【正文】 好團(tuán)結(jié)各方、凝聚力量的作用。人大、政協(xié)要找準(zhǔn)推進(jìn)發(fā)展的工作切入點(diǎn)，切實(shí)把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心工作擺在突出位置，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)人、凝聚人、激發(fā)人的作用。人大機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“代表機(jī)關(guān)”的優(yōu)勢(shì)和作用，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾參與支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。政協(xié)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，投入到新型杭錦的建設(shè)中來(lái)。在具體工作中，要將協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同、協(xié)助作為主要工作方法和活動(dòng)方式，傾聽(tīng)民意，集中民智，激發(fā)民力，把團(tuán)結(jié)民主優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c旗委共謀發(fā)展全局、推動(dòng)重點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為全旗各族人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。（三）要發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的作用。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政策理論和熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況的優(yōu)勢(shì)，幫助黨委、政府做好統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)關(guān)系，消除誤會(huì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，理順情緒，化解矛盾的工作，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。既要傾聽(tīng)民聲、體察民情，解決民困，又要做好群眾引導(dǎo)工作，特別是對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能聽(tīng)之任之，放任自流，要積極引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)理性合法的方式反映自己的利益訴求，努力維護(hù)全旗穩(wěn)定大局，為構(gòu)建和諧杭錦多做貢獻(xiàn)。（四）要發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用。人大、政協(xié)要以推動(dòng)工作落實(shí)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督職能，要多參與到發(fā)展工作中來(lái)，在參與發(fā)展中開(kāi)展監(jiān)督工作，在實(shí)施監(jiān)督中不斷推動(dòng)發(fā)展。一是要依法依規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督。要嚴(yán)格按照人大監(jiān)督法律的有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作，督促“一府兩院”理順體制關(guān)系，解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題。二是要開(kāi)拓思路，創(chuàng)新方法。要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，講究方法，注重精簡(jiǎn)高效，減少程序性監(jiān)督，增加實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕形式主義，提高監(jiān)督質(zhì)量。要將監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)效性和可操作性。三是要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在旗委重大決策部署的貫徹落實(shí)上、放在“一府兩院”重點(diǎn)推進(jìn)的工作上、放在“三重一大”事項(xiàng)上，加強(qiáng)對(duì)影響和牽動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和民生工程等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。要強(qiáng)化跟蹤督查、監(jiān)督反饋、定期通報(bào)等機(jī)制，加大對(duì)提案、議案、建議以及決議、決定或形成的審議意見(jiàn)辦理情況的督促檢查。人大、政協(xié)要加強(qiáng)責(zé)任感，提高重視程度，認(rèn)真開(kāi)展工作。對(duì)沒(méi)有解決好的問(wèn)題，要督促有關(guān)部門(mén)盡快解決。對(duì)那些敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真落實(shí)建議、意見(jiàn)或決議、決定的，要向旗委提出責(zé)任追究建議，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效，樹(shù)立人大政協(xié)工作的權(quán)威性。二、從提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個(gè)十分重要的方面。充分發(fā)揮各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和各級(jí)政協(xié)在國(guó)家政治生活中的職能作用，是衡量各級(jí)黨委、政府、各部門(mén)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。面對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見(jiàn)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為人大、政協(xié)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。（一）要把人大、政協(xié)工作納入黨委工作的總體布局。要高度重視人大、政協(xié)工作，把人大、政協(xié)工作納入黨委的全局工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大、政協(xié)工作的制度和機(jī)制，積極支持人大、政協(xié)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，搭建工作平臺(tái)，在推進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮人大、政協(xié)的組織、參與作用。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視人大、政協(xié)干部職工的實(shí)踐鍛煉，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的一線交任務(wù)、提要求，壓擔(dān)子。要堅(jiān)持人大主任、政協(xié)主席列席黨委常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，黨委、政府召開(kāi)的重要會(huì)議、組織的重大活動(dòng)要安排人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志參加，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。（二）要積極支持人大、政協(xié)依法行使職權(quán)。要支持人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中遇到的重要問(wèn)題。積極支持政協(xié)運(yùn)用多種形式開(kāi)展活動(dòng)，支持參與黨委、政府及有關(guān)部門(mén)組織的調(diào)查、檢查和民主評(píng)議活動(dòng)。高度重視人大、政協(xié)在監(jiān)督中提出的建議和議案，認(rèn)真研究，積極采納，不能置若罔聞。各地區(qū)、各部門(mén)要積極配合人大、政協(xié)組織的代表、委員視察調(diào)研、述職評(píng)議等工作。要進(jìn)一步保障人大、政協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)，為開(kāi)展工作提供必要物質(zhì)條件。（三）要切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)自身建設(shè)。人大、政協(xié)要著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展大局的目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)新型杭錦的現(xiàn)實(shí)需求不斷提升自身的學(xué)習(xí)力、思考力、表達(dá)力和執(zhí)行力。既要根據(jù)人大、政協(xié)的工作特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研各種法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，更要立足參與發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)管理等方面的綜合知識(shí)，提高把握全局、推進(jìn)發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)，激發(fā)工作活力，提高干部素質(zhì)、提升工作水平。要加大人大、政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把干部入口關(guān)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持用發(fā)展這個(gè)第一要義檢驗(yàn)干部的能力，用以人為本這個(gè)核心評(píng)價(jià)干部的思想，用統(tǒng)籌兼顧這個(gè)基本方法衡量干部的水平，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)根本要求考核干部的實(shí)績(jī)。在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)、交流干部，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的干部隊(duì)伍，保持人大、政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。同志們，新形勢(shì)下，人大、政協(xié)組織的地位越來(lái)越重要，責(zé)任越來(lái)越重大，加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！第三篇：在全縣人大政協(xié)工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：這次全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議，是縣委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。近年來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，我縣各級(jí)人大、政協(xié)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行職能，積極參政議政，做了大量卓有成效的工作，為全縣的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向全縣各級(jí)人大、政協(xié)組織，廣大人大代表、政協(xié)委員以及各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，繼興、木松同志就人大、政協(xié)工作分別作了工作講話(huà)，我表示完全贊同。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對(duì)人大、政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的最高表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能是社會(huì)主義政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。實(shí)踐證明，這兩大制度適合我國(guó)國(guó)情，反映人民意志，順應(yīng)時(shí)代潮流，集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，具有強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，我們一定要反這兩大制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。進(jìn)一步提高對(duì)人大、政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)，、政協(xié)工作，對(duì)于更好地貫徹“三個(gè)代表”重要思想，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更快地促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)工作。發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分，是我國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，核心是人民當(dāng)家作主。共黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是黨的國(guó)家政權(quán)和社會(huì)生活中充分發(fā)揚(yáng)民主的具體組織形式、重要制度載體和最高實(shí)現(xiàn)形式，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征。人民代表大會(huì)制度從國(guó)家政權(quán)形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國(guó)家的主人，從制度上保證了人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。人民政協(xié)是各民主黨派參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要場(chǎng)所，具有廣泛的代表性和包容性，有利于使各民主黨派的意見(jiàn)和主張?jiān)趪?guó)家政治生活中得到充分表達(dá)，有利于吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面人士參與國(guó)是，有利于廣開(kāi)言路，集思廣益，尊重多數(shù)，照顧少數(shù)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，維護(hù)最大多數(shù)人民群眾的根本利益。因此，人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度只能加強(qiáng)不能削弱。我們務(wù)必要保持清醒頭腦，務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略高度，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。貫徹依法治國(guó)基本方略，必須切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)工作。黨中央將依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的深刻變化和重大發(fā)展。標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的顯著特征，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)包括民主法制建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等多方面的內(nèi)容，每個(gè)方面都與人民代表大會(huì)制度密切相關(guān)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，為保障廣大人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，提供了可靠的法制保障。依法治國(guó)的關(guān)鍵是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。因此，各級(jí)黨委必須切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職權(quán)，支持政府依法行政和執(zhí)法部門(mén)公正執(zhí)法，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格依法辦事，善于運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，善于在法制軌道上解決各種矛盾和問(wèn)題，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。全面建設(shè)小康社會(huì)必須切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)工作。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要堅(jiān)持以人為本，保持經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，科教更加進(jìn)步，人民生活更加殷實(shí)，民主更加健全，法制更加完備，社會(huì)更加和諧。人大、政協(xié)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)中具有特殊的不可替代的作用。人大及其常委會(huì)通過(guò)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法；通過(guò)決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。政協(xié)團(tuán)結(jié)面廣，聯(lián)系面大，知識(shí)層次高，在參政議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、統(tǒng)一思想、凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的作用。要提高黨的執(zhí)政能力必須切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)工作。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)