【文章內(nèi)容簡介】 量，分類確定工資標(biāo)準(zhǔn)，并按國家規(guī)定辦理社會保險，保障其在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。同時，實行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。近年來，在縣委、縣政府的重視關(guān)心下，公安輔警經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)正逐年提高。三是管理逐步走向有序。我們本著“先審批、后使用”和“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確了各單位的輔警管理要求。同時，出臺了定期體檢、傷病慰問等善待輔警舉措，努力從政治上、工作上、生活上更好地關(guān)心輔警，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，營造拴心留人的工作環(huán)境。二、目前輔警隊伍存在的主要問題一是進(jìn)入把關(guān)不嚴(yán)，整體隊伍素質(zhì)不高。一部分是經(jīng)熟人介紹進(jìn)人，一部分是經(jīng)過了嚴(yán)格篩選，同時文化程度、道德修養(yǎng)、法律意識及社會閱歷不同，直接影響了整體隊伍的素質(zhì)的參差不齊。大多數(shù)輔警在工作中各方面素質(zhì)表現(xiàn)得確實很好，但有一部分輔警心態(tài)不正，出發(fā)點不對，這部分人，思想素質(zhì)不高，紀(jì)律性不強(qiáng)、自由散漫、工作態(tài)度差、甚至有特權(quán)思想，不愿意做群眾工作，自認(rèn)為穿上制式服裝，就可以在老百姓面前耍威風(fēng)，以管理者自居，不注意說話口氣，舉止粗魯，對群眾態(tài)度粗暴，上崗執(zhí)勤時不注意儀表姿態(tài)，形象不佳，引起群眾反感。甚至有極個別輔警加入輔警隊伍的目的就不單純，認(rèn)為進(jìn)入輔警隊伍就和公安機(jī)關(guān)沾邊了，就享有了公安執(zhí)法工作中的“權(quán)力”，能管人、有人求、能撈到好處，以在公安機(jī)關(guān)工作為幌子，吃、喝、拿、要，謀取小惠小利，在社會上造成不良影響。二是骨干年齡段輔警流失率高，隊伍不穩(wěn)定。這是當(dāng)前輔警隊伍存在的最為突出的問題，也是長期以來困擾輔警隊伍建設(shè)和管理的一個難題。全縣378名輔警中，30歲以下的年輕輔警有74人，%，其中大部分為失業(yè)青年及應(yīng)屆畢業(yè)生，因各種原因一時找不到工作，把輔警作為一種過渡性工作，一旦積累了一定的工作經(jīng)驗、豐富了社會關(guān)系，就辭職不干，另謀高就。輔警工作只是權(quán)衡一時之宜，對輔警這個崗位的依賴度、認(rèn)同感不高，導(dǎo)致進(jìn)出頻繁，隊伍不穩(wěn)。三是輔警隊員因經(jīng)濟(jì)待遇偏低心理失衡。很多輔警因工資待遇低、勞動強(qiáng)度大、職業(yè)風(fēng)險高，認(rèn)為盡的義務(wù)和享受的待遇不平等，心理失衡，產(chǎn)生懈怠情緒，影響工作，導(dǎo)致了執(zhí)行力不強(qiáng)等問題的出現(xiàn)，有的干脆離開，這也是隊伍不穩(wěn)定的重要原因，四是老隊員積極性難以提高，得過且過。目前輔警隊伍中有一部分是企業(yè)下崗人員，這些人年紀(jì)大都超過40歲，有的甚至過了50歲，因為年齡大、健康差，覺得沒有其他上升空間，因而工作積極性不高，存在“混日子、等退休”的思想，日常工作被動應(yīng)付，個別人甚至出工不出力，許多工作任務(wù)得不到落實，既影響了其他輔警，也給隊伍管理帶來一定的難度。三、今后輔警隊伍建設(shè)管理的設(shè)想目前我縣城鄉(xiāng)輔警共有378人，距省綜治辦、省公安廳要求的專職治安輔助力量占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到萬分之十五的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離，為此，我們打算通過以下幾個方面的努力來實現(xiàn)這一任務(wù)。一是加大依法用工力度。我們將進(jìn)一步規(guī)范輔警用工制度和勞資管理，嚴(yán)格督促用人單位依法簽訂、解除、終止輔警勞動合同，依法確定輔警工資待遇結(jié)構(gòu)，依法繳納輔警各類保險、公積金，依法辦理輔警工傷保險，使用工更加符合《勞動法》相關(guān)規(guī)定。同時，嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，以保證隊伍整體素質(zhì)。二是加大經(jīng)費保障力度。建議縣、鄉(xiāng)兩級財政進(jìn)一步加大輔警經(jīng)費的保障力度，力爭使今年我縣輔警經(jīng)費達(dá)到蚌埠市經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。同時，通過努力，明年起輔警可支配收入達(dá)到全縣城鎮(zhèn)居民平均可支配收入水平，以此進(jìn)一步調(diào)動輔警的工作積極性，保持隊伍的穩(wěn)定。三是加大善待輔警力度。進(jìn)一步落實好各項善待輔警措施，大力培養(yǎng)、選樹各個層面的先進(jìn)典型，加大先進(jìn)表彰獎勵力度，激發(fā)隊伍的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、歸屬感；主動向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀輔警黨員擔(dān)任基層黨組織干部、到村（居）任職等途徑，為優(yōu)秀輔警發(fā)展提供平臺，以此激勵隊伍。四是加大嚴(yán)管隊伍力度。進(jìn)一步規(guī)范輔警隊伍的教育和管理。建立健全輔警教育培訓(xùn)和苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，對隊伍中暴露出的問題，及時組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時整改，防止發(fā)生違法違紀(jì)問題。對確實存在問題的，堅決予以清退，嚴(yán)肅追究責(zé)任，保持隊伍的整體形象。第四篇：我國村干部隊伍建設(shè)中存在問題及對策淺析我國村干部隊伍建設(shè)中存在問題及對策淺析張 坤,王征兵(西北農(nóng)林科技大學(xué)人文學(xué)院,陜西楊凌712100)提 要:村干部是我國不列入國家正式編制的最末一級干部,從事著與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的工作,他們工作的優(yōu)劣直接關(guān)系我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展。然而,目前我國村干部的工作狀態(tài)不容樂觀,他們壓力太大,待遇偏低,生活來源困難,矛盾突出。要幫助村干部走出困境,就要加強(qiáng)制度的規(guī)范化,強(qiáng)化教育引導(dǎo),提高其待遇,切實解決他們遇到的各種問題。關(guān)鍵詞:村干部。干部。農(nóng)民。素質(zhì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)村干部不僅肩負(fù)著改善本村經(jīng)濟(jì)環(huán)境,帶動本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,而且要維護(hù)本村社會治安,推動本村的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個優(yōu)良的環(huán)境。這些年,農(nóng)村改革得以不斷深化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以較快發(fā)展,農(nóng)村社會能夠穩(wěn)定,主要得益于基層組織的砥柱作用和廣大基層干部的艱苦工作,基層組織的歷史功績巨大。在改革開放、建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)的新形勢下,尤其是我國加入WTO以后,面臨我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)過程中涌現(xiàn)出來的眾多情況和新問題,村干部工作的重要作用顯得尤為突出。溫家寶總理在講話中也指出:“村級的工作很重要,建設(shè)好村干部隊伍,發(fā)揮好村級組織的作用,黨在農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展就有了堅實的基礎(chǔ)?！笨梢?擁有一支高素質(zhì)的、具有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的村干部隊伍在當(dāng)前至關(guān)重要。目前我國村干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及其問題分析據(jù)調(diào)查,湘西某縣1993年以來,村干部棄職流失每年都在30名以上。湖北省荊門市某區(qū)2 350名村干部中,思想有波動的占干部總數(shù)的43%。據(jù)某縣最近對500名農(nóng)村黨支部書記問卷調(diào)查結(jié)果表示,表示“愿意繼續(xù)擔(dān)任村干部”的只占31%,“不愿意”或“無所謂”的占69%。據(jù)調(diào)查,村主要干部的空缺率約在5%左右,一些村干部“不辭而別”外出務(wù)工經(jīng)商,絕非個別現(xiàn)象。四川省巴中市巴中區(qū)50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的618個村的1 035名村支書和村民委員會主任(其中,支書主任一肩挑的201人)中,40歲以下的117名,占11%,40~50歲的238名,占23%,45~55歲的549名,占33%,55歲以上的141名,占13%。這一情況表明,農(nóng)村干部的“白發(fā)浪潮”已經(jīng)形成。據(jù)了解,這一現(xiàn)象在全國各地都不同程度的存在。在農(nóng)村中素質(zhì)較高,有一技之長或有一定經(jīng)營組織能力的青年人不愿任村干部,他們不是外出打工,就是遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)經(jīng)商去了,這已經(jīng)成為農(nóng)村中的一個普遍現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,某縣農(nóng)村有1 000余名獲得各類大專文憑的青年,現(xiàn)僅有2名任村干部,在全縣2 %。中共中央十四屆四中全會以來,各地大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),采取了一系列措施,取得了明顯的成效,但由于一些深層次問題沒有很好地解決,仍然嚴(yán)重影響到這支隊伍的戰(zhàn)斗力和素質(zhì)的提高。為什么會出現(xiàn)這么一種現(xiàn)象,是什么因素使得我國村干部工作的積極性普遍這么低落,這個問題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。 農(nóng)村工作復(fù)雜,村干部壓力大村級工作紛繁復(fù)雜,包羅萬象,大到執(zhí)行黨的方針、政策,小到村民的生活安排,什么都要干,樣樣都得管。工作千頭萬緒,難度很大,作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部,無論工作多難也必須完成上面交給的任務(wù),一年到頭“催糧要錢,結(jié)扎上環(huán)”忙得暈頭轉(zhuǎn)向。然而對于他們的辛勤勞動和艱難處境,不僅在精神上得不到群眾和社會的認(rèn)可,在物質(zhì)上得到的回報和支持也很少。村干部一般都源于本地村民,享受的待遇是從村提留中支取,每人每月40~60元的誤工補(bǔ)貼,得到的補(bǔ)貼很少,而耽誤的農(nóng)活卻很多。過低的工資水平,自然不能調(diào)動村干部的積極性,不利于吸引農(nóng)村中的優(yōu)秀青年擔(dān)任村干部,再加上非常嚴(yán)重的欠發(fā)工資現(xiàn)象,偏僻的地理位置,不少村干部經(jīng)常為自身的生計而發(fā)愁,不能把主要精力放在工作上。 村干部離任后生活來源有困難大多數(shù)村干部將一生的青春年華獻(xiàn)給了村里的事業(yè),而年老離任后生活來源卻成了一個嚴(yán)重問題。特別是在一些貧困落后地區(qū),一些為黨的事業(yè)辛辛苦苦干了一輩子的村干部,離崗后生活沒有保障,晚年生活凄涼。應(yīng)當(dāng)肯定,我們在“老有所養(yǎng)”方面做了大量的工作,首先是對離任村干部實行了生活補(bǔ)貼,但補(bǔ)貼的數(shù)額偏低,各地的補(bǔ)貼