【文章內(nèi)容簡介】 條件解決的，要創(chuàng)造條件爭取解決；確屬條件不具備或與國家政策法規(guī)不相符不能解決的，要作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果及時回復(fù)，絕不能不聞不問，處之高閣，置之不理。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律完成各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。政協(xié)委員是各級政協(xié)的主體，是政協(xié)開展工作的基礎(chǔ)。我縣共有****多名各級人大代表、***名各級政協(xié)委員，這是一支重要的政治力量。各級人大代表、政協(xié)委員一定要充分認(rèn)識到自己所肩負(fù)的政治使命，切實履行自身職責(zé)。要大力提高為人民當(dāng)家作主和參政議政的能力和水平。“腹有詩書氣自華”。只有自身素質(zhì)不斷提高，才能更好地履行職責(zé)。要精心準(zhǔn)備議案、提案材料，保證時間參加會議，鄭重行使決策權(quán)、審議監(jiān)督權(quán)和選舉表決權(quán)，積極參加視察、調(diào)研、評議等活動，在加強(qiáng)監(jiān)督、反映社情民意、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定等方面努力發(fā)揮積極作用，全方位履行職責(zé)。各級黨委、政府、各部門要切實為人大代表、政協(xié)委員提供知情知政的條件，保障人大代表、政協(xié)委員的活動經(jīng)費(fèi)，豐富人大代表、政協(xié)委員的活動內(nèi)容，確保人大代表、政協(xié)委員工作更加經(jīng)常有序，更加生動活潑，更加富有成效。要特別關(guān)心在基層的人大代表、政協(xié)委員，切實為他們排憂解難，為他們開展工作提供支持。三、從鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。充分發(fā)揮各級人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)和各級政協(xié)在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委、政府、各部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。為此，加強(qiáng)和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大、政協(xié)工作的關(guān)鍵。要把人大、政協(xié)工作擺在重要位置。各級黨委要高度重視人大、政協(xié)工作，切實列入重要議事日程，列入全局工作。要圍繞黨的中心工作及時向人大、政協(xié)提出任務(wù)要求，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織在全縣工作大局中的積極作用。要建立制度，每屆黨委任期內(nèi)要召開一次人大、政協(xié)工作會議，每年聽取一次人大、政協(xié)工作匯報，專題研究人大、政協(xié)工作的重要問題，幫助人大、政協(xié)解決工作中遇到的困難。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政協(xié)的關(guān)系，既要支持人大、政協(xié)依照法律和章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又要通過人大、政協(xié)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署，實現(xiàn)黨對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。要積極探索聘請人大代表和政協(xié)委員作為黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)絡(luò)員反映社情民意的“直通快車”。定期召開聯(lián)絡(luò)員座談會，聽取征求工作意見和情況反映。要不斷建立和完善聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任檢察監(jiān)督員、審判監(jiān)督員、黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)作風(fēng)評議監(jiān)督員。要努力為人大、政協(xié)工作創(chuàng)造條件。要建立健全重要情況通報制度，凡是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策和重要工作部署，黨委、政府應(yīng)及時向人大、政協(xié)通報，主動聽取他們的意見和建議。要建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。要堅持人大主任、政協(xié)主席不是同級黨委班子成員的，列席同級黨委常委會議的制度；黨委和政府召開的涉及全局工作的重要會議或組織的重要活動，要安排人大、政協(xié)黨組成員或主任、主席會議成員參加；重要的工作會議，要安排人大、政協(xié)常委委員、專門委員會、工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志參加。要加大對人大、政協(xié)工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍；要關(guān)心人大、政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，從機(jī)構(gòu)編制、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，創(chuàng)造良好的工作條件。要不斷優(yōu)化人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。人大、政協(xié)中的黨組是黨在人大、政協(xié)的派出機(jī)構(gòu)，對于加強(qiáng)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重大責(zé)任。各級黨委、政府要大力支持人大、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)；以增強(qiáng)黨性觀念為核心，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；以增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，加強(qiáng)組織建設(shè)；以增強(qiáng)凝聚力為重點，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要改善人大、政協(xié)常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加專職委員比例，加強(qiáng)專門委員會建設(shè)。要高度重視人大、政協(xié)組織中的干部隊伍建設(shè)，把人大、政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入縣委干部建設(shè)總體規(guī)劃，加大人大、政協(xié)干部的選拔、培訓(xùn)、交流和任用力度，努力造就高素質(zhì)的干部隊伍。同志們，做好人大、政協(xié)工作事關(guān)全局，意義重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全縣人大、政協(xié)工作新局面。第三篇：全市人大工作會議上的講話人大政協(xié)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)努力開創(chuàng)全市人大工作新局面——xxx同志在全市人大工作會議上的講話以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)努力開創(chuàng)全市人大工作新局面這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，總結(jié)交流全市尤其是設(shè)市以來人大工作的成績和經(jīng)驗，明確新形勢下人大工作的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，理順關(guān)系，切實加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究新情況，解決新問題，打開新思路，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。一、堅持與時俱進(jìn)，依法履行職責(zé)，全市人大工作取得新發(fā)展一是人大監(jiān)督工作成效明顯。近年來，全市各級人大及其常委會堅持把依法行使監(jiān)督權(quán)放在各項工作的首要位置，通過聽取和審議“一府兩院”工作報告，開展工作評議、述職評議、執(zhí)法檢查和個案監(jiān)督等方式，不斷加大監(jiān)督力度，力求監(jiān)督實效。市人大常委會成立三年來，先后對《環(huán)保法》、《礦產(chǎn)資源法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等11部法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。為切實加強(qiáng)對被任命干部的任后監(jiān)督，市人大常委會今年首次對4名市政府組成人員開展述職評議，經(jīng)過會議動員、評議調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、面對面述職和分組評議，述職評議前三個階段的工作進(jìn)展順利，現(xiàn)已進(jìn)入整改階段，社會反響較好。在審議監(jiān)督工作中，為進(jìn)一步提高常委會組成人員的審議質(zhì)量和實效，市人大常委會還制發(fā)《審議意見書》，督促“一府兩院”狠抓審議意見的整改落實，有力地推動了“一府兩院”依法行政、公正司法。近年來，各縣區(qū)人大常委會積極探索監(jiān)督工作的形式和內(nèi)容，不斷改進(jìn)方式方法，監(jiān)督的效果明顯提高。二是決定權(quán)和任免權(quán)的行使在探索中推進(jìn)。全市各級人大及其常委會緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，堅持“抓重點、議大事、求實效”，對實施法律法規(guī)和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，本著積極審慎的原則，認(rèn)真進(jìn)行討論，作出了一系列決定、決議。近三年來，全市各級人大及其常委會共作出決議決定159項。這些重大事項決定，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益發(fā)揮了重要作用。在人事任免方面，各級人大及其常委會堅持干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。并注重通過任前法律考試、作供職報告、任后頒發(fā)任命書等形式，不斷規(guī)范人事任免工作，促進(jìn)了地方政權(quán)建設(shè)。三是代表工作得到加強(qiáng)。全市各級人大及其常委會按照“提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動、提供保障”的總要求，始終把做好代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。各級人大常委會普遍建立了常委會組成人員分工聯(lián)系代表、邀請代表列席常委會會議等項制度，切實加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系。組織代表開展調(diào)查、檢查、視察和評議活動，較好地發(fā)揮了人大代表的作用，增強(qiáng)了人大代表執(zhí)行職務(wù)的意識。不斷加大對代表的培訓(xùn)力度，提高代表履行職責(zé)的能力。加強(qiáng)代表議案建議交辦、督辦工作，努力提高議案建議解決率和代表滿意率。積極為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，維護(hù)人大代表的合法權(quán)益。四是民主法制教育和人大宣傳工作深入開展。近年來，各級人大常委會積極參與“四五”普法工作，加強(qiáng)了對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，在新憲法頒布20周年和代表法頒布10周年時，組織開展了大規(guī)模的宣傳活動。市人大常委會依法組建伊始就召開了首次全市人大宣傳工作會議，對進(jìn)一步做好人大宣傳工作、加強(qiáng)民主法制宣傳教育進(jìn)行研究和部署。各地人大常委會通過加強(qiáng)人大宣傳隊伍建設(shè)，建立宣傳工作激勵機(jī)制，充分發(fā)揮新聞單位宣傳主渠道作用，加大宣傳報道力度，人大宣傳工作取得了明顯成效，全市干部群眾的人大意識、法律意識有了明顯增強(qiáng)。五是人大自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級人大常委會把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置，常抓不懈。市人大常委會做到高起點，嚴(yán)要求，注重強(qiáng)化自身建設(shè)。堅持黨組中心組等各項學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對黨的方針、政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。大力加強(qiáng)常委會機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立了“七委二室”的工作和辦事機(jī)構(gòu)，選調(diào)了一批優(yōu)秀年輕干部充實機(jī)關(guān)工作力量，培養(yǎng)和推薦了一批年輕干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，推動人大干部和黨委政府部門干部的雙向交流。及時制定了常委會議事規(guī)則、人事任免辦法、聯(lián)系代表辦法、建議意見辦理辦法等規(guī)范性文件，建立健全了一系列機(jī)關(guān)規(guī)章制度。堅持民主集中制原則，不斷提高決策水平和工作水平。注重圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和社會熱點問題開展調(diào)查研究，為人大及其常委會依法行使職權(quán)打下了基礎(chǔ)。總之，近年來我市各級人大工作取得了很大成績，這是應(yīng)當(dāng)充分肯定的。但我們也要清醒地看到，我市的人大工作還存在不少的差距和發(fā)展不平衡的問題。一些地方的黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度和人大工作的重要性還認(rèn)識不足，不同程度地存在著重視發(fā)揮人大作用不夠的情況，民主法制觀念仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；一些地方的人大與“一府兩院”的關(guān)系還需在實際工作中進(jìn)一步理順。人大有些職權(quán)的行使還沒有到位，力度不大；工作方式、方法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新、改進(jìn)；一些地方的人大及其常委會的隊伍狀況還不能完全適應(yīng)人大工作的需要，有些地方人大工作條件還有待進(jìn)一步改善等等。這些，我們有待于在今后的工作中逐步加以解決。二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履行職能第一，思想上再重視，進(jìn)一步增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是我國政治建設(shè)和政治發(fā)展的方向和主要任務(wù)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)和任務(wù)，就必須堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的根本途徑。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，充分體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)特征，從政治上、組織上保證了人民當(dāng)家作主、行使管理國家的權(quán)力；充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、行使國家權(quán)力的最好政權(quán)組織形式。實踐證明，這一制度合國情、順民意，具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。當(dāng)前，建設(shè)和發(fā)展有中國特色社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，這對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，實現(xiàn)人民民主具有重大意義。堅持和完善人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同堅持和完善人民代表大會制度，從根本上講是一致的。堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，可以及時地把黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，成為全體人民的行為規(guī)范和共同行動，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。從某種意義上說，一個地方人大工作開展得如何、作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)出同級黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政意識的強(qiáng)弱。因此，全市各級黨組織和黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須從維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的重要性，不斷提高堅持和完善這一根本制度的自覺性。堅持和完善人民代表大會制度是實現(xiàn)加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要保證。要確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，需要全市上下的拼搏奮斗。在這一偉大的歷史進(jìn)程中，各級人大及其常委會擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。只有發(fā)揮好人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢，才能更好地調(diào)動一切積極因素，動員和組織全市人民同心同德，共同奮斗；只有發(fā)揮好人大及其常委會作為民主法制建設(shè)主導(dǎo)力量的工作優(yōu)勢，才能不斷推進(jìn)依法治市，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；只有發(fā)揮好人大及其常委會密切聯(lián)系人民群眾的組織優(yōu)勢，才能更好地形成了解民情、反映民意、集中民智的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；只有發(fā)揮好人大代表分布廣、素質(zhì)高的人才優(yōu)勢，才能為“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”提供強(qiáng)有力的人才智力支持?？傊瑘猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫?，直接關(guān)系到黨和國家根本目標(biāo)和根本任務(wù)的實現(xiàn)，關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義的興衰成敗。全市各級黨委和各級國家機(jī)關(guān)，都要深化對人民代表大會制度本質(zhì)特征的認(rèn)識，[Jp3]深化對人民代表大會制度廣闊前景的認(rèn)識，充分發(fā)揮人大的作用，切實做好各項工作。第二，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，全力保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會的地位，保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，是各級黨委對人大工作實施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)，也是各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。各級黨委要充分發(fā)揮核心保證作用，支持和保障各級人大及其常委會依法行使職權(quán)。要為人大及其常委會依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。各級黨委要把人大工作納入黨委工作的總體布局，入重要議事日程，每屆黨委任期內(nèi)應(yīng)召開一次人大工作會議，每年至少聽取兩次人大工作專題匯報，研究解決人大制度建設(shè)和人大工作發(fā)展中的矛盾和問題。對人大常委會黨組請示的問題，要及時研究、明確答復(fù)。人大常委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由同級黨委書記兼任的，要用相當(dāng)時間和精力來研究和抓好人大工作，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，帶頭揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。要從按照國家根本政治制度辦事的高度出發(fā)，善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動，善于通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)聽取和集中人民群眾的正確意見并轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委的決策。各級人大及其常委會在開展調(diào)查、視察、檢查和審議、評議等工作中提出的建議意見，充分體現(xiàn)了人民群眾的意愿，各級黨委要給予足夠重視并作為決策的重要依據(jù)；對人大常委會組織干部述職評議的結(jié)果，各級黨委要認(rèn)真對待并作為任用干部的重要依據(jù)。要從貫徹落實黨的路線方針政策的高度出發(fā)，保證各級人大及其常委會及時了解和把握黨委的中心工作和決策意圖。在目前黨委書記兼任人大常委會主任的體制下，堅持人大常委會主持日常工作的副主任參加黨委書記辦公會和列席常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或?qū)Ｂ毟敝飨邢?