【文章內(nèi)容簡介】 ，安排專人重點(diǎn)審計。采取對帳表、帳與帳、表與表之間對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行具體分析的復(fù)核方法，核實(shí)會計報表所反映的資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性，通過對各種帳表的對照分析，對其真實(shí)性作出正確評價。因地制宜找準(zhǔn)審計重點(diǎn)，合理運(yùn)用審計手段。在預(yù)算執(zhí)行審計過程中，要緊緊圍繞財務(wù)部門批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，聯(lián)系年終決算，預(yù)算平衡以及決算的調(diào)整因素，并參考上年度批復(fù)決算的認(rèn)帳因素，盡可能做到對預(yù)算執(zhí)行全過程的審計。對縣、區(qū)工會重點(diǎn)審計經(jīng)費(fèi)是否足額及時上解，各項(xiàng)開支是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，各項(xiàng)基金提取是否得當(dāng)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支是否符合開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)；是否有違紀(jì)行為等，有針對性地提出改進(jìn)意見或建議。重點(diǎn)問題要限期整改，上報主管部門并全市通報直至建議行政給予處罰。在審計過程中，要做到周密計劃，選擇好審計重點(diǎn)，寧精毋濫?！皵傋印辈灰伒倪^大，審計覆蓋面不宜過寬。重點(diǎn)要抓準(zhǔn)，審深審?fù)笌讉€事關(guān)重大，影響整個工作全局，職工或會員關(guān)心和關(guān)注的重點(diǎn)或?qū)ｎ}?？傊?，工會經(jīng)審工作要求經(jīng)審人員具備政策性水平，業(yè)務(wù)水平，工作事業(yè)性和貢任心。還要勇于吃苦、不怕困難，不佝私情、廉潔自律、奉公守法。盡管我們的工作上還存在這樣那樣的阻力和不被人理解，但只要堅定信念，充分發(fā)揮各級經(jīng)審組織、經(jīng)審干部的積極性、創(chuàng)造性，繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)審監(jiān)督，健全經(jīng)審組織，完善經(jīng)審各項(xiàng)制度，努力提高經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和自身建設(shè)，努力收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，工會經(jīng)審工作必將開創(chuàng)一個嶄新的局面。（作者系區(qū)總工會經(jīng)審委員）第二篇：工會經(jīng)審醫(yī)院工會經(jīng)審現(xiàn)狀探析【摘要】2011年總工會頒發(fā)了《中華全國總工會中國工會審計條例》，改變了之前工會經(jīng)審無律可依的狀態(tài)，實(shí)施五年以來，醫(yī)院工會經(jīng)審狀況得到極大改善，但仍然存在各種問題。本文就醫(yī)院工會經(jīng)審現(xiàn)狀進(jìn)行探析?！娟P(guān)鍵字】工會經(jīng)審問題措施工會，作為代表職工利益、維護(hù)職工合法權(quán)益的組織，在單位中發(fā)揮著重要作用。而工會經(jīng)審，則是對工費(fèi)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法與效益實(shí)施的審計監(jiān)督。工會經(jīng)審的有效實(shí)施不僅能夠維護(hù)國家資產(chǎn)的安全，同時更能維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，真正發(fā)揮工會在單位中的職能。一、醫(yī)院工會經(jīng)審的特點(diǎn)獨(dú)立性較弱按審計活動執(zhí)行主體的性質(zhì)的不同，審計活動課分為內(nèi)部審計、政府審計和社會審計三類。工會經(jīng)審一般由單位內(nèi)部的或上級工會的工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會執(zhí)行，既非政府審計，也非社會審計，屬于內(nèi)部審計。內(nèi)部審計相較其他兩種審計方式，獨(dú)立性較弱。規(guī)范性較差全國總工會雖然頒布了《中華全國總工會中國工會審計條例》，且醫(yī)院已按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工會經(jīng)審，然而由于相關(guān)的細(xì)則未能出臺、體制未能健全，導(dǎo)致工會經(jīng)審缺乏一定的規(guī)范性，未能有效開展工會經(jīng)審工作。透明度較低工會經(jīng)審結(jié)果往往缺乏透明性與實(shí)用性，審計結(jié)果有的未上報上級工會或經(jīng)審會，有的雖然上報了，然而并未通過一定的方式進(jìn)行公開，未能上報當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、人事部門等，缺乏公開性和透明性。及時性較強(qiáng)工會經(jīng)審人員往往是單位內(nèi)部人員兼職或是上級工會相關(guān)人員，對醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境、人員設(shè)置等都比較了解，加上地緣上相近，工會經(jīng)審的及時性比較強(qiáng)，工作開展也比較方便。二、醫(yī)院工會經(jīng)審存在的問題主觀意識上不重視工會經(jīng)審的相關(guān)條例雖然已頒布五年，然而由于經(jīng)審會地位長期處于弱勢，工會經(jīng)審的相關(guān)法律未能同步頒布執(zhí)行、相關(guān)的制度建設(shè)未能及時建立，工會經(jīng)審?fù)饔谛问?，缺乏上級與外部有力的監(jiān)督，導(dǎo)致很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視，未能充分開展經(jīng)審工作。再加上經(jīng)審人員大多是由其他部門人員兼職，往往忙于本職工作且缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識與能力，不能發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)而解決問題，進(jìn)一步使工會經(jīng)審處于“表面工作”的狀態(tài)。此外，很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)包括財務(wù)人員對審計有偏見，未能及時轉(zhuǎn)變對審計功能的看法，認(rèn)為審計就是“找茬”的，對工會經(jīng)審的態(tài)度大多是能躲則躲，對工會賬務(wù)的問題則是能藏則藏，具有僥幸心理，思想上不重視。缺乏有效的內(nèi)部控制制度有效的內(nèi)部控制制度是有效開展工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。相較于醫(yī)院的“大賬”，工會的“小賬”由于收支較少、賬務(wù)簡單，往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。比如，出納和會計往往是同一個人兼職，未做到不相容職務(wù)相分離，很容易產(chǎn)生舞弊行為；工會經(jīng)費(fèi)在財政經(jīng)費(fèi)中往往作為一個項(xiàng)目列支，未能有效開展工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算，在經(jīng)費(fèi)使用中按需列支，經(jīng)費(fèi)使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設(shè)，經(jīng)費(fèi)使用混亂；有的單位雖然建立了內(nèi)審制度，但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面，或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替，導(dǎo)致內(nèi)部審計失效。審計人員專業(yè)素養(yǎng)較低工會會計與內(nèi)部審計是兩個不同的職務(wù)，會計負(fù)責(zé)“做賬”，審計負(fù)責(zé)“審賬”，然而，由于工會經(jīng)審強(qiáng)制實(shí)施時間不長，再加上醫(yī)院內(nèi)部審計制度的不健全，常常不設(shè)審計部門，或是由其他部門人員兼職，形同虛設(shè)，單位內(nèi)部工會經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。上級工會經(jīng)審人員，有的是強(qiáng)制實(shí)施工會經(jīng)審后被從其他崗位調(diào)任過來，缺乏專業(yè)素養(yǎng)；有的是剛參加工作的年輕人，缺乏實(shí)際經(jīng)審經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展，而且增加了工會經(jīng)審的風(fēng)險性。經(jīng)審結(jié)果未能有效利用工會經(jīng)審的作用在于，保證國家資產(chǎn)的安全性、促進(jìn)工會干部清正廉潔、提高工會經(jīng)費(fèi)使用的有效性和保障職工的合法權(quán)益。然而，工會經(jīng)審的結(jié)果卻未能有效應(yīng)用于上述諸項(xiàng)。首先，工會經(jīng)審的透明度與公開性不夠。作為工會經(jīng)費(fèi)的上交人員，不論是會員還是醫(yī)院職工，都有權(quán)監(jiān)督工會經(jīng)費(fèi)的使用狀況，但由于工會審計報告未能就可公布的部分公開，導(dǎo)致會員和職工喪失了這一權(quán)利。其次，工會經(jīng)審的報告未能提交當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察、人事部門等相關(guān)部門，在工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離任時也未能有效開展離任審計，導(dǎo)致審計報告躺在一邊睡大覺，未能有效監(jiān)督工會領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律。再次，工會經(jīng)費(fèi)審計報告未能充分發(fā)揮其促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)的有效使用上。工會經(jīng)審的目的之一是提高經(jīng)費(fèi)使用的效益性，審計報告旨在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、優(yōu)化提升經(jīng)費(fèi)的使用，然而，審計報告往往成為大會上宣讀的一紙空文，而未能為工會經(jīng)費(fèi)的使用提出有效合理的建議。三、解決醫(yī)院工會經(jīng)審問題的建議完善工會經(jīng)審建設(shè)，使醫(yī)院從主觀上重視工會經(jīng)審工會領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到隨著時間的推移、工會經(jīng)審相關(guān)細(xì)則的出臺以及工會事業(yè)的不斷發(fā)展，工會經(jīng)審將變得越來越重要，工會經(jīng)審對工會日?；顒拥闹笇?dǎo)性將越來越強(qiáng)。總工會在出臺工會經(jīng)審條例的基礎(chǔ)上，出臺工會審計的準(zhǔn)則及細(xì)則，使工會經(jīng)審有準(zhǔn)則可依，也使醫(yī)院工會可以按準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行日常活動及賬務(wù)處理。此外，上級工會要定期、不定期對下級工會進(jìn)行檢查，設(shè)置考核表、建立獎懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細(xì)則，年終進(jìn)行評分并公布考核結(jié)果，全面推進(jìn)工會審計的健康發(fā)展。建立健全醫(yī)院工會內(nèi)部審計制度建立和完善內(nèi)部控制制度，也就是為內(nèi)部審計建立合理、有效的工作流程規(guī)范。內(nèi)部審計的健全與有效性能夠極大程度地降低審計風(fēng)險，為工會經(jīng)審奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院會計制度、工會審計條例，結(jié)合自身實(shí)際，建立醫(yī)院會計制度與日常規(guī)范，確定內(nèi)審組織與人員、確立內(nèi)控目標(biāo)與流程、對內(nèi)審進(jìn)行定期考核、建立相應(yīng)的獎懲制度，同時對重大特殊事項(xiàng)建立特殊內(nèi)部審計流程。在建立內(nèi)部審計制度的過程中要特別注意保持內(nèi)部審計的獨(dú)立性，確保內(nèi)部審計制度能夠有效實(shí)施。提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)審計人員是工會經(jīng)費(fèi)審計的靈魂，審計人員的專業(yè)素養(yǎng)決定了工會經(jīng)審的有效性、效益性與低風(fēng)險。在招聘人員或是選拔工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會委員時，要選擇既懂會計又懂審計、計算機(jī)等專業(yè)性的人才。在日常工作中，可以通過繼續(xù)教育、講座、開座談會、知識競賽、案例學(xué)習(xí)等方式不斷提升經(jīng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，上級工會經(jīng)審組織可以考慮引進(jìn)社會審計對工會經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計，會計師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計經(jīng)驗(yàn)的注冊會計師人員，這樣不僅能提高審計的獨(dú)立性、有效性，降低審計風(fēng)險，而且能夠提高審計的效率與效益。提高經(jīng)審報告的利用率對工會經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計是為了查看工會經(jīng)費(fèi)使用、工會活動與工會資產(chǎn)中可能存在的問題，但最終目的卻是為了針對出現(xiàn)的問題來解決問題，促進(jìn)工會活動的合法性與效益性。通過將工會審計報告中可公示的部分進(jìn)行公示，有利于發(fā)揮工會會員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會經(jīng)費(fèi)的去向，并提出工會活動的建議，使工會更好地為職工服務(wù)。其次，工會審計報告可性。再次，工會審計報告可以作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提起公訴的材料，作為工會領(lǐng)導(dǎo)升遷的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。只有這樣，才能充分發(fā)揮工會經(jīng)費(fèi)審計報告的作用，不再成為報告會上的形式工程與躺在檔案室里睡大覺的面子工程。隨著時間的推移，工會經(jīng)審的法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度建設(shè)將進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細(xì)化，相應(yīng)的，工會經(jīng)審工作將越來越落到實(shí)處、用到實(shí)處，真正促進(jìn)工會經(jīng)審的發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]、區(qū)工會審計工作存在的問題及對策[J].（12）：2021 [2][J].(11):2223 [3]朱曉燕、[J].（04）：3738 [4]富萌、[J].(03):6264第三篇：工會經(jīng)審工作考核辦法工會經(jīng)審工作考核辦法（試行）為了進(jìn)一步做好本級工會經(jīng)審工作，促進(jìn)經(jīng)審工作經(jīng)?；⒁?guī)范化，更好地發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查委員會的職能作用，特制定本辦法。一、考核對象設(shè)區(qū)的市總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會、省總經(jīng)審辦。二、考核內(nèi)容（一）本級經(jīng)審會組織機(jī)構(gòu)健全 30分設(shè)區(qū)的市總工會（1）配經(jīng)審會主任 5分（2）在機(jī)關(guān)編制內(nèi)設(shè)經(jīng)審辦 10分（3）配專職或兼職經(jīng)審辦主任、經(jīng)審干部 10分（4）配專職經(jīng)審辦主任、經(jīng)審干部 5分（5）加減分項(xiàng)目：所配經(jīng)審干部具有中級以上審計或會計專業(yè)任職資格加5分所配經(jīng)審干部兼職本級工會財務(wù)工作的 減5分省級產(chǎn)業(yè)工會（1）配經(jīng)審會主任 5分（2）經(jīng)審會主任駐會 5分（3）配專職或兼職經(jīng)審干部 20分（4）加減分項(xiàng)目： 所配經(jīng)審干部具有中級以上審計或會計專業(yè)任職資格加5分所配經(jīng)審干部兼職本級工會財務(wù)工作的 減10分（二）落實(shí)工會經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)（由本級工會出具書面說明）10分（三）做好同級工會經(jīng)費(fèi)審查審計工作 60分本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審查 1015分考核要求：召開經(jīng)審委員會議，請財務(wù)負(fù)責(zé)人對收支預(yù)算作說明、會議進(jìn)行討論并形成書面決議（說明會議時間、地點(diǎn)、參加人員姓名、決議情況）于3月20日前報省總經(jīng)審辦。本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的審查考核要求：召開經(jīng)審委員會或常委會議，請財務(wù)負(fù)責(zé)人對追加預(yù)算項(xiàng)目作說明，會議進(jìn)行討論并形成書面決議（說明會議時間、地點(diǎn)、參加人員姓名、決議情況）于3月20日前報省總經(jīng)審辦。同時由省總財務(wù)部提供當(dāng)年調(diào)整預(yù)算單位名單，調(diào)整預(yù)算未經(jīng)經(jīng)審會審查的單位在下年考核中減5分本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計 1015分 考核要求：終了，經(jīng)審會或經(jīng)審辦組織審計小組對本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計并出具《審計意見書》。將《審計意見書》于3月20 日前報省總經(jīng)審辦。本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審查 1015分 考核要求：召開經(jīng)審委員會議，請財務(wù)負(fù)責(zé)人對本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況（決算）作說明、審計組匯報對本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計結(jié)果，會議進(jìn)行討論并形成書面決議（說明會議時間、地點(diǎn)、參加人員姓名、決議情況）于3 月20日前報省總經(jīng)審辦。本級工會機(jī)關(guān)財產(chǎn)管理情況審計 1015分考核要求：終了，經(jīng)審會或經(jīng)審辦組織審計小組對本級工會機(jī)關(guān)財產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計并出具《審計意見書》。將《審計意見書》于3月20日前報省總經(jīng)審辦。加減分項(xiàng)目：（1）經(jīng)審工作有創(chuàng)新，成效顯著 加510分（由省總經(jīng)審辦、省總分管主席評定）（2）上項(xiàng)中5項(xiàng)全部按時完成的 加10分（3）要求報送的書面資料不能按時報送的 減110分（遲一天減1分，以郵戳為準(zhǔn)）三、考核獎勵等次考核得分： 100分以上 為特等獎；90分99分 為一等獎； 80分89分 為二等獎； 70分79分 為三等獎； 60分69分 為鼓勵獎。60分以下不得獎。四、考核程序設(shè)區(qū)的市總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會對照本辦法考核要求填報《