【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單位認(rèn)可。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。集團(tuán)公司總部和專業(yè)分公司管理的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)由集團(tuán)公司招標(biāo)中心組織實(shí)施；特殊專業(yè)的，可委托集團(tuán)公司認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的其他招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第五十二條項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果和可不招標(biāo)事項(xiàng)，應(yīng)按集團(tuán)公司招標(biāo)管理權(quán)限履行報(bào)批或備案手續(xù)。國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)公開招標(biāo)；符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件的，方可邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)的投標(biāo)人應(yīng)在集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商資源庫(kù)和物資供應(yīng)商庫(kù)中選擇，同等條件下優(yōu)先選擇集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商。具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特性的項(xiàng)目，投標(biāo)人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)績(jī)?！?17 — 第五十三條招標(biāo)項(xiàng)目的工期、造價(jià)和標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)合理，建設(shè)單位不得以任何形式拆分、肢解工程項(xiàng)目以規(guī)避招標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得迫使承包商以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)按照不高于批準(zhǔn)概算投資額度進(jìn)行限額招標(biāo)，超出的作廢標(biāo)處理，特殊情況應(yīng)按集團(tuán)公司投資管理權(quán)限報(bào)批。第五十四條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司及本單位合同管理規(guī)定，落實(shí)合同管理責(zé)任制，做好項(xiàng)目合同的訂立、履行工作；項(xiàng)目合同實(shí)行統(tǒng)一管理，并明確專人負(fù)責(zé)。第五十五條建設(shè)單位應(yīng)與項(xiàng)目承包商、供應(yīng)商在交易發(fā)生前依法訂立書面合同，并依照集團(tuán)公司合同管理規(guī)定履行審查、審批手續(xù)。合同未簽署和未生效的，不得實(shí)際履行。合同文本應(yīng)優(yōu)先使用集團(tuán)公司合同示范文本。建設(shè)單位在與承包商訂立的合同中，應(yīng)明確承包商HSE責(zé)任，或按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定同時(shí)訂立HSE合同。第五十六條實(shí)行EPC模式的項(xiàng)目，工程總承包合同應(yīng)以固定總價(jià)合同為主要模式。工程總承包商為聯(lián)合體的，應(yīng)在總承包合同中明確聯(lián)合體成員各自承擔(dān)的工作范圍及連帶責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)審核聯(lián)合體成員之間簽署的聯(lián)合體協(xié)議，做好總承包合同與聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容的銜接。第五十七條建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的功能和內(nèi)容，合理界定各主體的權(quán)利和義務(wù)，確保各個(gè)合同之間有序銜接。第五十八條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，按照集團(tuán)公司有關(guān) — 18 — 規(guī)定，要求承包商和供應(yīng)商提供投標(biāo)保證金、履約保函、預(yù)付款保函等。集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十九條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同履行確認(rèn)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，禁止無(wú)權(quán)或越權(quán)簽證。第六十條項(xiàng)目合同發(fā)生變更或履行過(guò)程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)按照集團(tuán)公司合同管理辦法和法律糾紛案件管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六節(jié)試運(yùn)行投產(chǎn)第六十一條項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)做好生產(chǎn)人員配備、培訓(xùn)以及技術(shù)、物資、資金、生產(chǎn)配套條件和產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。第六十二條建設(shè)單位應(yīng)按合同約定，組織EPC總承包商、施工承包商和監(jiān)理承包商進(jìn)行項(xiàng)目單機(jī)試運(yùn)行，并在試運(yùn)行合格后簽字確認(rèn)。單機(jī)試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定與EPC總承包商或施工承包商辦理中間交接手續(xù)。第六十三條建設(shè)單位應(yīng)成立試運(yùn)行投產(chǎn)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織試運(yùn)行投產(chǎn)工作，組織編制試運(yùn)行投產(chǎn)方案，按程序?qū)徟髮?shí)施。涉及成品油、LNG等危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目，試運(yùn)行投產(chǎn)方案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)政府主管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)梳理項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，編制專項(xiàng)應(yīng)急— 19 — 預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防、防雷防靜電等專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)；簽訂供水、供電、通信等協(xié)議；向政府主管部門辦理環(huán)境保護(hù)試生產(chǎn)申請(qǐng)批復(fù)、壓力容器取證、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?。第六十四條項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行和投料試運(yùn)行由建設(shè)單位組織實(shí)施，協(xié)調(diào)參建各方解決試運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷。第六十五條投料試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)考核工作，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平、能耗、消耗定額等進(jìn)行全面考核。第六十六條項(xiàng)目已具備試運(yùn)行投產(chǎn)條件，非承包商原因不能按期試運(yùn)行投產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)與承包商協(xié)商，延長(zhǎng)承包商保管期限，并給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第七節(jié)竣工驗(yàn)收第六十七條項(xiàng)目達(dá)到以下條件，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收：（一）項(xiàng)目建成投產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)生產(chǎn)考核確認(rèn)達(dá)到各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)，生產(chǎn)組織系統(tǒng)建立并轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行；（二）完成環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收；（三）取得工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、項(xiàng)目完整竣工決算審計(jì)報(bào)告；（四）項(xiàng)目建設(shè)檔案完整、準(zhǔn)確，并經(jīng)驗(yàn)收合格；（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目類別應(yīng)具備的其他條件。第六十八條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。國(guó)家組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，經(jīng)專業(yè)分公司審查通過(guò)后，由集團(tuán)公司報(bào)請(qǐng)國(guó)家主管部門組織；一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司組織，二類項(xiàng)目可授權(quán)建設(shè)單位組織；三類、四類項(xiàng)目由建設(shè)單位組織。建設(shè)單位應(yīng)要求參建各方按合同約定做好竣工驗(yàn)收配合工作。第六十九條項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見組織限期整改，并按權(quán)限重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第七十條建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理土地登記，取得土地使用權(quán)證。使用劃撥國(guó)有土地的，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理土地登記手續(xù)。第七十一條建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)接收項(xiàng)目資產(chǎn)，參建各方應(yīng)提供相關(guān)資產(chǎn)清單并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第八節(jié)后評(píng)價(jià)第七十二條集團(tuán)公司實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)行后，應(yīng)按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，形成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。第七十三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)所有項(xiàng)目開展自評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)選擇重點(diǎn)典型項(xiàng)目并委托第三方開展獨(dú)立后評(píng)價(jià)工作，專業(yè)分公司予以協(xié)助。超過(guò)批復(fù)工期一年以上仍未建成或— 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建成后一年以上不能投產(chǎn)的項(xiàng)目，集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部應(yīng)開展階段性中間評(píng)價(jià)或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)。第七十四條集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司和建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)后評(píng)價(jià)成果對(duì)所評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織整改，后評(píng)價(jià)成果作為相關(guān)單位和人員考核的重要依據(jù)。第四章目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制第一節(jié)質(zhì)量第七十五條建設(shè)單位是項(xiàng)目質(zhì)量管理第一責(zé)任主體，應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量管理法律法規(guī)和規(guī)定，確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量管理。建設(shè)單位負(fù)責(zé)人是質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)總責(zé)。在項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)履行相應(yīng)職責(zé)的有關(guān)人員，對(duì)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。第七十六條建設(shè)單位應(yīng)以合同形式明確參建各方質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)承包商、分包商和供應(yīng)商質(zhì)量監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量全面受控。因承包商、分包商和供應(yīng)商原因發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或事故的，應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。第七十七條建設(shè)單位應(yīng)選用具有相應(yīng)資格和良好質(zhì)量業(yè)績(jī)的承包商、供應(yīng)商。禁止選用沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)、借用和冒用他人資質(zhì)的承包商?！?22 — 第七十八條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，要求承包商優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第七十九條建設(shè)單位在申請(qǐng)開工前，應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未辦理的不得組織施工。受國(guó)家主管部門委托，石油與天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站和各監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)石油石化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督；其他項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在地相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。建設(shè)單位和參建各方對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織整改。第八十條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和控制，要求施工承包商按照詳細(xì)設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工藝操作規(guī)程施工，并監(jiān)督檢查。禁止施工承包商在施工過(guò)程中偷工減料、以次充好、擅自修改工程設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包商資源投入和現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量保證體系建立情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八十一條屬于集團(tuán)公司規(guī)定應(yīng)駐廠監(jiān)造的重要產(chǎn)品和設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)造單位實(shí)行監(jiān)造。第八十二條建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績(jī)，且與被檢測(cè)承包商或供應(yīng)商不存在利益關(guān)系的檢測(cè)單位，對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵工序及重要設(shè)備、材料等質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的不得安裝使用或進(jìn)入下一道工序。第八十三條集團(tuán)公司實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證和保修制度。— 23 — 建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確要求承包商、供應(yīng)商提供項(xiàng)目質(zhì)量保證金或保函。集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位應(yīng)要求承包商出具質(zhì)量保修書。保修范圍和期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)按合同規(guī)定履行保修責(zé)任。第八十四條項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)按照集團(tuán)公司質(zhì)量事故管理規(guī)定處理。第二節(jié)健康安全環(huán)保第八十五條建設(shè)單位是項(xiàng)目HSE責(zé)任主體，應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)HSE法律法規(guī)和規(guī)定，配備項(xiàng)目HSE管理人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督參建各方的HSE工作。第八十六條建設(shè)單位應(yīng)按照政府主管部門有關(guān)規(guī)定，組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和消防設(shè)計(jì)審核等相關(guān)工作，并取得政府主管部門批復(fù)或備案手續(xù)。第八十七條建設(shè)單位應(yīng)按合同約定要求參建各方建立并有效運(yùn)行HSE體系，落實(shí)HSE責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程危害辨識(shí)、評(píng)估、控制和應(yīng)急管理，防范事故發(fā)生。第八十八條油氣處理和儲(chǔ)運(yùn)、煉化生產(chǎn)等具有流程性工藝特征的項(xiàng)目，建設(shè)單位可在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查前或工藝包設(shè)計(jì)完成后開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析），分析結(jié)果應(yīng)在后續(xù)工 — 24 — 作中逐項(xiàng)落實(shí)。第八十九條項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施等應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。第九十條項(xiàng)目HSE施工保護(hù)費(fèi)實(shí)行專款專用，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出HSE施工保護(hù)費(fèi)用項(xiàng)目清單，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中應(yīng)單列此項(xiàng)費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)足額撥付給項(xiàng)目參建各方，不得挪作他用。第九十一條發(fā)生HSE事故，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，禁止遲報(bào)、瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié)進(jìn)度第九十二條建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目總體部署批復(fù)后，編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照總體部署確定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、工程施工、外部環(huán)境、資源、資金及風(fēng)險(xiǎn)等因素后進(jìn)行編制，確保工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第九十三條項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行分級(jí)管理。一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，由業(yè)主項(xiàng)目部編制并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，在批復(fù)的總體部署中已列明總進(jìn)度計(jì)劃的不再重復(fù)編制；二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目控制進(jìn)度計(jì)劃，由業(yè)主項(xiàng)目部按照項(xiàng)目各階段分類編制；— 25 — 三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃，由各承包商和供應(yīng)商編制，報(bào)監(jiān)理承包商審查、業(yè)主項(xiàng)目部審批后執(zhí)行。第九十四條業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督參建各方執(zhí)行已批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，分析項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)進(jìn)度控制措施；建立項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度，定期召開現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，分析進(jìn)度偏差原因，采取相應(yīng)措施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。第九十五條需要調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的，應(yīng)按進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)限履行審批手續(xù)。一類、二類項(xiàng)目一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整與批復(fù)的總體部署確定的工期目標(biāo)不符的，應(yīng)報(bào)專業(yè)分公司審批。第四節(jié)投資第九十六條建設(shè)單位應(yīng)按集團(tuán)公司投資管理辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行投資控制。編制項(xiàng)目可行性研究估算、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算、詳細(xì)設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)按照集團(tuán)公司工程造價(jià)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，原則上概算應(yīng)控制在估算內(nèi)，預(yù)算應(yīng)控制在概算內(nèi)。第九十七條項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況，分批上報(bào)投資建議計(jì)劃，集團(tuán)公司計(jì)劃部門按程序?qū)徍撕笙逻_(dá)投資計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門根據(jù)投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向建設(shè)單位撥付資金。未列入集團(tuán)公司投資計(jì)劃的項(xiàng)目不得實(shí)施，不得開展招標(biāo)和提前采購(gòu)。第九十八條建設(shè)單位應(yīng)組織限額設(shè)計(jì)和限額采購(gòu)，控制設(shè) — 26 — 計(jì)變更和材料預(yù)算，禁止擅自提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第九十九條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定支付建設(shè)資金，不得拖欠或超撥，禁止擠占、截留或挪用。第一百條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包商提交的項(xiàng)目竣工結(jié)算書進(jìn)行審查或?qū)徲?jì)，并辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算。項(xiàng)目保修期結(jié)束后，辦理最終決算。第一百零一條建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目竣工結(jié)算后編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，按集團(tuán)公司審計(jì)管理規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。第五節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制第一百零二條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用與投資效益配比的原則，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、投資等控制目標(biāo)最優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)管理成本最小化。第一百零三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)行投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段進(jìn)行常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估，持續(xù)分析風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)解決方案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)循環(huán)管理和有效管控。第一百零四條建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)方案、重大施工、安裝作業(yè)、試運(yùn)行投產(chǎn)等主要活動(dòng)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單?！?27 — 第一百零五條建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)事件予以定性、定量分析，依據(jù)其發(fā)生概率和影響程度確定綜合排序，形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)偏好和承受度，選擇風(fēng)險(xiǎn)回避、抑制、自留或轉(zhuǎn)移等合適的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)解決方案，并合理配置資源，確保風(fēng)險(xiǎn)解決方案落到實(shí)處。第一百零六條建設(shè)單位根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，可通過(guò)工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并按合同約定組織參建各方統(tǒng)一辦理工程保險(xiǎn)。因工程變更等原因，保險(xiǎn)期限和范圍發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司。第五章監(jiān)督與責(zé)任第一百零七條集團(tuán)公司有關(guān)部門和專業(yè)分公司按照職能分工和相關(guān)管理制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促建設(shè)單位對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。能夠聯(lián)合監(jiān)督檢查的，原則上不得單獨(dú)組織。第一百零八條建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，將監(jiān)督檢查貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，確保項(xiàng)目質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、投資、風(fēng)險(xiǎn)控制等符合國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定和目標(biāo)要求。第一百零九條違反本辦法及相關(guān)制度規(guī)定有以下行為之一的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān) — 28 — 責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：（一）未按規(guī)定開展項(xiàng)目可行性研究的；（二）項(xiàng)目可行性研究分析和論證不充分、不深入、不真實(shí)，導(dǎo)致決策失誤的；（三）未按規(guī)