【文章內容簡介】 企不分主要表現(xiàn)在國有種子公司仍由各級政府或他們的上級主管部門直接控制，盡管按照“政企分開”的原則，各級種子管理機構和種子經(jīng)營機構已經(jīng)或者正在分開，但由于種子管理機構和種子經(jīng)營機構大多數(shù)屬于同一主管部門，且分設目的不明確、做法不妥當，分設效果大打折扣。另外，我國植物新品種選育者主要集中在農業(yè)科研單位和農業(yè)院校，育種經(jīng)費基本上由國家提供，育種者缺乏保護意識或無保護實力，而種業(yè)企業(yè)育種能力弱，造成育、繁、銷嚴重脫節(jié)。產(chǎn)業(yè)分散，聚集程度不高作為世界最大的種子需求國之一，中國種子產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大。但產(chǎn)業(yè)相對分散，聚集進程停滯，絕大多數(shù)國內種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，科研投入不足，以產(chǎn)銷為主，經(jīng)營產(chǎn)品同質性強，相互模仿程度高，市場競爭力不強；以玉米、水稻為例，全國29％的銷銷售集中在78家企業(yè)，而超過70％的銷售則歸屬于營銷鏈上的“游擊隊”。全國沒有一家企業(yè)凈資產(chǎn)超過10個億，銷售額超過5個億，我國現(xiàn)有8700多家擁有種子經(jīng)營許可證的企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權的不足100家，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作的不足80家，多數(shù)種子企業(yè)沒有品種權。和國際比較，2006年國內前10強的銷售總額48億元，相當于全球10強銷售額的6%，%，份額還是太小。創(chuàng)新主體不到位，品種選育科技含量低我國有近400多家公共科研院所從事農作物種子研發(fā)工作，人員達5萬多人，可謂機構龐大，人員眾多。但受體制、機制和觀念的制約，科研單位還存在著研究與市場需求脫節(jié)、信息不暢等問題，種子企業(yè)之間、種子行業(yè)的科研力量之間缺乏分工協(xié)作，多呈遍地開花分散發(fā)展的狀態(tài)。從基礎研究看，我們的育種單位對于面向社會的公益性基礎研究，如種質資源的挖掘利用嚴重滯后，科研追求“短、平、快”。從應用研究看，投入少和育種資源分散導致技術創(chuàng)新很難形成，科研上缺乏統(tǒng)一布局和資源的有效整合，育種項目多在低水平重復；項目缺乏明確目標，以完成項目任務為導向，脫離生產(chǎn)實際需要；育、繁、推相互脫節(jié)，科研成果轉化效率低。且目前我國的品種選育還是以常規(guī)的品種間雜交為主，育種周期長、效率低，與發(fā)達國家相比，在育種新材料、育種新方法和植物基因工程育種方面應用與推廣還存在較大的差距。進入壁壘低，退出壁壘高現(xiàn)階段來看，我國種業(yè)行業(yè)進入的主要壁壘有植物新品種保護、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度、資本需求、產(chǎn)業(yè)風險、規(guī)模經(jīng)濟性、技術要求、產(chǎn)品異質程度等。盡管我國對植物新品種實施保護，對種子生產(chǎn)經(jīng)營實行許可證制度和實收資本制度，但由于市場監(jiān)管難度大、整體執(zhí)法環(huán)境差，資本要求低，種子科技含量低，產(chǎn)品雷同，規(guī)模經(jīng)濟未充分顯示出來等原因，進入種業(yè)門檻較低。同時，由于由于地方保護主義和政企不分使得種業(yè)行業(yè)退出壁壘較高?！暗瓦M高出”壁壘的存在是造成我國種業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不大且呈無序競爭的主要原因。對我國種業(yè)再發(fā)展的幾點建議隨著我國市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展、完善，種子行業(yè)走向市場、參與國際競爭是大勢所趨。2010年，中央、國務院“一號文件”中專門提出了“推動國內種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，引導種子企業(yè)加快企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)”。這既是反映了國際種業(yè)發(fā)展的必然趨勢，更表明了今后我國種業(yè)發(fā)展要做強做大民族企業(yè)，提高與外資企業(yè)競爭能力的客觀要求。面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，面對實力雄厚的跨國種業(yè)集團的競爭，我國種業(yè)該如何應對，這是擺在所有種業(yè)經(jīng)營者面前的問題。綜合種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建議做好幾個方面工作：完善種業(yè)管理體系，規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善的管理體系，法制化、規(guī)范化的種業(yè)市場環(huán)境，公平、公正、寬松、有序的競爭機制，是我國種業(yè)健康、快速發(fā)展的重要保證。首先，完善《種子法》及農業(yè)部門相關配套規(guī)章或地方性種子法規(guī)，從法律政策層面上，給予種子企業(yè)以寬松和諧、公平競爭的市場環(huán)境，加速扶持育繁推一體化大型種子企業(yè)，通過自主創(chuàng)新，形成國內種業(yè)集團化優(yōu)勢，逐步提高與國外種子企業(yè)的抗衡能力，大力推進我國民族種業(yè)的快速成長與發(fā)展。同時，深化種子管理體制改革，堅決地將種子管理與生產(chǎn)、經(jīng)營脫鉤，種子管理、種子協(xié)會和種子檢測機構相互獨立，將運動員和裁判員分開，并使裁判員公正執(zhí)法，沒有后顧之憂；不斷提高種子管理部門在品種審定、品種保護、質量檢驗、轉基因檢測、信息發(fā)布等方面的技術支持和服務能力。形成科學、完善、高效的執(zhí)法管理體系，促進種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強種子產(chǎn)業(yè)競爭力，主體是企業(yè)，核心是品種，關鍵是創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾和潛力所在，種子企業(yè)應當逐步建立自己的研發(fā)機構，走育種、繁育、推銷一體化的道路。國外種子公司非常重視科技創(chuàng)新，不惜投入巨資，占其種子銷售額的6%；，占其銷售總額的10%。因此，我國種子企業(yè)要想在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳根，必須重視科技創(chuàng)新。一方面，加大研發(fā)投資力度，充分利用現(xiàn)代生物技術成果，在種質資源利用、育種技術方法、新品種培育、轉基因種子研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套技術等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，提高品種選育的速度和效率，使企業(yè)向科研、生產(chǎn)、銷售一體化方向發(fā)展。另一方面，加強與從事基礎性、公益性研究的科研院所的合作，逐步加大企業(yè)科技創(chuàng)新參與力度，加快科技成果轉化，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。實施種業(yè)企業(yè)家戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質的種業(yè)企業(yè)家企業(yè)家是一種稀缺資源和重要競爭要素，是企業(yè)的決策者、擁有者和“委托者”，對企業(yè)的成敗起決定性的作用。由于我國種業(yè)企業(yè)體制和觀念等落后于工業(yè)企業(yè)，加上種業(yè)從業(yè)人員又大多數(shù)來源于落后的農業(yè)，種業(yè)企業(yè)家更加缺乏。造就和培養(yǎng)一大批種業(yè)企業(yè)家是當務之急，應盡快啟動“種業(yè)企業(yè)家人才工程”，創(chuàng)造有利于種業(yè)企業(yè)家成長的環(huán)境，提供必要的條件，加大我國種業(yè)企業(yè)家的培養(yǎng)和培育力度。樹立品牌意識，完善營銷策略品牌是一種市場價值，是市場創(chuàng)造力，是擴大市場業(yè)務、獲取利潤的有力工具。一個種子企業(yè)，要想有競爭實力，必須制定完善的營銷策略，樹立自己的品牌，讓廣大客戶接受，得到社會的認可。比較看來，我國種業(yè)品牌與國外的杜邦、孟山都、先正達、先鋒等跨國種子企業(yè)相比差距很大，起步晚、品牌意識不強、打造品牌力度不夠，造成品牌效益低下，因此，打造種業(yè)自主品牌，提高種業(yè)核心競爭力，是我國種業(yè)發(fā)展的必由之路。從我國的具體情況來看，樹立品牌、完善營銷策略主要可以從三個方面抓起：一是建立完善的營銷網(wǎng)絡和營銷隊伍，加強對自己產(chǎn)品的宣傳；二是嚴格把關，保證企業(yè)經(jīng)營種子的質量，以質取勝，樹立品牌；三是要為客戶提供優(yōu)質的售后服務，包括技術指導和跟蹤服務等，以此來占領市場，贏得客戶。建立種業(yè)風險保障制度，提高競爭力種業(yè)是一個高風險行業(yè)，既有自然因素，也有市場因素。只有加強風險意識，才能避免企業(yè)大起大落。建立災害種子儲備制度，對雜交種和進口種子或外地繁育種子的依存度和用途進行監(jiān)控，對達到一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)提取一定的資金作為種子儲備金，應急供應，平抑種子價格。建立專業(yè)化、規(guī)?；兀苊庖蛑品N非技術環(huán)節(jié)過多或技術操作監(jiān)督不到位所造成的質量風險。逐步實施種業(yè)保險制度，減少市場變化、政策調整、自然災害等因素造成的損失。雖然我國種業(yè)經(jīng)過了60多年的發(fā)展，取得了較大的成績，但是由于起步晚，投入不足，并且種業(yè)本身也帶有較深的的計劃經(jīng)濟歷史色彩，使得我國種業(yè)與發(fā)達國家相比有較大差距，存在不少問題。隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整、農民傳統(tǒng)意識的改變以及種子加工水平的提高，種子的商品率將逐步提高，我國種業(yè)的發(fā)展具有較大的潛力。因此，深化種子管理體制改革，增強種子產(chǎn)業(yè)競爭力，打造種業(yè)自主品牌，提高種業(yè)核心競爭力，建立災害種子儲備制度，立足于國內市場，著眼于國際市場，才能把我國種業(yè)做強做大，以適應新的形勢。第四篇：淺析我國農業(yè)保險存在的問題及解決的措施淺析我國農業(yè)保險存在的問題及解決的措施【摘 要】眾所周知，農業(yè)是我國的基礎產(chǎn)業(yè)，農村經(jīng)濟的發(fā)展對我國經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的位置，因此，農村經(jīng)濟的保護就顯得特別的重要。而農業(yè)保險對于保障農民利益、解除農民后顧之憂、促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有深遠意義。但是為何我國的農業(yè)保險在農村中的作用并沒有發(fā)揮得讓人如意呢？本文就是通過對農業(yè)保險在我國的發(fā)展歷程和在其中存在的問題的進行分析，進而提出解決的辦法?！娟P鍵字】農業(yè)保險 法律依據(jù) 保險意識 制度我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，在我國的經(jīng)濟成分中，農村經(jīng)濟占有重要地位。但是我國又是世界上自然災害最嚴重的國家之一，因而轉移農業(yè)生產(chǎn)中的巨大風險，保護廣大農民的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟成果不遭受意外損失就顯得尤為重要。由于我國社會保障體制尚不完善，目前，農村的自然災害補救渠道主要依賴國家財產(chǎn)轉移支付，商業(yè)保險補救所占比例非常低，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農村商業(yè)保險甚至沒有