【文章內(nèi)容簡介】 ，質(zhì)量是靈魂，標準是核心，提高是目的原則，力求做到責任明確，任務到部門，工作到具體人，真正將黨委是第一領導人，行政是第一執(zhí)行人，紀委、工會是第一監(jiān)督人，職工群眾是第一知情人的工作格局落到實處；做到公開的內(nèi)容、時間、形式、程序規(guī)范，切實按照中央兩辦精神和 政務公開相關要求去做。為此，我們健全了企務公開領導小組、工作小組、監(jiān)督小組和信息監(jiān)督員隊伍。堅持企務公開黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、動員職工廣泛參與的原則，按要求逐步建立健全了四個機制和三個規(guī)范。四個機制是：健全了黨委統(tǒng)一領導，黨政工齊抓共管的領導機制。建立了由行政負責，各部門具體實施的工作機制。建立了由紀委書記負責，工會和職工代表參加的監(jiān)督小組，形成有效的監(jiān)督機制。建立了將企務公開工作作為公司目標管理的組成部分的考核機制。三個規(guī)范是：規(guī)范了企務公開的內(nèi)容，根據(jù)兩辦通知要求和公司實際，對每個職能部門應公開的內(nèi)容進行了明確。規(guī)范了企務公開的形式，針對不同內(nèi)容確定了職代會、聯(lián)席會、通報會、公開欄、報紙和局域網(wǎng)等形式進行公開。分布在集團各單位各分場的45個不銹鋼制式公開欄，是有形的公開方式，同時發(fā)揮局域網(wǎng)在企務公開工作中的作用，我們集團除個別單位外絕大多數(shù)單位的班組均配備了微機，并利用集團電腦網(wǎng)絡及時有效地面對廣大職工公開。規(guī)范了企務公開的程序，對需要公開的提出事項、內(nèi)容確定、公開審定、實施公開、返饋情況、資料歸檔等六個步驟做出了具體的規(guī)定。在企務公開工作的具體實施上，堅持以職代會為企務公開的基本形式，集團及各分子公司均堅持每年兩次職代會制度，公司的重大事項，改革方案，總經(jīng)理工作報告，財務預決算，福利費預決算，業(yè)務招待費使用情況，職工教育培訓情況，集體合同的簽訂和集體合同的執(zhí)行情況等均由經(jīng)職代會審議。按照職代會討論通過的《民主評議領導干部實施辦法》，堅持一年一次的職代會民主評議干部制度，集團職代會對※名包括公司班子成員、二級單位一把手和機關副處級以上干部，各二級單位職代會對班子成員和※余名副科以上干部分別進行了評議。在職代會閉會期間需要職工討論決定的重大事項，及時召開職代會或以職代會聯(lián)席會的形式進行研究討論，今年集團在職代會閉會期間召開聯(lián)席會※ 次，對2011年職工教育培訓計劃、集團領導獎勵、職工教育培訓計劃、職工年休假和補充醫(yī)療保險實施辦法修訂等事項進行了討論。二級單位工會在職代會閉會期間共召開職代會聯(lián)席會議※次，討論研究事項※項，主要是涉及職工切身利益、企業(yè)重大決策和企業(yè)重要管理制度方面的問題。集團領導和各二級單位的領導充分尊重職工的意見，職代會通過的事項就實行，職代會未通過的事項，各級領導指定有關部門廣泛征求職工意見進一步修改、完善，待時機成熟職工接受后再執(zhí)行。我們還將這種民主管理形式延伸到車間（分場），分場（車間）主任每半年向職工做一次工作報告，接受職工監(jiān)督。目前，集團所屬的分子公司、控股公司，均建立了完善的企務公開組織機構，健全了集團、各二級單位、分廠（車間）、班組四級企務公開工作格局，形成了有效的企務公開組織網(wǎng)絡，企務公開覆蓋面達到100%。為了使企務公開工作在企業(yè)民主管理工作中發(fā)揮其應有的作用，我們一方面將企務公開工作作為集體合同的一項重要內(nèi)容，并在職代會上向職工代表報告落實情況。另一方面將企務公開工作列入各單位各部門工作任務，作為目標任務的一項重要內(nèi)容來考核，同經(jīng)濟、獎懲掛鉤，從而有力地推動了企務公開工作的開展。三、突出重點，實現(xiàn)三個延伸，強化企務公開效能（一）向企業(yè)改革發(fā)展的重點延伸。一是將企務公開同職代會制度相結合，積極推行重大決策預告制，涉及職工切身利益的重大方案預審制，逐步將公開結果轉為事前事中事后全過程公開。集團在制定重大改革方案前工會積極參與，并事先廣泛征求各代表團意見，將職工意見及時反饋，使方案的出臺更加科學并具有操作性。凡是涉及到企業(yè)發(fā)展和改革方案等重大問題，工會做到超前參與；在涉及到職工切身利益的重大問題、改革措施上把住決策關，做好重點參與；對于即將出臺的方案把住完善關，做好集體參與；堅持做到?jīng)]有經(jīng)過職代會或職代會聯(lián)席會議審議通過的重大決策不出臺，不實施。在修訂集團十二五企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，充分征求職工意見，履行各種公開程序，匯集民意、暢所欲言，使規(guī)劃順利出臺，進一步明確了集團發(fā)展定位目標和方向。二是集團通過職代會和生產(chǎn)經(jīng)營分析會及時向干部職工公開經(jīng)濟運營和生產(chǎn)經(jīng)營任務完成情況，向職工講清困難，講明戰(zhàn)勝困難的有利條件，以達到認清形勢，明確目標，調(diào)動職工積極性的目的。上半年集團發(fā)電經(jīng)營面臨困難之時，集團提出厲行節(jié)約、挖潛增效的意見，各單位結合實際情況，各單位廣泛開展勞動競賽、節(jié)能降耗競賽等，使費用節(jié)約超過※的目標，三是對職工代表的提案及意見建議，做到將會前征集的提案，經(jīng)過工會分類整理，按程序遞交給行政，凡是立案的由公司行政落實到有關部門，定期進行督辦和檢查，凡是未立案的會后都按一定程序給予答復，并及時在職代會上向職工代表進行匯報。（二）向職工關注的熱點、焦點問題延伸。對職工群眾關心、事關職工切身利益的干部選拔任用，招聘，評先評優(yōu)，內(nèi)部退養(yǎng)，簽訂勞動合同及職工養(yǎng)老保險金，醫(yī)療保險金，住房公積金的繳納等熱點問題，做到政策公開，操作過程公開，結果公開。特別是在干部考核任用這一敏感問題上，集團及各分子公司規(guī)范了聘用程序和用人標準，由過去的民主測評向民主推薦，考察預告、考核測評，任前公示，上崗試用，考核評價等全過程延伸，并把群眾擁護不擁護，贊成不贊成量化為選拔任用干部的重要依據(jù)。另外，就是在職工工資分配改革的熱點問題上，從集團、各二級單位、分場（車間）到基層班組，均堅持在制訂方案時充分傾聽職工意見，堅持向一線職工傾斜、提高基層職工的原則，交由各級職代會聯(lián)系會議討論研究通過后執(zhí)行?；鶎臃謭觯ㄜ?