【文章內容簡介】 效益。二是“三農”資金分布廣。“三農”資金的結構、數量和分布因各個地區(qū)農業(yè)的發(fā)展程度、農民的生活水平的高低而不同。以吉林省通榆縣為例，%。大致與國家總比例水平持平（，占全國總人口的70%），是一個以農業(yè)為主的國家級貧困縣，其新農村建設任務十分繁重。目前接受國家投入和通過本地籌措涉及“三農”的惠農專項資金主要有：退耕還林補助資金、小流域綜合治理補助資金、“村村通”道路工程建設資金、農村中小學“兩免一補”資金、農村新型合作醫(yī)療補貼資金、中低產田改造資金、農村安全飲水資金、農村泥草房改造安居工程補助資金、森林草原防火資金、畜禽防疫資金、良種保種改良資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、農村公路建設資金、糧食直補資金、農機具購置補貼、土地補償款、農網改造資金，農村有線電視安裝資金、農村低保資金等幾十項。這些“三農”資金具有“投入點多、使用面廣”的特點，使用管理主要在縣、鄉(xiāng)、村，如果管理不到位，很容易發(fā)生違法違規(guī)問題，且短時間內難以完全糾正?？h級審計機關處在新農村建設的第一線，監(jiān)督好”三農”資金資金，當屬責無旁貸，且首當其沖。在審計中應堅持把真實性、合法性審計作為現(xiàn)階段“三農”資金審計的基礎。另一方面，”三農”資金政策性強，黨和國家惠農政策是否真正落到實處最終要從政策目標的實現(xiàn)程度上反映出來。所以，“三農”資金審計要在做好真實性、合法性審計的前提下，以惠農政策執(zhí)行情況為切入點，從提高政策執(zhí)行效果入手，發(fā)現(xiàn)和反映問題，提出完善政策的意見和建議。應結合縣級”三農”資金管理和分布“點多、面廣”的特點，在流動中對其進行審計監(jiān)督，促使其管理規(guī)范、使用有序并產生最佳效益。二．縣級“三農”資金審計方式、方法的設定在“三農”資金的運行過程中，審計機關承擔著對這些資金籌措、歸集、管理、發(fā)放和使用是否公開、公平、公正及其社會效益進行監(jiān)督的職責?！叭r”資金審計的方式、方法有別于其他資金審計。應該因資金性質、因事而設定。一是工作思路“六清一兼顧”。從審計實踐看，審計人員在實施“三農”資金審計時，應做到“六清一兼顧”，即專項資金使用政策心里清、資金總量頭腦清、資金管理使用情況調查清、存在問題理順清、產生問題分析清、審計建議路數清。同時，兼顧做好資金使用效益的審計評價。二是應因時、因事確定工作重點。注意在“三農”資金分布和運行路線中找尋資金的滯留點、受益點，并將其作為審計關注的重點和關鍵點。例如：目前，在新農村建設中，農村飲水改造工程、泥草房改造安居工程、道路村村通工程、以大病統(tǒng)籌為主的農村新型合作醫(yī)療等四個方面的“三農”資金及項目為政府、農村居民和社會所關注，可以確定為現(xiàn)階段“三農”資金審計的重點。三是審計組織形式易統(tǒng)不易散。“三農”資金審計政策性強，涉及面廣，資金分散，社會關注度高，而且審計對象主要在基層農村，應運用不同于其他專業(yè)審計的組織方式和工作方法。在審計中宜采取“五統(tǒng)一”的審計方式，即統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一取證模式、統(tǒng)一政策口徑、統(tǒng)一審計處理、統(tǒng)一報告格式等。四是工作方式易詳不易簡?！叭r”資金審計是一項常審常新的工作，其審計手段、組織形式和工作方法要因審計項目的特點而確定。有的“三農”審計項目宜采第四篇：六項措施強化全市救災資金物資管理使用情況思考**市紀委監(jiān)察局采取六項措施加強對該市73洪災救災資金物資管理使用監(jiān)督檢查。一是規(guī)范救災款物募集。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位有序組織救災捐贈活動，按上級規(guī)定的組織和途徑捐贈款物。加強對募捐活動的指導和監(jiān)督，有關單位在接受捐贈過程中，做到定點、定時，專人管理。二是加強救災款物管理。要求各單位對捐贈情況進行及時匯總，逐級上報，接收的所有救災資金和物資必須全部納入監(jiān)管范圍，做到專賬管理、帳實相符、專戶儲存、專款專用、專物專用。按照政務公開等規(guī)定，建立救災款物信息披露制度，及時公開、公示救災資金、物資的接收、管理、撥付等情況，做到賬務清晰、公開透明、群眾知情。任何單位和個人不得滯撥滯留、擠占挪用、貪污私分、弄虛作假、損失浪費。三是加強對救災款物管理使用情況的監(jiān)督檢查。堅決查處在救災捐贈資金和物資的募集、管理方面頂風違紀、違法行為，對貪污私分、虛報冒領、截留克扣、擠占挪用救災款物等行為，迅速查辦，從重處理；對失職瀆職、疏于管理、遲滯撥付救災款物造成嚴重后果或嚴重毀損浪費救災物資的，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。四是開展專項檢查活動。市紀委監(jiān)察局派檢查組從7月13日起，采取聽匯報、查資料、看賬本、隨機走訪的方式，對全市救災物資管理和使用情況開展一次專項檢查。五是加強組織領導。市紀委監(jiān)察局成立救災資金物資監(jiān)督檢查領導小組，由市紀委副書記、監(jiān)察局局長任組長，相關職能室負責人為成員。各受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也成立了相應機構，并按照“誰主管、誰負責”的原則，督促職能部門各司其職，各負其責，共同做好監(jiān)督檢查工作。六是暢通監(jiān)督渠道。積極發(fā)揮村民議事小組、村紀檢委員、黨員代表、群眾代表的作用，主動聽取他們的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。市紀委還設立并公布了專項舉報電話和電子郵箱，方便群眾舉報。第五篇：論強化農業(yè)政策性銀行服務“三農”的思考三稿內蒙古財經大學雙學士學位論文論強化農業(yè)政策性銀行服務“三農”的思考作 者 謝東艷 系 別 公共管理學院 專 業(yè) 金融學 年 級 2010級金融八班 學 號 102122124 指導教師 辛桂華 導師職稱 副教授摘要農業(yè)、農村和農民問題，是國家的根本問題，關系社會穩(wěn)定，關系改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。解決了“三農”問題，就是解決了國家問題。走有中國特色的解決“三農”問題之路，認清“三農”問題的本質，迫切需要國家政策和金融機構的扶持。農業(yè)政策性銀行作為政府實施宏觀調控，農業(yè)支持與保護政策，彌補市場經濟失靈的重要手段，在支持和服務農業(yè)農村經濟發(fā)展中擔負著義不容辭的重要職責。目前，我國農業(yè)政策性銀行發(fā)展還不成熟，今后一段時間必須以創(chuàng)新的觀念和方法構建適合我國國情的農業(yè)政策性金融體系。關鍵字：農業(yè)政策性銀行 農業(yè) 三農AbstractThe agriculture,the countryside and the farmer question, are the national basic question, the relations social stability, the relations reform and open policy and the modernization general solved “three agriculture” the question, has solved the national has the Chinese characteristic solution “three agriculture” road of the question, clearly recognizes “three agriculture” the question essence, urgent need national policy and financial organ supportThe agricultural policytype bank implements the macroeconomic regulation and control as the government, the agricultural support and the protection policy, makes up the market economy malfunction the important method, is shouldering the bounden important responsibility in the support and in the service agriculture rural economy development..At present, Our country Agriculture Policytype Bank development is not mature, next period of time will have to innovate the idea and the method construction will suit our country national condition the agricultural policytype finance : Agriculture policy bank Agriculture Three agriculture目錄一、我國農業(yè)政策性銀行概述......................................