日前他親身經(jīng)歷了這樣一件事 :“我將車停放在了城管設(shè)置在人行道的停車場上 ,并且按規(guī)定交了停車費(fèi) ,但隨后就被交警貼上了違法停車的處罰通知單?！苯还転槭裁床徽J(rèn)城管所設(shè)停車場呢 ? 城管部門有權(quán)在人行道上設(shè)置停車場 ,為何交管部門還要去“貼黃條” ? “這是一起典型的政府部門間的利益之爭 ,不僅損害政府形象 ,也是對(duì)市民的不負(fù)責(zé)任?！睂＜抑赋?,這樣的矛盾不及時(shí)消除 ,將在一定時(shí)間內(nèi)加劇西安市的停車難問題。 隨著機(jī)動(dòng)車保有量日益增多 ,城市靜態(tài)交通問題越來越突出。為緩解市區(qū)停車矛盾 ,政府有關(guān)部門出臺(tái)了免繳城市配套費(fèi)、減免經(jīng)營所得稅等一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)投資停車場建設(shè)。 “目前西安市機(jī)動(dòng)車增速達(dá)到每年 10%以上 ,但停車場建設(shè)速度卻慢騰騰的。”據(jù)介紹 ,從 2021 年開始 ,西安市政府就提出要在市中心、各個(gè)開發(fā)區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批大型立體停車場 ,在一環(huán)、二環(huán)繁華路段建設(shè)一批公共停車場。 兩年多過去了 ,市民能看到的立體停車場有幾座 ? 第三章 建立立體車庫的優(yōu)點(diǎn) 建立立體車庫的優(yōu)點(diǎn) 西安市市場對(duì)立體車庫的需求大 按轎車進(jìn)入家庭的發(fā)展 ,?如果少數(shù)高收入的家庭在 2021 萬戶 ,如 10%購買轎車 ,則我國私家車的年需求達(dá) 200 萬輛。目前 ,西安市主城區(qū)的機(jī)動(dòng)車總量已超過 21 萬輛 ,據(jù)統(tǒng)計(jì) ,西安市平均每 30 個(gè)人就擁有一輛私家車 ,西安市的私家車正在以前所未有的速度進(jìn)入千家萬戶。 未來 ,靜態(tài)交通發(fā)展的滯后造成的惡果將會(huì)大大降低城 市的競爭力。 鐘樓商圈的停車難矛盾一直相當(dāng)突出 ,隨著周邊幾個(gè)商場的品牌知名度、人氣的日益提升 ,停車問題解決不好已成為此地商業(yè)進(jìn)一步繁榮的一大障礙。 3. 政策支持 市發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示 ,在最大限度發(fā)揮機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長為西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來促進(jìn)和新機(jī)遇的同時(shí) ,要想方設(shè)法將相關(guān)派生問題引發(fā)的不良影響降低到最小程度。近年來 ,為解決行路難、停車難問題 ,西安市已經(jīng)采取了很多措施 ,但仍有不少工作值得去做。如面對(duì)最為突出的停車難問題 ,可以呼吁所有單位停車庫對(duì)外開放 ,按規(guī)定收取停車費(fèi) 。鼓勵(lì)各種 社會(huì)資金 ,盡可能多建一些占地少、效率高的立體車庫。 立體車庫自身的優(yōu)勢 (以機(jī)械式立體車庫為例 ) 機(jī)械式立體停車設(shè)施的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在 :能夠根據(jù)所占用地的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝 ,占地少 ,容量大 ,利用效率高 。泊車與取車全自動(dòng)化 ,省力省事 。安全并有效防盜 ,耗能少 ,冬暖夏涼 ,干凈衛(wèi)生 ,不需要強(qiáng)大的照明設(shè)備和通風(fēng)設(shè)備品種多 。適應(yīng)性強(qiáng) ,可利用狹小空間建設(shè)一定量的停車泊位 ,技術(shù)先進(jìn) ,性能可靠 ,噪音和震動(dòng)較小 ,對(duì)環(huán)境影響小 。拆卸方便 ,對(duì)土地改造過程中臨時(shí)停車點(diǎn)建設(shè)和更新非常有利。此外 ,同傳統(tǒng)停車場相比 ,車輛一 進(jìn)立體車庫就熄火 ,由機(jī)械設(shè)備自動(dòng)存放 ,減少了車輛在車庫內(nèi)的迂行和尾氣排放 ,有利于環(huán)保節(jié)能。商業(yè)中心區(qū)土地的珍貴也使得停車庫只能向空中和地下發(fā)展。 有位人大代表在兩會(huì)中提議 :隨著機(jī)動(dòng)車的大量增加 ,市區(qū)停車難已越來越突出。建造占地面積小的立體車庫是解決的較好方法。機(jī)動(dòng)車沿途隨意停車使馬路變窄 ,極易引起堵車 ,如在影劇院等門口時(shí)而會(huì)發(fā)生。因此政府應(yīng)督促影劇院、酒店、茶館、商場等營業(yè)點(diǎn)自配有立體車庫 ,以避免其顧客占用附近的馬路停車 ,并且其車庫也可供出臨時(shí)租用 ,解決周圍附近地段的停車難。 機(jī)械式立體車庫是停 車設(shè)備的一種 ,屬特種設(shè)備產(chǎn)品之一 ,其車庫有以下優(yōu)點(diǎn) : ,免除初學(xué)車手停車之憂。上下車位寬度均為 米 ,無二層升降橫移機(jī)械車庫人為的“窄門” ,下位停車與自然車位無區(qū)別 ,上位停車為旋轉(zhuǎn)90 度后落在路面的活動(dòng)式車板 ,車輛存取均為無拐彎的直行方式 ,不倒車 ,所以該型車庫的上車位尤其適合技術(shù)不太熟練的新手停取車。 (停、取車示意圖見附件二 )、可靠性高。一個(gè)車位一個(gè)系統(tǒng) ,故障率不到二層升降橫移式停車庫的 1/5。結(jié)構(gòu)簡單 ,安全性、可靠性高 ,故障率極低 。即使發(fā)生故障 ,在未修復(fù)前 ,上層車可通過手動(dòng)實(shí) 現(xiàn)取車 ,整個(gè)車庫不會(huì)出現(xiàn)取不下車的現(xiàn)象 ,管理處無需擔(dān)心客戶取不了車。 。每存取一輛車耗電約 ,無需管理員到車位操作 ,與固定式停車場相比 ,無需增加管理人員。 ,維護(hù)成本低。單片機(jī)控制下的簡單機(jī)械運(yùn)動(dòng)設(shè)備 ,普通電工即可維護(hù) 。每車位維護(hù)費(fèi)用約 20 元 /月。停車位安裝第一年內(nèi) ,第 3 個(gè)月、第 6 個(gè)月、第 12 個(gè)月 ,廠方派專人免費(fèi)巡查維護(hù) 3 次。一年以后 ,每天上、下循環(huán)小于 10 次的停車臺(tái) ,每半年 ~1 年在指定加油處 ,加一次黃油。每天上、下循環(huán)大于 10 次的停車臺(tái) ,適當(dāng)增加加油次數(shù)。 ,建 設(shè)費(fèi)用低 ,無堵車現(xiàn)象。下層車位存車狀態(tài)下 ,整條路堵車現(xiàn)象同自然車庫 。上層車位存、取車 ,路面不會(huì)出現(xiàn)堵車現(xiàn)象 ,因旋轉(zhuǎn)后的車位直至落到地面僅占 米的