【文章內(nèi)容簡介】 政水平和執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮各級人大作為國家權(quán)力機關(guān)和各級政協(xié)在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。目前，我們正處于重要戰(zhàn)略機遇期、新一輪經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展期、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)折期、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型期，必將遇到發(fā)展中的新情況、新問題，必將接受執(zhí)政能力的重大考驗，必將在切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，更加充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，更加有效的做好人大、政協(xié)工作。二、從促進(jìn)全縣發(fā)展大局的高度，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用重視發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國政治制度的一大優(yōu)勢。要充分發(fā)揮各級人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，大力支持各級人大及其常委會履行好“決定權(quán)”、“任免權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”。要大力支持各級政協(xié)把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。特別要在以下五個方面下功夫：要大力支持人大及其常委會做好干部任免工作。要在堅持黨管干部原則的前提下，正確處理好黨委推薦干部與人大及其常委會依法任免干部的關(guān)系，努力實現(xiàn)黨內(nèi)工作程序與人大法定程序相結(jié)合。黨委向人大或人大常委會推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時黨組或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨員的推薦意見。要高度重視同級人大常委會黨組或常委會會議審議時提出的意見和建議。要尊重和維護(hù)人大及其常委會的選舉、表決結(jié)果，人大及其常委會選舉、任免的干部在法定任期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定。各級人大及其常委會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照法律程序，認(rèn)真實現(xiàn)黨委意圖，依法把群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到各級國家機關(guān)。要不斷加強“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議工作。人大監(jiān)督既是對權(quán)力的制約，又是對“一府兩院”工作的支持和促進(jìn)。黨委要大力支持人大及其常委會加強對“一府兩院”的監(jiān)督。人大及其常委會要不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，健全監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督實效，使人民群眾更加深刻地感受到人大監(jiān)督的實際效果。要突出監(jiān)督重點，加大對改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題的監(jiān)督力度，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅決糾正以言代法、徇私枉法、以權(quán)壓法的問題。要把加強“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議工作作為加強監(jiān)督的最主要形式，督促“一府兩院”嚴(yán)格依法辦事?？h十四屆人大常委會產(chǎn)生以來，縣人大和人大常委會先后對**名“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職評議，共提出整改意見**條，對提高“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識、責(zé)任意識、公仆意識、人大意識、監(jiān)督意識，促進(jìn)依法行政、公正司法發(fā)揮了重要的作用。要堅持“三個結(jié)合”和“三個提高”，即：監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合，述職評議與工作評議相結(jié)合，評議“一府兩院”及其部門與評議市垂直管理單位相結(jié)合；提高依法行政、公正司法水平，提高勤政為民的執(zhí)政能力，提高接受人大監(jiān)督的自覺性，繼續(xù)下大力氣抓好對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評議工作。要努力創(chuàng)新述職評議方式，進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體作用，動員人民群眾廣泛參與，不斷提高述職評議工作成效。要大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。各級黨委、政府要始終堅持政治協(xié)商制度，自覺把人民政協(xié)的政治協(xié)商納入決策程序，使之成為科學(xué)、民主決策不可缺少的重要環(huán)節(jié)。對重大方針政策以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題，決策前要主動與政協(xié)進(jìn)行充分協(xié)商，決策執(zhí)行過程中遇到的重要問題也要進(jìn)行協(xié)商。凡是需要協(xié)商的問題未經(jīng)協(xié)商不能決策。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視政協(xié)委員提出的意見和建議，對其中有價值的要認(rèn)真吸收，并使之轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府及有關(guān)部門的工作思路和工作措施，以推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步。各級黨委、政府要進(jìn)一步增強民主意識，自覺接受民主監(jiān)督，切實支持政協(xié)依據(jù)章程履行民主監(jiān)督職能；要把政協(xié)的民主監(jiān)督作為推進(jìn)各項方針政策的貫徹落實，促進(jìn)黨政機關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作的重要措施。要支持政協(xié)充分運用會議、提案、視察、建議案、反映社情民意等形式開展活動，不斷探索民主監(jiān)督的新辦法、新途徑。要依法保護(hù)政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利，對政協(xié)委員提出的各種監(jiān)督意見，進(jìn)行分析研究，對照檢查，有則改之，無則說明，不能不理不睬，置若罔聞。各級黨委、政府要支持人民政協(xié)組織圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題進(jìn)行調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策；支持政協(xié)組織的視察、專題調(diào)研及其他有關(guān)活動，主動邀請政協(xié)委員參加黨委、政府及有關(guān)部門組織的有關(guān)調(diào)查、檢查和民主評議活動。要切實督辦積案難案處理工作。各級黨委、政府、各部門要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步建立健全議案、提案的辦理制度。對人大常委會、人大代表提出的意見和建議，對政協(xié)送達(dá)的建議案、調(diào)研報告和提案，各級黨委、政府、各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實。不斷提高辦理建議、議案、提案的質(zhì)量和實效，特別是要提高回復(fù)率、辦理率和滿意率。對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的議案、提案和建議特別是積案難案，各級黨委、政府、各部門要進(jìn)行專題研究，及時辦理?，F(xiàn)在集體上訪多，越級上訪多，主要是一批積案難案長期沒有得到處理。要不斷加大工作力度，對涉及到的相關(guān)問題，具備條件能解決的，要盡快解決；一時不具備條件解決的，要創(chuàng)造條件爭取解決；確屬條件不具備或與國家政策法規(guī)不相符不能解決的，要作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果及時回復(fù)，絕不能不聞不問，處之高閣，置之不理。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律完成各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。政協(xié)委員是各級政協(xié)的主體，是政協(xié)開展工作的基礎(chǔ)。我縣共有****多名各級人大代表、***名各級政協(xié)委員，這是一支重要的政治力量。各級人大代表、政協(xié)委員一定要充分認(rèn)識到自己所肩負(fù)的政治使命，切實履行自身職責(zé)。要大力提高為人民當(dāng)家作主和參政議政的能力和水平。“腹有詩書氣自華”。只有自身素質(zhì)不斷提高，才能更好地履行職責(zé)。要精心準(zhǔn)備議案、提案材料，保證時間參加會議，鄭重行使決策權(quán)、審議監(jiān)督權(quán)和選舉表決權(quán)，積極參加視察、調(diào)研、評議等活動，在加強監(jiān)督、反映社情民意、加強團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定等方面努力發(fā)揮積極作用，全方位履行職責(zé)。各級黨委、政府、各部門要切實為人大代表、政協(xié)委員提供知情知政的條件，保障人大代表、政協(xié)委員的活動經(jīng)費，豐富人大代表、政協(xié)委員的活動內(nèi)容，確保人大代表、政協(xié)委員工作更加經(jīng)常有序，更加生動活潑，更加富有成效。要特別關(guān)心在基層的人大代表、政協(xié)委員，切實為他們排憂解難，為他們開展工作提供支持。三、從鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步加強和完善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。充分發(fā)揮各級人大作為國家權(quán)力機關(guān)和各級政協(xié)在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委、政府、各部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。為此，加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大、政協(xié)工作的關(guān)鍵。要把人大、政協(xié)工作擺在重要位置。各級黨委要高度重視人大、政協(xié)工作，切實列入重要議事日程，列入全局工作。要圍繞黨的中心工作及時向人大、政協(xié)提出任務(wù)要求，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織在全縣工作大局中的積極作用。要建立制度，每屆黨委任期內(nèi)要召開一次人大、政協(xié)工作會議，每年聽取一次人大、政協(xié)工作匯報，專題研究人大、政協(xié)工作的重要問題，幫助人大、政協(xié)解決工作中遇到的困難。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政協(xié)的關(guān)系，既要支持人大、政協(xié)依照法律和章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又要通過人大、政協(xié)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署，實現(xiàn)黨對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。要積極探索聘請人大代表和政協(xié)委員作為黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)絡(luò)員反映社情民意的“直通快車”。定期召開聯(lián)絡(luò)員座談會，聽取征求工作意見和情況反映。要不斷建立和完善聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任檢察監(jiān)督員、審判監(jiān)督員、黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)作風(fēng)評議監(jiān)督員。要努力為人大、政協(xié)工作創(chuàng)造條件。要建立健全重要情況通報制度，凡是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策和重要工作部署，黨委、政府應(yīng)及時向人大、政協(xié)通報，主動聽取他們的意見和建議。要建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)系會議制度，加強協(xié)調(diào)溝通。要堅持人大主任、政協(xié)主席不是同級黨委班子成員的，列席同級黨委常委會議的制度；黨委和政府召開的涉及全局工作的重要會議或組織的重要活動，要安排人大、政協(xié)黨組成員或主任、主席會議成員參加；重要的工作會議，要安排人大、政協(xié)常委委員、專門委員會、工作機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志參加。要加大對人大、政協(xié)工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍；要關(guān)心人大、政協(xié)機關(guān)建設(shè)，從機構(gòu)編制、人員配備、工作經(jīng)費等方面給予支持，創(chuàng)造良好的工作條件。要不斷優(yōu)化人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。人大、政協(xié)中的黨組是黨在人大、政協(xié)的派出機構(gòu)，對于加強黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重大責(zé)任。各級黨委、政府要大力支持人大、政協(xié)加強自身建設(shè)；以增強黨性觀念為核心，加強思想政治建設(shè)；以增強整體功能為目標(biāo)，加強組織建設(shè)；以增強凝聚力為重點，加強作風(fēng)建設(shè)。要改善人大、政協(xié)常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加專職委員比例，加強專門委員會建設(shè)。要高度重視人大、政協(xié)組織中的干部隊伍建設(shè)，把人大、政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入縣委干部建設(shè)總體規(guī)劃，加大人大、政協(xié)干部的選拔、培訓(xùn)、交流和任用力度，努力造就高素質(zhì)的干部隊伍。同志們，做好人大、政協(xié)工作事關(guān)全局，意義重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全縣人大、政協(xié)工作新局面。第四篇：在人大、政協(xié)工作會議上的講話人大政協(xié)同志們：這次全縣人大、政協(xié)工作會議是縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省市人大、政協(xié)工作會議精神，結(jié)合洞頭實際，研究部署進(jìn)一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)我縣人大、政協(xié)工作的成績和經(jīng)驗，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)組織在推進(jìn)我縣“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，努力開創(chuàng)我縣人大政協(xié)工作的新局面?？h委對這次會議非常重視，會議之前，專門組織人員對人大、政協(xié)工作進(jìn)行調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作的意見》?？h委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組和縣政協(xié)常委會黨組的工作匯報，就進(jìn)一步加強我縣人大、政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究。近幾年來，縣人大及其常委會、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認(rèn)真履行職能作用，為推動我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的問題，縣人大及時行使重大