【正文】 樣才才能保證輔警隊伍成為一只既具有良好政治素質(zhì)，又具有較高文化素質(zhì)的純潔隊伍。各地公安機(jī)關(guān)的錄用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一，實(shí)行兩級管理模式，首先由省級公安機(jī)關(guān)制定標(biāo)準(zhǔn)，并且應(yīng)建立一套統(tǒng)一的管理輔警隊伍的法規(guī)制度和具體的管理標(biāo)準(zhǔn)，然后由個地方按照這一套標(biāo)準(zhǔn)和制度實(shí)施執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中也要結(jié)合各地的實(shí)際情況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和社會治安狀況的不同，確定相應(yīng)的招錄名額。（二）完善輔警招錄工作，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高輔警隊伍的整體素質(zhì)，重要的是從入口上把好關(guān)，這就要求各地完善輔警招錄工作，嚴(yán)格遵循招錄規(guī)定，適當(dāng)提高招錄標(biāo)準(zhǔn)，以確保進(jìn)入輔警隊伍的人員素質(zhì)達(dá)到基本的要求。輔警人員的待遇應(yīng)該是除了工資和勞動保險之外，還有其他的福利或者是補(bǔ)貼，這樣才能提高和改善輔警的物質(zhì)生活水平，以使輔警人員感覺生有保障，能夠滿足基本的消費(fèi)哦需求，這樣才能安心地做好自己的工作。輔警隊伍的經(jīng)費(fèi)主要包括辦公經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、辦公場所經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、工資經(jīng)費(fèi)以及特定工作所需要的經(jīng)費(fèi)等等，這些經(jīng)費(fèi)應(yīng)該從地方財政預(yù)算中支出。三、我國輔警隊伍存在問題的解決措施（一）提高工資待遇，做好經(jīng)費(fèi)保障工作當(dāng)前我國輔警隊伍面臨的最主要問題還是經(jīng)費(fèi)問題，表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)渠道不統(tǒng)一和經(jīng)費(fèi)保障不足。有時甚至將自己的私事也讓輔警去處理，輔警成了偽警察服務(wù)的小工，這也使的輔警在警察隊伍中得不到尊重和認(rèn)同。（四）缺乏社會和自我認(rèn)同，為民服務(wù)的信念不堅定輔警雖然同警察一起，輔助警察履行各項職能，但是很多時候輔警卻不能像警察一樣，得到社會的尊重和認(rèn)同，由于輔警的服裝與警察的有所不同，還是能被群眾看出并非警察，所以在協(xié)助警察出警處理矛盾時，往往得不到群眾的尊重和認(rèn)可，很多人認(rèn)為輔警就是給警察打工的，打雜的，所以輔警的社會地位并不高。目前，我國輔警隊伍沒有成立對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，也沒有明確的管理體制，輔警隊伍的工作處于一種依附狀態(tài)，依附于公安機(jī)關(guān)的基層組織和基層民警，而且輔警隊伍的力量比較分散，缺乏整體性和組織最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文性，輔警隊伍內(nèi)部也沒有有效的交流和溝通，不能形成幫助公安機(jī)關(guān)的整體合力。很多人業(yè)務(wù)剛熟悉、工作剛上手就離開了公安機(jī)關(guān)。這些不良行為不僅嚴(yán)重侵害了公民的合法權(quán)益，也使警察隊伍的形象大受損害，現(xiàn)在我國日益嚴(yán)峻的警察形象危機(jī)問題，也有一部分原因是由輔警人員的不良行為引起的，這部分輔警人員被不知情的群眾認(rèn)為是警察，把他們的不良行為和作風(fēng)扣到警察身上，引發(fā)警察形象危機(jī)。有些人認(rèn)為穿上了警服就和警察一樣，“狐假虎威”以公安民警自居，到處“吃、拿、卡、要”違法亂紀(jì)。（二）人員素質(zhì)普遍偏低，作風(fēng)形象不佳我國輔警隊伍的人員組成主要集中在兩個年齡段：一是1620歲高中剛畢業(yè)的年輕人；二是四、五十歲的無業(yè)人員，這兩個年齡段，尤其是第二個年齡段的人員往往文化程度不高，有些地方招錄輔警標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，只要求輔警的數(shù)量，出現(xiàn)了只有小學(xué)文化的人當(dāng)輔警的現(xiàn)象。也沒有加班補(bǔ)貼，沒有工傷和醫(yī)療補(bǔ)助，優(yōu)撫的費(fèi)用也不同，最多也就只是建立了社會保險制度。而且輔警也要經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，他們從事的體力勞動和警察是一樣的，很多時候都在超負(fù)荷工作。我國絕大多數(shù)地方的輔警每個月只有幾百塊錢的工資，基本沒有其他附加的待遇，甚至有些地方連工資都沒有，當(dāng)上輔警，就只是能享受到低保。（一）工資福利與工作強(qiáng)度不匹配，工作積極性不高工資福利不高，工作強(qiáng)度大是當(dāng)前我國輔警隊伍中普遍存在的現(xiàn)狀，也是輔警隊伍發(fā)展過程中面臨的突出問題。這種界定將輔警隊伍范圍縮小，更能集中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。不管廣義還是狹義，輔警的界定都著重于輔助力量，通過閱讀多篇文章和查閱資料，筆者認(rèn)為，我國的輔警是由公安機(jī)關(guān)使用但是沒有編制以及警察執(zhí)法權(quán)限的直接協(xié)助國家在編警察履行各項職能的輔助力量。狹義的輔警界定為協(xié)助在編警察執(zhí)行各項執(zhí)法任務(wù)，履行各種社會職能的輔助力量。雖然當(dāng)前我國有很多治安輔助力量，都被稱之為輔警，但是由于對輔警概念缺乏統(tǒng)一的解釋和界定，因此在認(rèn)識和實(shí)踐上還是產(chǎn)生了很多困惑。然而由于對輔警隊伍的經(jīng)費(fèi)保障不足，招錄工作不統(tǒng)一的管理工作做得不盡完善，再加上輔警隊伍自身內(nèi)部流動性大，隊伍凝聚力不強(qiáng)，輔警個人感覺缺乏社會和自我認(rèn)同的原因，在輔警隊伍中出現(xiàn)了一些問題，這些問題不但對輔警這支隊伍自身的生存和發(fā)展產(chǎn)生了影響，而且也影響了公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定，打擊違法犯罪的警務(wù)效率，甚至影響到公安機(jī)關(guān)的形象。作者簡介：劉曉倩、楊琳、張怡婷，中國人民公安大學(xué)人文社科部思想政治教育專業(yè)，公安思想政治教育工作方向、公安文化方向與公安政策研究方向2011級、2012級碩士研究生。第一篇：我國輔警隊伍存在的問題探析最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文我國輔警隊伍存在的問題探析我國輔警隊伍存在的問題探析摘 要 隨著人民內(nèi)部矛盾的不斷凸顯和社會治安形勢的日益嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)明顯感覺到警力不足，而輔警隊伍作為公安機(jī)關(guān)的輔助力量，為打擊犯罪和維護(hù)社會治安穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，但是，由于錄用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理機(jī)制不健全等原因，造成輔警隊伍工作積極性不高，作風(fēng)形象不佳等問題，本文擬就我國輔警隊伍現(xiàn)存的一些問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以達(dá)到規(guī)范輔警隊伍，更好地協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的良好目的。關(guān)鍵詞 輔警 內(nèi)部矛盾 社會治安基金項目：中國人民公安大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)研究生創(chuàng)新項目《我國輔警隊伍的思想政治教育研究——以蘇州市為例》項目編號：2013SKX062。中圖分類號：：A文章編號：10090592（2014）0216702當(dāng)今社會，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的局面，在短時間內(nèi)警力絕對數(shù)不可能大幅增長的前提下，為了更好地駕馭社會治安局勢，緩解警力不足的問題，各地方基層公安機(jī)關(guān)都通過借助社會力量來協(xié)助工作，招用輔警，以緩解警力不足問題。一、我國輔警概念的界定最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文輔警，僅從字面上解釋，輔，是協(xié)助、幫扶的意思；警，就是警察、警事、警物，而“輔警”二字連起來做名詞講，所以，輔警的概念可以概括為協(xié)助警察從事警事或警務(wù)活動的力量。目前我國對輔警概念的界定分廣義和狹義兩種，廣義的輔警概念界定為所有在編警力之外的輔助警察的力量組織。例如我國目前存在的治安巡邏隊伍和保安隊伍，都可以稱之為狹義的輔警。這種界定是相對于狹義界定更為狹義的一種界定。二、我國輔警隊伍存在的問題及原因分析目前我國輔警存在的問題有很多，引起問題的原因也是多樣性的，總結(jié)輔警隊伍存在的問題，應(yīng)該從輔警現(xiàn)狀入手，發(fā)現(xiàn)輔警隊伍中現(xiàn)存的最突出問題，并探究原因，對此，作者認(rèn)為我國輔警隊伍主要存在以下四種問題。由于各地輔警經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，政策不一致，因此輔警隊伍的經(jīng)費(fèi)來源不固定，加上缺乏完善的優(yōu)撫機(jī)制，因此很多輔警人員都感覺自己的工作不穩(wěn)定，收入也沒有保障，所以工作起來就缺乏主動性、積極性，隊伍整體存在很大的不穩(wěn)定隱患。更別說工傷待遇了。但是他們的收入?yún)s跟警察相差甚遠(yuǎn)，只能達(dá)到普通警察工資收入的一半最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文或者三分之一，而且還不能享受其他額外的福利。在我國中西部很多地區(qū)，公安機(jī)關(guān)是不為輔警繳納社會保險的，有些發(fā)達(dá)地區(qū)就算為輔警繳納社會保險，但是，將保險金扣除之后，剩余的工資和獎金也就只有1000元1500元，收入水平只能保障基本生活，致使很多輔警磨洋工，喪失了工作的主觀能動性，甚至不愿工作，導(dǎo)致隊伍流失嚴(yán)重。由于輔警隊伍中普遍人員文化素質(zhì)低，有些年輕人在人生觀、價值觀還沒有正確形成之時就加入輔警隊伍，造成了一系列問題。還有些素質(zhì)不高的人在跟隨在編警察出警處理糾紛時態(tài)度惡劣，與群眾發(fā)生矛盾，甚至大打出手。（三）人員流動性大，隊伍凝聚力不強(qiáng)，工作效能不高我國輔警隊伍人員文化程度、社會背景參差不齊，很多地方的輔警人員還是外來務(wù)工人員，人員的流動性比較大，隊伍凝聚力不強(qiáng)，工作缺乏責(zé)任心。年輕一些的人把輔警工作當(dāng)作是一種參加工作前的社會實(shí)踐，只是一個過渡性的工作，或者是跳板，一但有其他合適的工作，就會馬上辭掉輔警工作，轉(zhuǎn)作其他。隊伍凝聚力不強(qiáng)，一些沒有打算長期在輔警崗位做下去的人有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的想法，應(yīng)付工作，工作積極性不高。在輔警隊伍內(nèi)部，往往多個輔警是由一個正式在編警察管理，有些警察也不能將輔警與在編警察一視同仁，在工作上有時將大量的繁重工作分配給輔警去做，并且認(rèn)為是理所當(dāng)然。除了社會和警察隊伍的不認(rèn)同，輔警個體自身也不認(rèn)同自己的工作和社會地位