【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)狀與做法歷經(jīng)多年發(fā)展，在臺(tái)州獨(dú)特的社會(huì)文化環(huán)境中，社會(huì)工作者隊(duì)伍也逐步形成了自身的特色，具體有以下幾個(gè)方面：（一）政府主導(dǎo)，外部工作環(huán)境日益優(yōu)越近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，臺(tái)州社會(huì)工作人才成長(zhǎng)的行業(yè)環(huán)境與政策環(huán)境也越發(fā)優(yōu)越。同時(shí)，在政府主導(dǎo)下，臺(tái)州各社會(huì)部門(mén)的職能作用不斷強(qiáng)化，社會(huì)事業(yè)得到了全面快速發(fā)展。以民政為例，目前臺(tái)州已基本建立了以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，各項(xiàng)救助制度相配套的社會(huì)救助體系；以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)扶助體系；以政策法規(guī)為保障、雙擁共建為帶動(dòng)、深化改革為動(dòng)力，國(guó)家撫恤與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置工作體系等。民政事業(yè)的大發(fā)展，迫切需要大批熟悉社會(huì)政策、社會(huì)管理和服務(wù)的專業(yè)人才投身其中，這也為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。自2005年以來(lái)，臺(tái)州以社區(qū)建設(shè)為抓手推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供了優(yōu)良的政策環(huán)境。在社區(qū)工作人員待遇、激勵(lì)方面，也出臺(tái)了諸多具體措施。如臨海市的社區(qū)工作人員工資自2000年以來(lái)，已經(jīng)由508元、608元、708元每月，（含獎(jiǎng)金、社保）；臺(tái)州市已初步擬定社區(qū)工作人員的加薪制度，預(yù)計(jì)自2010年始社區(qū)主任、社區(qū)黨委書(shū)記均可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層公務(wù)員的選拔。（二）多方協(xié)作，志愿社工隊(duì)伍蓬勃發(fā)展臺(tái)州社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)工作隊(duì)伍的努力，更離不開(kāi)熱衷于社會(huì)工作事業(yè)的社會(huì)各界群眾。如今，志愿者已經(jīng)成了臺(tái)州社工隊(duì)伍的最重要補(bǔ)充，發(fā)揮著越發(fā)重要的作用，成為臺(tái)州社會(huì)工作事業(yè)的有機(jī)組成部分。2003年臺(tái)州慈善總會(huì)成立，至2004年，9縣（市、區(qū)）已全部建立慈善總會(huì)，131個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處也逐步建立分會(huì)或聯(lián)絡(luò)員，已初步形成慈善網(wǎng)絡(luò)。2006年5月28日臺(tái)州市慈善總會(huì)義工分會(huì)正式成立，志愿社工有了自己的組織。目前，臺(tái)州在9個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了義工分會(huì)，各級(jí)社區(qū)志愿組織達(dá)724個(gè)，義工隊(duì)伍總?cè)藬?shù)已發(fā)展到28000余人，各類義工服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。2009臺(tái)州共開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)4188次，參加人次達(dá)143695，有數(shù)十萬(wàn)群眾享受了義工提供愛(ài)心服務(wù)。志愿社工隊(duì)伍的建立與發(fā)展，已經(jīng)成為臺(tái)州社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，并與職業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍一道成為促進(jìn)和諧的重要力量。（三）搭建平臺(tái)，幫助外來(lái)人口有聲有色近年來(lái)，臺(tái)州社會(huì)工作人才隊(duì)伍、志愿社工隊(duì)伍都有很大發(fā)展，并形成了較大的規(guī)模群體。從國(guó)際社會(huì)工作實(shí)踐來(lái)看，幫助外來(lái)人口適應(yīng)本地文化與社會(huì)生活，一直是社會(huì)工作極為重要的組成部分。截止2006年6月，臺(tái)州外來(lái)務(wù)工人員總量超150萬(wàn)，%的速率增加，通過(guò)搭建平臺(tái)，社會(huì)工作者努力幫助規(guī)模龐大的外來(lái)人口融入臺(tái)州社會(huì)，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)文化生活。如各縣（市、區(qū)）在2006年以來(lái)紛紛建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，作為公安系統(tǒng)的下轄機(jī)構(gòu)，為“新臺(tái)州人”提供了一些幫助。一些幫助外來(lái)人口的民間性服務(wù)組織自2007年以來(lái)也相繼出現(xiàn)，如2007年臨海市成立的臺(tái)州首家外來(lái)人口維權(quán)服務(wù)站，同年路橋區(qū)也成立了首家“新臺(tái)州人”慈善醫(yī)療救助中心。三、對(duì)臺(tái)州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策（一）完善人才工作機(jī)制一是建立社會(huì)工作人才的準(zhǔn)入制度。從學(xué)歷教育、工作技能、方法等方面制定用人標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)工作崗位上崗人員需通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)教育或者取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)，逐步建立持證（助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師資格證書(shū)）上崗制度。二是建立社會(huì)工作人才培訓(xùn)教育制度。對(duì)新進(jìn)工作人員，必須接受相關(guān)的入職培訓(xùn)，全面了解即將開(kāi)始的工作。對(duì)所有在崗人員，必須按專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格繼續(xù)教育制度，建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤與成績(jī)考核，并將繼續(xù)教育作為職務(wù)、職稱、工資晉升的必要條件。三是建立完備、明確的績(jī)效考核體系。可參照新近的事業(yè)單位績(jī)效工資改革，對(duì)全市社會(huì)工作崗位進(jìn)行普查、分類、入級(jí)、定崗、定編，制定明確的崗位責(zé)任與工作任務(wù)說(shuō)明，以此為依據(jù)建立完整的社會(huì)工作者績(jī)效考核體系。最終目標(biāo)是要在完善績(jī)效考核體系的基礎(chǔ)上，逐步建立完整的社會(huì)工作人才考核、晉升機(jī)制，逐步淘汰當(dāng)下僅是參照公務(wù)員編制、事業(yè)單位編制進(jìn)行管理，造成體系內(nèi)人心不穩(wěn)的機(jī)制。四是加大財(cái)政投入，不斷完善人才配套的薪資、福利體系和勞動(dòng)法律關(guān)系。要根據(jù)臺(tái)州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，參照各地社會(huì)工作人才的崗位薪資標(biāo)準(zhǔn)，建立臺(tái)州市社會(huì)工作人才相應(yīng)的報(bào)酬體系，明確逐年增加工資待遇的規(guī)定，建立工資待遇自然增長(zhǎng)機(jī)制。經(jīng)過(guò)改革調(diào)整，最終要確保薪酬體系對(duì)內(nèi)的公正性、對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)在崗員工的激勵(lì)性、對(duì)成本的控制性，為社會(huì)工作系統(tǒng)吸引人才、留住人才、發(fā)展人才提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）逐步建立統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 在部門(mén)協(xié)調(diào)方面，要確立民政部門(mén)在臺(tái)州社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，以民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才建設(shè)為核心，在“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民間運(yùn)作、社工引領(lǐng)、志愿者服務(wù)、群眾得益”的社會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制之下，逐步理順政府各部門(mén)社會(huì)工作人才、志愿社會(huì)工作隊(duì)伍、民營(yíng)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人才的關(guān)系和服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系，形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、資源共享、和諧互動(dòng)的人才工作機(jī)制。在行業(yè)領(lǐng)域，可建立臺(tái)州市的社會(huì)工作者協(xié)會(huì)、社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研討、工作交流、行業(yè)監(jiān)督、職稱評(píng)定、工作考核等方面的作用，通過(guò)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育，進(jìn)一步提高全市社會(huì)工作者的素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍的凝聚力。在平衡城鄉(xiāng)、區(qū)域差距方面，要建立合理的社會(huì)工作人才流動(dòng)、調(diào)配、掛職鍛煉等制度，制定向農(nóng)村社區(qū)、后發(fā)展地區(qū)傾斜的人才政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)工作事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）走專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展之路在專業(yè)化建設(shè)方面，要充分發(fā)揮高校在社會(huì)工作人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，招錄更多具有社工專業(yè)教育背景的高校畢業(yè)生，使受過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)人員不斷充實(shí)到現(xiàn)有的社工隊(duì)伍中；對(duì)已經(jīng)取得社工資格而不在崗的人員，各單位要盡量安排他們到相應(yīng)的崗位上工作，為其開(kāi)展專業(yè)的社會(huì)工作創(chuàng)造條件。其它在崗人員鼓勵(lì)通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)專業(yè)技能和素養(yǎng)。在職業(yè)化建設(shè)方面，要盡快確立社會(huì)工作者職位體系，在崗位調(diào)查分析基礎(chǔ)上分類、分檔、分級(jí)，在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“以崗定薪，以績(jī)定獎(jiǎng)，按勞取酬”。在推動(dòng)社會(huì)工作人才社會(huì)化方面，一是要加強(qiáng)志愿社會(huì)工作人才隊(duì)伍的培育，構(gòu)建職業(yè)社工與志愿社工隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮社工的職業(yè)化、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，由社工發(fā)展、指導(dǎo)和聯(lián)系志愿者，倡導(dǎo)志愿者愛(ài)心奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力克服志愿服務(wù)隨意性大、缺乏專業(yè)訓(xùn)練、資源不足等缺陷，使志愿者更廣泛、更深入地推進(jìn)社會(huì)服務(wù)，營(yíng)造人人參與、和諧相處的良好社會(huì)氛圍。二是要逐步形成開(kāi)放式的社會(huì)工作體制，鼓勵(lì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入社會(huì)工作事業(yè)，吸納民營(yíng)機(jī)構(gòu)中的專業(yè)社工人才。三是要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高民眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知，為社會(huì)工作人才的成長(zhǎng)提供更好的社會(huì)環(huán)境。另一方面，也可通過(guò)宣傳造勢(shì)，轉(zhuǎn)變政府工作理念，促使各級(jí)部門(mén)重視社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái)，全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“兩個(gè)著力”大局和“幸福資陽(yáng)”建設(shè)目標(biāo)，積極探索，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了階段性的成績(jī)?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。一、主要工作情況（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立了資陽(yáng)市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，19個(gè)市級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員，下設(shè)辦公室于市民政局，局長(zhǎng)兼辦公室主任。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在1月份召開(kāi)了全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)，制發(fā)了《全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)2011年工作要點(diǎn)》，作了全面、具體的安排部署。在政府機(jī)構(gòu)改革中，爭(zhēng)取在市民政局設(shè)立了社會(huì)工作科，并增加了編制，市財(cái)政安排了試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，并由財(cái)政出錢(qián)，面向社會(huì)聘用了2名社工專業(yè)大學(xué)生從事社工工作。召開(kāi)了全市民政系統(tǒng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議。市民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)周月霞同志親自掛帥，專題研究、確定工作計(jì)劃安排，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室密切配合。促進(jìn)了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的有序推進(jìn)。（二）著力營(yíng)造社工氛圍運(yùn)用媒體、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況。做到了“報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲”，在市民政局網(wǎng)站上開(kāi)辟了“社工專欄”和“社工博客”，編發(fā)了社工信息4期。編印了《資陽(yáng)市社會(huì)工作、社工人才實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)》1400余冊(cè)，分發(fā)給市級(jí)各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）和參加2011年社工職業(yè)資格考試的培訓(xùn)班學(xué)員，在普及社會(huì)工作理論知識(shí)，傳播社工精神，擴(kuò)大社會(huì)影響等方面起到了積極的作用。（三）探索出臺(tái)相關(guān)制度和政策《資陽(yáng)市2011年社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)》，確定了“五大工作重點(diǎn)”，并明確了部門(mén)責(zé)任分工，制訂了《資陽(yáng)市2011年社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作宣傳培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，向上級(jí)申報(bào)了社工人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。著手研究起草全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年），市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),社工崗位設(shè)置辦法、社工人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度，積極探索我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的路子，逐步走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化的軌道。依托社區(qū)試點(diǎn)建立10個(gè)社會(huì)工作示范崗，開(kāi)展“1234567”活動(dòng)。（四）加大了考前培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度一是組織參加全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平考試。下發(fā)了《關(guān)于組織參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的通知》，發(fā)動(dòng)社會(huì)工作者和全市民政系統(tǒng)干部職工積極參加考試。在4—5月份，舉辦了2期社工考前培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省民政干校、成都理工大學(xué)社會(huì)學(xué)系的專家、教授作輔導(dǎo)培訓(xùn)。全市共有512名社會(huì)工作者報(bào)名參加了全國(guó)2011年社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，其中409人報(bào)名參考助理社會(huì)工作師，103人報(bào)名參考社會(huì)工作師。二是對(duì)全市社工職業(yè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了各社會(huì)工作專業(yè)大專及本科以上畢業(yè)生和已經(jīng)取得全國(guó)助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師資格的人員統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握我市社工人才隊(duì)伍狀況。并同時(shí)下發(fā)了《資陽(yáng)市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)工作者繼續(xù)教育工作的通知》，做好社工繼續(xù)教育工作。二、下半年工作打算一是加大社會(huì)工作宣傳培訓(xùn)力度。計(jì)劃在下半年舉辦一場(chǎng)由市委中心學(xué)習(xí)組（擴(kuò)大）人員參加的 “社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理”專題講座，邀請(qǐng)全國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、社會(huì)工作學(xué)家或中央黨校的有關(guān)社會(huì)工作方面的專家教授作專場(chǎng)報(bào)告，提高升我市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)管理水平。二是籌建社會(huì)工作者協(xié)會(huì)。開(kāi)展社會(huì)工作者培訓(xùn)、行業(yè)規(guī)范和服務(wù)、維護(hù)社會(huì)工作者權(quán)益。三是組織對(duì)外學(xué)習(xí)考察。組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快我市社工工作發(fā)展進(jìn)程。四是切實(shí)抓好《全市2011年社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)工作的落實(shí)，抓出成效。二○一一年七月十三日第四篇：黑龍江省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃黑龍江省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2009—2020年）中國(guó)的社會(huì)工作在20世紀(jì)80年代有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展,然而社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)卻始終存在發(fā)育遲緩問(wèn)題。近幾年,一些省市積極探索社會(huì)工作發(fā)展的新模式,尤其是政府購(gòu)買(mǎi)民間服務(wù)、社工＋義工等實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ讲粩嘤楷F(xiàn),這些關(guān)系到社會(huì)工作發(fā)展的探索已引起各地的廣泛重視。黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低,弱勢(shì)群體具有數(shù)量多、范圍廣、生存能力脆弱等特征,而社會(huì)工作人才又具有總量不足、非專業(yè)化、非職業(yè)化等特征。基于此,地方政府購(gòu)買(mǎi)民間社會(huì)組織服務(wù)的探索能否在黑龍江省獲得推廣？專業(yè)化及職業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍能否建立起來(lái)？政府為社會(huì)工作人才的建設(shè)提供的各項(xiàng)政策性支持能否實(shí)現(xiàn)等等問(wèn)題,幾乎無(wú)一例外地涉及了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的制度性條件,也直接影響社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和規(guī)模。一、中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的演變歷程專業(yè)社會(huì)工作是西方社會(huì)的產(chǎn)物,在發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早,發(fā)展也較為成熟。而中國(guó)的社會(huì)工作實(shí)踐雖然源遠(yuǎn)流長(zhǎng),但專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展相對(duì)來(lái)講則起步較晚。梳理中國(guó)的社會(huì)工作實(shí)踐,可以看出,中國(guó)社會(huì)工作的產(chǎn)生、發(fā)展和成熟經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這一過(guò)程中,基于國(guó)家和行政力量給予的正式制度和組織方面的推動(dòng),中國(guó)的社會(huì)工作走出了一條與西方國(guó)家截然不同的發(fā)展道路。（一)社會(huì)工作在中國(guó)的發(fā)展社會(huì)工作作為一門(mén)具有代表意義的新興學(xué)科和專業(yè)只是近百年的事。雖說(shuō)它首先發(fā)端于西方社會(huì),但是作為一種社會(huì)實(shí)踐,在中國(guó)也有悠久的歷史?？鬃釉f(shuō)：“故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)……”這些思想文化正是中國(guó)古代社會(huì)工作得以開(kāi)展的基礎(chǔ)。而“救慌恤貧”,即社會(huì)救濟(jì)事業(yè)則是中國(guó)古代社會(huì)工作的集中表現(xiàn)?，F(xiàn)代意義上的社會(huì)工作肇始于20世紀(jì)二三十年代,其時(shí),一些與社會(huì)工作有關(guān)的專業(yè)團(tuán)體相繼涌現(xiàn),其中最具代表性的團(tuán)體有：1913年成立的北京社會(huì)實(shí)進(jìn)會(huì)、1922年成立的北京社會(huì)學(xué)會(huì)、1925年北京協(xié)和醫(yī)院設(shè)立的社會(huì)服務(wù)部、1926年成立的中華教育文化基金董事會(huì)社會(huì)調(diào)查部等等。當(dāng)時(shí)的社會(huì)工作具有以下特點(diǎn)：一是接觸社會(huì),進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；二是用個(gè)案工作方法為求助者服務(wù)；三是重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人員,建立鄉(xiāng)村服務(wù)實(shí)驗(yàn)基地等。雖然當(dāng)時(shí)的一些活動(dòng)并沒(méi)有取得預(yù)期結(jié)果,但它在中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展史上仍功不可沒(méi)。而中國(guó)共產(chǎn)黨早在建立和鞏固革命根據(jù)地時(shí)期,就探索進(jìn)行了以生產(chǎn)自救和社會(huì)救濟(jì)等為主要內(nèi)容的社會(huì)工作；在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨又進(jìn)行了大量卓有成效的救濟(jì)難民、救亡宣傳、慰問(wèn)將士等社會(huì)工作,一些社會(huì)工作組織如中國(guó)福利會(huì)、保衛(wèi)中國(guó)同盟等應(yīng)運(yùn)而生。新中國(guó)成立之初,面對(duì)各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,中國(guó)共產(chǎn)黨掀起了一場(chǎng)大規(guī)模的社會(huì)改造運(yùn)動(dòng),并集中開(kāi)展了社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助、社會(huì)改造等三大工作。通過(guò)上述活動(dòng),一方面解決了廣大貧困人民的基本生存問(wèn)題,另一方面也使那些生活在社會(huì)最低層、沒(méi)有或喪失勞動(dòng)能力的人重獲新生。但隨后的30年,中國(guó)的專業(yè)社會(huì)工作鮮有提及,并形成了主要依靠行政框架解決社會(huì)問(wèn)題的行政性、非專業(yè)化的社會(huì)工作模式。十一屆三中全會(huì)以后,社會(huì)學(xué)等學(xué)科逐漸恢復(fù)并發(fā)展起來(lái),現(xiàn)代社會(huì)工作的理念、經(jīng)驗(yàn)、方法開(kāi)始大量進(jìn)入中國(guó)。改革開(kāi)放、特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的速度加快,各種社會(huì)問(wèn)題叢生,社會(huì)整合、社會(huì)秩序、社會(huì)管理成為頭等大事。而各種社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)只能在現(xiàn)有的社會(huì)制度框架內(nèi)去解決。這無(wú)疑為社會(huì)工作的發(fā)展提供了契