【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 培訓(xùn)；二對(duì)婦女作“家政培訓(xùn)教育”，改善生活品質(zhì)；三對(duì)青少年進(jìn)行教育，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)素養(yǎng)。在銷售環(huán)節(jié)上，采取共同運(yùn)銷、集中拍賣的方式，可以保障價(jià)格的公正，也刺激生產(chǎn)者更好地參與競(jìng)爭(zhēng)。讓農(nóng)民職業(yè)化專業(yè)化“兩岸農(nóng)業(yè)都面臨著相同的問(wèn)題，只有走‘精致農(nóng)業(yè)’和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，把農(nóng)民變成一個(gè)職業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題?！闭诖碎g參加第三屆海峽論壇的臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人二十一世紀(jì)基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)、臺(tái)前“農(nóng)委會(huì)”主委孫明賢如是說(shuō)。孫明賢在臺(tái)灣農(nóng)業(yè)界德高望重，近年來(lái)頻繁往來(lái)兩岸，積極推動(dòng)兩岸的農(nóng)業(yè)合作與交流化?！熬罗r(nóng)業(yè)”概念由其任臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”主委時(shí)首次提出，并在這幾年得到廣泛推廣，堪稱臺(tái)“精致農(nóng)業(yè)之父”。他認(rèn)為，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，兩岸農(nóng)業(yè)在科技水平上的差距越來(lái)越小，主要表現(xiàn)在基層環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)上。兩岸農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題基本一致，如農(nóng)民的年齡越來(lái)越大、農(nóng)業(yè)面臨后繼無(wú)人的局面、新農(nóng)民的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象等。孫明賢說(shuō)，美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路可以給兩岸很好的借鑒和啟示。百年來(lái)，美國(guó)形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展五套原則：糧食安全機(jī)制、食品安全機(jī)制、節(jié)能減碳、發(fā)展綠色能源和因應(yīng)氣候變化，這些機(jī)制作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。他說(shuō)，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的根本辦法是走精致農(nóng)業(yè)道路，精致農(nóng)業(yè)的核心就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化。目前，全球極端天氣頻發(fā)，有些原本適宜生長(zhǎng)水稻的地方或許已經(jīng)不再適合，這就需要改變作物種植的方向。對(duì)于農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民收益的矛盾所在，孫明賢警告農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能是企業(yè)行為，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展是唯利的。解決這一問(wèn)題的方法在于土地流轉(zhuǎn)和建立世代務(wù)農(nóng)的模式，只有將不想種地的人從土地中解放出來(lái)，讓想種地的人獲得更多的土地，建立規(guī)?；募彝マr(nóng)場(chǎng)。從政策上把小農(nóng)變成大農(nóng)，使農(nóng)業(yè)家庭的收入可以達(dá)到中產(chǎn)階級(jí)水平。孫明賢高度關(guān)注臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品在大陸的行銷狀況，高昂的物流成本使他憂心忡忡。他說(shuō)，應(yīng)該對(duì)目前的發(fā)展方式有所改變，推廣在地生產(chǎn)、在地消費(fèi)理念，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有所區(qū)隔，在市場(chǎng)信息上做到導(dǎo)向明確。談到目前兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，孫明賢認(rèn)為，兩岸農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有很大的空間。他強(qiáng)調(diào)，要拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)的桎梏，臺(tái)灣有些執(zhí)政官員保守，對(duì)臺(tái)商、臺(tái)農(nóng)到大陸發(fā)展不鼓勵(lì)，害怕臺(tái)農(nóng)的產(chǎn)品回銷臺(tái)灣，影響當(dāng)?shù)嘏_(tái)農(nóng)生計(jì)。孫明賢以石斑魚(yú)為例認(rèn)為，隨著大陸生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，兩岸農(nóng)業(yè)的深度合作將會(huì)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的有益補(bǔ)充和出路之一。隨著城市化的推進(jìn)，內(nèi)地農(nóng)業(yè)也臺(tái)灣一樣，越來(lái)越受到耕地減少、新生代農(nóng)民斷層、農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞與污染等問(wèn)題的困擾，結(jié)束農(nóng)業(yè)粗獷的野蠻生長(zhǎng)，讓農(nóng)業(yè)精致起來(lái)，成了一個(gè)躲不開(kāi)的話題。第三篇：臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)：臺(tái)灣地區(qū)地狹人稠，境內(nèi)三分之二為山地丘陵，氣候溫暖，雨量充沛。有耕地1290萬(wàn)畝，農(nóng)戶78萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9%。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4000億元新臺(tái)幣，%。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，精致農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，主要呈現(xiàn)六方面特點(diǎn)：（一）基礎(chǔ)設(shè)施十分完善。臺(tái)灣農(nóng)田經(jīng)過(guò)三次大規(guī)模整治，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，田間三面見(jiàn)光，排灌溝渠配套，水泥鋪設(shè)的硬底化機(jī)耕路四通八達(dá)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高。臺(tái)灣的農(nóng)田溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施以及田間地頭的道路硬化等,全部由各級(jí)財(cái)政投入，田內(nèi)部分由土地所有人承擔(dān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”生產(chǎn)格局，如臺(tái)南的蘭花、嘉義的香草、池上的大米等。（二）科技水平處于領(lǐng)先。臺(tái)灣建有世界重要的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)亞蔬世界蔬菜中心。農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。新技術(shù)研發(fā)、品種改良、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面在國(guó)際上都處于較領(lǐng)先地位?？萍甲屌_(tái)灣成為國(guó)際蝴蝶蘭種苗輸出基地，享有“蝴蝶蘭王國(guó)”美名。（三）質(zhì)量安全監(jiān)管嚴(yán)格。臺(tái)灣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理十分嚴(yán)格，建有一整套完善的法律法規(guī)和齊全的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。管理部門(mén)職責(zé)明確，檢測(cè)體系健全，由農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門(mén)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（四）休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。臺(tái)灣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)已有20多年歷史，已成為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的成功典范，主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、休閑牧場(chǎng)、教育農(nóng)園等幾種類型。（五）農(nóng)民組織功能齊全。農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全的農(nóng)民組織，服務(wù)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。根據(jù)農(nóng)會(huì)法，農(nóng)會(huì)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)、縣（市）農(nóng)會(huì)、省農(nóng)會(huì)三級(jí)，分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門(mén)的指導(dǎo)。農(nóng)會(huì)管理人員的基本要求是大學(xué)畢業(yè)以上文化程度，能為農(nóng)民提供金融、科技、營(yíng)銷等方面的服務(wù)。金融服務(wù)是農(nóng)會(huì)最大的盈利項(xiàng)目，近10年來(lái)占農(nóng)會(huì)總盈余的98%以上。（六）政策保障力度較大。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)健全，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)田休耕、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)來(lái)源、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等都有法律法規(guī)加以規(guī)范。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助力度較大，政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、各級(jí)農(nóng)會(huì)興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備給予50%以上補(bǔ)助，高的可達(dá)80%,并免征企業(yè)所得稅，增值稅率為5%。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)。以高于成本20%的價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)稻谷，為了解決稻米生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題，農(nóng)民如果將稻田改種玉米、高梁、大豆等其它作物，可得到每公頃1000公斤的稻米補(bǔ)貼，休耕田則可得到1500公斤的稻米補(bǔ)貼。對(duì)60歲以上老年農(nóng)民每戶發(fā)放每月6000元福利津貼，每年約73萬(wàn)戶農(nóng)漁民受益。二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)啟示：（一）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。臺(tái)灣城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷向農(nóng)村延伸，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率達(dá)80%以上，農(nóng)村與城市已基本融為一體。要借鑒臺(tái)灣對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施整治的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的運(yùn)作機(jī)制，整合各級(jí)財(cái)力，分期、分片對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中整治，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。（二）健全育繁推農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)體系健全有效，職責(zé)分明。建立了科研、教育、推廣相結(jié)合的多元化技術(shù)推廣體系，包括經(jīng)費(fèi)充分保障的“農(nóng)委會(huì)”下屬的農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)（所）推廣體系（“農(nóng)委會(huì)”每年都撥付專項(xiàng)推廣預(yù)算）和農(nóng)會(huì)自上而下農(nóng)事推廣體系（《農(nóng)會(huì)法》規(guī)定農(nóng)會(huì)收入的60%以上必須用在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣）外，還有大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣體系。要借鑒臺(tái)灣科研與推廣相結(jié)合的模式，加強(qiáng)良種育繁推農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加大種質(zhì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種的選育，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)良種覆蓋。（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。借鑒臺(tái)灣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)縣（市）產(chǎn)地檢測(cè)站建設(shè)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)出準(zhǔn)入關(guān)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，依法嚴(yán)格處理生產(chǎn)銷售農(nóng)殘超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品行為。同時(shí)，制訂激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等質(zhì)量體系認(rèn)證。（四）提升農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)能力。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)。近年來(lái)，我省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，但仍然存在規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、服務(wù)功能有待完善等問(wèn)題。因此，要學(xué)習(xí)臺(tái)灣農(nóng)民組織的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升質(zhì)量；充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村中的作用和，提升其服務(wù)功能，除參與技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷外，也可以參與村鎮(zhèn)銀行建設(shè)、信用擔(dān)保等金融服務(wù)，并在政策上給予傾斜；把農(nóng)民專業(yè)合作社作為各級(jí)政府財(cái)政扶農(nóng)的主要載體，確立其農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位。（五）拓展農(nóng)業(yè)休閑觀光功能。我省農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，要借鑒臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”專門(mén)頒布休閑農(nóng)業(yè)的管理辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民舉辦各種類型的休閑觀光農(nóng)業(yè)，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面給予大力支持的做法。同時(shí)，臺(tái)灣畜牧業(yè)在休閑觀光農(nóng)業(yè)中的作用值得借鑒。我省觀光農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)內(nèi)容較少，可以因地制宜發(fā)展。（六）注重新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境。據(jù)臺(tái)灣大學(xué)生物環(huán)境系統(tǒng)工程學(xué)系韓選棠教授介紹，過(guò)去臺(tái)灣新家園建設(shè)也以道路硬化為主，近幾年借鑒歐洲等地農(nóng)村建設(shè)，注重保持水土流失，推行綠房子建設(shè)，農(nóng)村道路已進(jìn)行重新設(shè)計(jì)改造，變灰化為綠化，硬化為軟化。在新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中修改有關(guān)道路硬化標(biāo)準(zhǔn)，提倡房前屋后和農(nóng)田道路砂石化，道路兩旁綠化和農(nóng)田生態(tài)，池塘、溪流盡可能用石砌。注重發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，對(duì)畜牧場(chǎng)排泄物經(jīng)過(guò)沼氣工程化處理后，再輔之以農(nóng)藝凈化措施，在畜牧場(chǎng)附近種植相應(yīng)牧草、花果等進(jìn)行循環(huán)有機(jī)處理。中國(guó)臺(tái)灣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的做法，取得的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問(wèn)題，值得我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)借鑒和思考： 一是臺(tái)灣相關(guān)管理部門(mén)參與規(guī)劃和行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)其管理、咨詢、提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和貸款，從而有力地推動(dòng)了臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)的崛起是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。只有當(dāng)人們的收入不僅可以滿足所需的生活消費(fèi)，而且有一定的剩余時(shí)，人們才追求更高層次的享受，如休憩旅游的文化娛樂(lè)享受。三是休閑觀光農(nóng)業(yè)的客源市場(chǎng)主要在城市，城市郊區(qū)應(yīng)積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，臺(tái)灣前往休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的游人絕大多數(shù)是那些不熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的城市居民。每到周末或節(jié)假日，相當(dāng)多的城市居民到鄉(xiāng)村、田園去度假，到觀光農(nóng)業(yè)區(qū)去交流。因此，休閑觀光農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)在城市。四是做好休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃，包括休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。臺(tái)灣相關(guān)管理部門(mén)防止休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)偏離農(nóng)業(yè)本質(zhì)而趨向純粹娛樂(lè)以及為了形成合理的區(qū)域布局，制訂了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃》和《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃