【文章內(nèi)容簡介】 為的責任。第三篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境【發(fā)布單位】廣州市【發(fā)布文號】穗府辦[2006]25號 【發(fā)布日期】20060621 【生效日期】20060621 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動工作方案的通知(穗府辦[2006]25號)各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：市環(huán)保局《關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動的工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市環(huán)保局反映。廣州市人民政府辦公廳二○○六年六月二十一日關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動的工作方案根據(jù)中紀委八屆六次全會、全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議和省紀委八屆六次全會有關(guān)工作部署，以及《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]39號)和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動工作方案的通知》(粵辦明電[2006]89號)的要求，為構(gòu)建和諧社會，打擊違法排污行為，消除環(huán)境隱患，保障環(huán)境安全，切實維護群眾利益，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和目的 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆六中全會、省委九屆八次會議精神和溫家寶總理關(guān)于2006年環(huán)保專項行動的重要批示；堅持以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權(quán)益為宗旨，通過開展打擊違法排污行為、加強對污染物的監(jiān)督管理，努力使環(huán)保違法行為明顯減少、環(huán)境安全隱患顯著下降；以保護和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護群眾環(huán)境權(quán)益為目標，構(gòu)建以環(huán)境安全為核心的環(huán)境監(jiān)管體系，促進我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、工作原則(一)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、明確權(quán)責、齊抓共管的原則。各區(qū)(縣級市)政府要制定、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)察稽查、監(jiān)督管理，并組織開展各項環(huán)保專項執(zhí)法行動。(二)堅持屬地管理、分級負責的原則。省屬、市屬重污染企業(yè)、重點區(qū)域污染源實行省環(huán)保局監(jiān)察稽查、市環(huán)保局監(jiān)管、企業(yè)自律的管理模式；區(qū)(縣級市)屬重污染企業(yè)實行市環(huán)保局監(jiān)察稽查、區(qū)(縣級市)環(huán)保局監(jiān)管、企業(yè)自律的管理模式。分清責任，落實制度，建立重污染行業(yè)、企業(yè)信息管理系統(tǒng)和污染企業(yè)信用制度。(三)堅持突出重點、注重實效的原則。要對環(huán)境安全構(gòu)成隱患的行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域進行重點排查，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)督管理；要充分運用法律、經(jīng)濟、行政、輿論等手段，遏制違法排污行為，確保取得實效；以水環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境綜合整治和城市環(huán)境綜合整治為重點，集中力量解決我市突出的環(huán)境問題。重點整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等工業(yè)園區(qū)的違法排污問題。(四)堅持嚴肅法紀、嚴格責任的原則。要懲防并舉、注重預(yù)防，對違法排污的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一案、查處一案，嚴格依法追究違法責任單位、責任人的責任；要堅決糾正降低環(huán)境準入門檻、阻撓環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費等一系列環(huán)境違法行為，絕不姑息；對以試生產(chǎn)為由拖延“三同時”驗收的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。三、工作內(nèi)容(一)整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。徹底取締一級水源保護區(qū)內(nèi)的污水排放口，清除所有違規(guī)建設(shè)的碼頭、畜禽養(yǎng)殖場和垃圾堆放場；對流溪河、沙灣水道以及東江北干流等主要集中式飲用水源地周邊污染源全面排查，對飲用水源區(qū)域內(nèi)有重大污染事故隱患的排污企業(yè)進行全面整治；對列入2006年重點整治計劃內(nèi)的河涌兩岸工業(yè)企業(yè)排污情況全面排查，對達不到排污標準的企業(yè)要限期進行治理，治理后仍不達標的依法責令停業(yè)、關(guān)閉。(二)查處工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題。對各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理中存在的環(huán)境違法問題進行清理，全面檢查我市各級各類工業(yè)園區(qū)的排污企業(yè)，特別是沿江、沿河建設(shè)的化工、石化、冶煉、電鍍、制革、印染、水泥和造紙等重污染企業(yè)。對屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，對確實無法達到環(huán)境安全要求的，堅決予以關(guān)閉。(三)建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，制定和完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)(縣級市)政府要建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，制定和完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、聯(lián)合處置為原則，對已形成的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進行細化和完善，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理體系。(四)重點查處建設(shè)項目環(huán)境違法問題。對2003年《環(huán)境影響評價法》實施以來的化工、冶煉、造紙、印染、公路等重點行業(yè)的建設(shè)項目，要進行重點檢查；對未經(jīng)環(huán)保審批違法上馬的建設(shè)項目，要依法查處；對逾期未申報環(huán)?！叭瑫r”驗收及以試生產(chǎn)為由拖延“三同時”驗收的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，未經(jīng)驗收合格而擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，責令關(guān)閉，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。(五)加強大氣環(huán)境污染綜合整治力度。為確保我市2010年實現(xiàn)二氧化硫排放總量比“十五”期末削減10％的目標，要重點抓好工業(yè)和生活面源污染、機動車污染、自然揚塵污染的綜合防治，繼續(xù)加強對我市56家重點工業(yè)企業(yè)及部分區(qū)重點工業(yè)企業(yè)脫硫設(shè)施安裝及運行、脫硫劑使用和二氧化硫排放等有關(guān)情況進行檢查；對排放二氧化硫超標的企業(yè)進行限期治理；對污染擾民的飲食服務(wù)業(yè)排放廢水、油煙、噪聲等各種污染進行全面檢查；對超標排污企業(yè)要限期進行治理，治理后仍不達標的依法責令停業(yè)、關(guān)閉；組織開展機動車排氣污染防治與城市揚塵污染專項執(zhí)法檢查行動。(六)強化危險廢物管理。按照“減量化、資源化、無害化”的原則，積極推進我市《廣州市固體廢物污染防治規(guī)劃》的全面實施。完成對全市各類危險廢物、嚴控廢物產(chǎn)生源的普查登記與醫(yī)療廢物處置設(shè)施升級改造，確保醫(yī)療廢物無害化處置率達到100％。(七)強化核與輻射安全監(jiān)管。開展放射源安全使用和電磁輻射污染檢查；制定《廣州市輻射事故應(yīng)