【文章內(nèi)容簡介】 量，分類確定工資標準，并按國家規(guī)定辦理社會保險，保障其在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。同時，實行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。近年來，在縣委、縣政府的重視關心下，公安輔警經(jīng)費標準正逐年提高。三是管理逐步走向有序。我們本著“先審批、后使用”和“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，進一步明確了各單位的輔警管理要求。同時，出臺了定期體檢、傷病慰問等善待輔警舉措，努力從政治上、工作上、生活上更好地關心輔警，增強他們的職業(yè)榮譽感和歸屬感，營造拴心留人的工作環(huán)境。二、目前輔警隊伍存在的主要問題一是進入把關不嚴，整體隊伍素質(zhì)不高。一部分是經(jīng)熟人介紹進人，一部分是經(jīng)過了嚴格篩選，同時文化程度、道德修養(yǎng)、法律意識及社會閱歷不同，直接影響了整體隊伍的素質(zhì)的參差不齊。大多數(shù)輔警在工作中各方面素質(zhì)表現(xiàn)得確實很好，但有一部分輔警心態(tài)不正，出發(fā)點不對，這部分人，思想素質(zhì)不高，紀律性不強、自由散漫、工作態(tài)度差、甚至有特權思想，不愿意做群眾工作，自認為穿上制式服裝，就可以在老百姓面前耍威風，以管理者自居，不注意說話口氣，舉止粗魯，對群眾態(tài)度粗暴，上崗執(zhí)勤時不注意儀表姿態(tài)，形象不佳，引起群眾反感。甚至有極個別輔警加入輔警隊伍的目的就不單純，認為進入輔警隊伍就和公安機關沾邊了，就享有了公安執(zhí)法工作中的“權力”，能管人、有人求、能撈到好處，以在公安機關工作為幌子，吃、喝、拿、要，謀取小惠小利，在社會上造成不良影響。二是骨干年齡段輔警流失率高，隊伍不穩(wěn)定。這是當前輔警隊伍存在的最為突出的問題，也是長期以來困擾輔警隊伍建設和管理的一個難題。全縣378名輔警中，30歲以下的年輕輔警有74人，%，其中大部分為失業(yè)青年及應屆畢業(yè)生，因各種原因一時找不到工作，把輔警作為一種過渡性工作，一旦積累了一定的工作經(jīng)驗、豐富了社會關系，就辭職不干，另謀高就。輔警工作只是權衡一時之宜，對輔警這個崗位的依賴度、認同感不高，導致進出頻繁，隊伍不穩(wěn)。三是輔警隊員因經(jīng)濟待遇偏低心理失衡。很多輔警因工資待遇低、勞動強度大、職業(yè)風險高，認為盡的義務和享受的待遇不平等，心理失衡，產(chǎn)生懈怠情緒，影響工作，導致了執(zhí)行力不強等問題的出現(xiàn)，有的干脆離開，這也是隊伍不穩(wěn)定的重要原因，四是老隊員積極性難以提高，得過且過。目前輔警隊伍中有一部分是企業(yè)下崗人員，這些人年紀大都超過40歲，有的甚至過了50歲，因為年齡大、健康差，覺得沒有其他上升空間，因而工作積極性不高，存在“混日子、等退休”的思想，日常工作被動應付，個別人甚至出工不出力，許多工作任務得不到落實，既影響了其他輔警，也給隊伍管理帶來一定的難度。三、今后輔警隊伍建設管理的設想目前我縣城鄉(xiāng)輔警共有378人，距省綜治辦、省公安廳要求的專職治安輔助力量占總人口的比例達到萬分之十五的標準還有很大的距離，為此，我們打算通過以下幾個方面的努力來實現(xiàn)這一任務。一是加大依法用工力度。我們將進一步規(guī)范輔警用工制度和勞資管理，嚴格督促用人單位依法簽訂、解除、終止輔警勞動合同，依法確定輔警工資待遇結構，依法繳納輔警各類保險、公積金，依法辦理輔警工傷保險，使用工更加符合《勞動法》相關規(guī)定。同時，嚴把“進人關”，以保證隊伍整體素質(zhì)。二是加大經(jīng)費保障力度。建議縣、鄉(xiāng)兩級財政進一步加大輔警經(jīng)費的保障力度，力爭使今年我縣輔警經(jīng)費達到蚌埠市經(jīng)費標準。同時，通過努力，明年起輔警可支配收入達到全縣城鎮(zhèn)居民平均可支配收入水平，以此進一步調(diào)動輔警的工作積極性，保持隊伍的穩(wěn)定。三是加大善待輔警力度。進一步落實好各項善待輔警措施，大力培養(yǎng)、選樹各個層面的先進典型，加大先進表彰獎勵力度，激發(fā)隊伍的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，增強他們的榮譽感、歸屬感；主動向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀輔警黨員擔任基層黨組織干部、到村（居）任職等途徑，為優(yōu)秀輔警發(fā)展提供平臺，以此激勵隊伍。四是加大嚴管隊伍力度。進一步規(guī)范輔警隊伍的教育和管理。建立健全輔警教育培訓和苗頭性問題預警機制，對隊伍中暴露出的問題，及時組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時整改，防止發(fā)生違法違紀問題。對確實存在問題的，堅決予以清退，嚴肅追究責任，保持隊伍的整體形象。第四篇：我國村干部隊伍建設中存在問題及對策淺析我國村干部隊伍建設中存在問題及對策淺析張 坤,王征兵(西北農(nóng)林科技大學人文學院,陜西楊凌712100)提 要:村干部是我國不列入國家正式編制的最末一級干部,從事著與農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最基本的工作,他們工作的優(yōu)劣直接關系我國農(nóng)村社會經(jīng)濟進一步的發(fā)展。然而,目前我國村干部的工作狀態(tài)不容樂觀,他們壓力太大,待遇偏低,生活來源困難,矛盾突出。要幫助村干部走出困境,就要加強制度的規(guī)范化,強化教育引導,提高其待遇,切實解決他們遇到的各種問題。關鍵詞:村干部。干部。農(nóng)民。素質(zhì)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)村干部不僅肩負著改善本村經(jīng)濟環(huán)境,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展的重任,而且要維護本村社會治安,推動本村的民主法制建設和精神文明建設,為本村的經(jīng)濟發(fā)展提供一個優(yōu)良的環(huán)境。這些年,農(nóng)村改革得以不斷深化,農(nóng)村經(jīng)濟得以較快發(fā)展,農(nóng)村社會能夠穩(wěn)定,主要得益于基層組織的砥柱作用和廣大基層干部的艱苦工作,基層組織的歷史功績巨大。在改革開放、建設社會主義經(jīng)濟的新形勢下,尤其是我國加入WTO以后,面臨我國農(nóng)村社會經(jīng)濟過程中涌現(xiàn)出來的眾多情況和新問題,村干部工作的重要作用顯得尤為突出。溫家寶總理在講話中也指出:“村級的工作很重要,建設好村干部隊伍,發(fā)揮好村級組織的作用,黨在農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展就有了堅實的基礎?！笨梢?擁有一支高素質(zhì)的、具有堅強戰(zhàn)斗力的村干部隊伍在當前至關重要。目前我國村干部隊伍建設的現(xiàn)狀及其問題分析據(jù)調(diào)查,湘西某縣1993年以來,村干部棄職流失每年都在30名以上。湖北省荊門市某區(qū)2 350名村干部中,思想有波動的占干部總數(shù)的43%。據(jù)某縣最近對500名農(nóng)村黨支部書記問卷調(diào)查結果表示,表示“愿意繼續(xù)擔任村干部”的只占31%,“不愿意”或“無所謂”的占69%。據(jù)調(diào)查,村主要干部的空缺率約在5%左右,一些村干部“不辭而別”外出務工經(jīng)商,絕非個別現(xiàn)象。四川省巴中市巴中區(qū)50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的618個村的1 035名村支書和村民委員會主任(其中,支書主任一肩挑的201人)中,40歲以下的117名,占11%,40~50歲的238名,占23%,45~55歲的549名,占33%,55歲以上的141名,占13%。這一情況表明,農(nóng)村干部的“白發(fā)浪潮”已經(jīng)形成。據(jù)了解,這一現(xiàn)象在全國各地都不同程度的存在。在農(nóng)村中素質(zhì)較高,有一技之長或有一定經(jīng)營組織能力的青年人不愿任村干部,他們不是外出打工,就是遠走他鄉(xiāng)經(jīng)商去了,這已經(jīng)成為農(nóng)村中的一個普遍現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,某縣農(nóng)村有1 000余名獲得各類大專文憑的青年,現(xiàn)僅有2名任村干部,在全縣2 %。中共中央十四屆四中全會以來,各地大力加強農(nóng)村基層組織建設,采取了一系列措施,取得了明顯的成效,但由于一些深層次問題沒有很好地解決,仍然嚴重影響到這支隊伍的戰(zhàn)斗力和素質(zhì)的提高。為什么會出現(xiàn)這么一種現(xiàn)象,是什么因素使得我國村干部工作的積極性普遍這么低落,這個問題應當引起有關部門的高度重視。 農(nóng)村工作復雜,村干部壓力大村級工作紛繁復雜,包羅萬象,大到執(zhí)行黨的方針、政策,小到村民的生活安排,什么都要干,樣樣都得管。工作千頭萬緒,難度很大,作為最基層的領導干部,無論工作多難也必須完成上面交給的任務,一年到頭“催糧要錢,結扎上環(huán)”忙得暈頭轉向。然而對于他們的辛勤勞動和艱難處境,不僅在精神上得不到群眾和社會的認可,在物質(zhì)上得到的回報和支持也很少。村干部一般都源于本地村民,享受的待遇是從村提留中支取,每人每月40~60元的誤工補貼,得到的補貼很少,而耽誤的農(nóng)活卻很多。過低的工資水平,自然不能調(diào)動村干部的積極性,不利于吸引農(nóng)村中的優(yōu)秀青年擔任村干部,再加上非常嚴重的欠發(fā)工資現(xiàn)象,偏僻的地理位置,不少村干部經(jīng)常為自身的生計而發(fā)愁,不能把主要精力放在工作上。 村干部離任后生活來源有困難大多數(shù)村干部將一生的青春年華獻給了村里的事業(yè),而年老離任后生活來源卻成了一個嚴重問題。特別是在一些貧困落后地區(qū),一些為黨的事業(yè)辛辛苦苦干了一輩子的村干部,離崗后生活沒有保障,晚年生活凄涼。應當肯定,我們在“老有所養(yǎng)”方面做了大量的工作,首先是對離任村干部實行了生活補貼,但補貼的數(shù)額偏低,各地的補貼