【文章內(nèi)容簡介】 證明，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門在出具證明前，應(yīng)審查招標(biāo)項目中的投標(biāo)人資格條件是否為法定最低條件。第三十九條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人及招投標(biāo)情況報告（包括評標(biāo)報告），公示期不得少于3日。公示的招投標(biāo)情況報告所附評標(biāo)報告可以隱去評標(biāo)委員會成員個人信息。第四十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人的投標(biāo)報價或者經(jīng)評標(biāo)委員會調(diào)整后的中標(biāo)價為合同價；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同之日起15日內(nèi)，將合同送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。第六章 信用和標(biāo)后管理第四十一條 市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門可以組織質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)、招標(biāo)人和其他市場主體按照自身的管理目標(biāo)，建立各自的管理評價或履約評價制度，對投標(biāo)人的質(zhì)量、安全、文明施工、工期、工程變更的管理水平、履約能力、投標(biāo)簽約過程中誠信狀況、市場占有率、在穗納稅情況、在穗承接工程獲獎情況、不良行為記錄情況、建設(shè)工程新技術(shù)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù)）應(yīng)用等情況，通過綜合評分或排名的方式實施評價。市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總各管理評價和履約評價，形成統(tǒng)一的綜合誠信評價，定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠信評價排名榜。第四十二條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、評標(biāo)專家實施信用管理，建立信用信息系統(tǒng)，為社會提供信息查詢服務(wù)。第四十三條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立不良行為和不規(guī)范行為記錄、公示與處理制度，在工程建設(shè)過程中有下列不良行為或不規(guī)范行為情形的，應(yīng)當(dāng)依照程序形成不良行為或不規(guī)范行為記錄，記入信用檔案。（一）受到行政處罰的行為；（二）導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全事故的行為；（三）擾亂建筑市場正常秩序、串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、不正當(dāng)競爭、侵害交易對方權(quán)益等行為；（四）不履行招標(biāo)投標(biāo)承諾、拖欠工程款、拖欠或者克扣工資、未繳納社會保險費、違法使用童工等行為；（五）國家規(guī)定的其他不良行為；（六）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門規(guī)定的其他不規(guī)范行為。不良行為和不規(guī)范行為記錄是依法必須招標(biāo)項目資格審查、招標(biāo)代理機構(gòu)選擇、推薦和確定中標(biāo)人、評標(biāo)委員會組成和評標(biāo)專家考核等活動的重要依據(jù)。對不良行為和不規(guī)范行為記錄達到警示程度的投標(biāo)人限制其投標(biāo)資格。第四十四條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)或者其他違法違規(guī)行為并經(jīng)相關(guān)部門依法認(rèn)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格，并依據(jù)招標(biāo)文件的約定沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。投標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。第四十五條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù)，不得擅自更換建造師（項目總監(jiān)），降低施工設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的項目班子主要成員和機械設(shè)備配臵情況表應(yīng)作為合同組成部分，必須在合同履行過程中落實到位。投標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。投標(biāo)人在投標(biāo)期間或項目實施期間確需更換項目負(fù)責(zé)人的，須按招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門的規(guī)定執(zhí)行。第四十六條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中載明施工總承包單位或承擔(dān)合同管理責(zé)任的施工單位與其他施工單位的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，按照有關(guān)總承包管理費規(guī)定編列管理費用。第四十七條 招標(biāo)人可以在合同中約定合同相對方不誠信行為和不充分履約行為達到列明的程度后，拒絕對方參與招標(biāo)人后續(xù)工程投標(biāo)。招標(biāo)人拒絕對方參與后續(xù)工程投標(biāo)時，應(yīng)書面通知對方并抄送招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。已拒絕參與投標(biāo)的單位名單應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中載明。對于招標(biāo)失敗后重新組織招標(biāo)，或者按規(guī)定直接發(fā)包的建設(shè)工程，招標(biāo)人可以不接受本工程招標(biāo)中無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者參與串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)的投標(biāo)人再參與本工程投標(biāo)或者承接工程。第七章 監(jiān)督管理 第四十八條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動有下列情形之一的，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加以制止或者要求整改，整改期間可暫停其招標(biāo)投標(biāo)活動：（一）違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定的；（二）違反招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)則的；（三）接到對招標(biāo)投標(biāo)活動有效投訴的；（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)群體性事件，不加以及時制止可能造成嚴(yán)重后果或者無法挽回?fù)p失的；（五）有嚴(yán)重違反公平、公正、公開、擇優(yōu)或者誠實信用原則的其他情形的。第四十九條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家及廣州公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查。第五十條 編制或者審核招標(biāo)控制價的企業(yè)及造價專業(yè)人員不得抬高或者壓低招標(biāo)控制價，招標(biāo)人不得授意其委托的造價咨詢企業(yè)或者造價咨詢專業(yè)人員抬高或者壓低招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對招標(biāo)控制價編制的監(jiān)管，可委托工程造價管理機構(gòu)對招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價進行抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對造價咨詢企業(yè)和造價咨詢專業(yè)人員考核的依據(jù)。第五十一條 實行財政資金投資項目招標(biāo)工程的造價變更備案、工程竣工結(jié)算備案制度。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)工程的造價變更、結(jié)算監(jiān)督辦法。第五十二條 招標(biāo)工程估價、工程預(yù)算、投標(biāo)報價、結(jié)算等工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師審核，經(jīng)注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在企業(yè)公章后方可對外提交。注冊造價工程師及其所在企業(yè)對工程造價成果文件的合法性、準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé)。第五十三條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門及其工程質(zhì)量、工程檢測、施工安全監(jiān)督機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同，防止因過低價中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及挪用施工安全技術(shù)措施費用、降低施工安全防護水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象。第五十四條 建立重大工程項目的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)將每項重大工程項目的立項、規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)算造價、中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)價格、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等方面信息，實時輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。招標(biāo)人應(yīng)定期將每項重大工程的工程進度、工程變更、累計投資、工程結(jié)算等方面信息，實時輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。招標(biāo)投標(biāo)工程信息數(shù)據(jù)庫中有關(guān)信息應(yīng)定期報項目審批部門，以便項目審批部門根據(jù)情況進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和投資管理。第五十五條 建立由監(jiān)察、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門組成的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會議制度，定期研究招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的重大問題，及時協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)重大案件或者投訴的查處。市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及多個行政主管部門、影響重大的投訴案件進行協(xié)調(diào)處理。第八章 附則第五十六條 進行招標(biāo)的項目，應(yīng)滿足《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十四條的規(guī)定。進入綠色通道的項目，根據(jù)已取得的審批文件可判斷投標(biāo)人資質(zhì)等級和可確定造價的條件下，可先行開展招標(biāo)工作；但用地、規(guī)劃、初步設(shè)計和概算應(yīng)在投標(biāo)截止前取得。根據(jù)審批文件需修改招標(biāo)文件的，開標(biāo)時間應(yīng)依法順延。第五十七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方式的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、公開、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，由招標(biāo)人或者投標(biāo)人提出改革創(chuàng)新方案，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以先行試點。第五十八條 鼓勵廣州市招標(biāo)代理單位建立行業(yè)協(xié)會，按照依法制定的章程開展活動，實施行業(yè)自律和公共服務(wù)，承擔(dān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門及其監(jiān)管機構(gòu)依法委托的公共事務(wù)。第五十九條 本辦法所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。本辦法所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指勘察、設(shè)計、監(jiān)理及其他為完成工程所需的服務(wù)。本辦法所稱“資格預(yù)審”，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行資格審查；本辦法所稱“資格后審”是指開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進行審查。本辦法所稱“復(fù)雜和大型工程項目”，是指技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求或者采用新技術(shù)的工程項目，具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門制定并公布。本辦法中“日”指“日歷天”。本辦法中“以上”“以下”均包含本數(shù)。第六十條 本辦法中公示期間的最后一天應(yīng)為工作日，否則應(yīng)順延至下一個工作日。第六十一條 本辦法自 年 月 日起施行,有效期五年。本市以往發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法新建法[2000]7號 2000年5月9日 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》，制定本辦法。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其附屬設(shè)備、材料采購的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。第三條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭和誠實信用的原則。禁止任何單位和個人以投資渠道、工程專業(yè)性或者保護地方、部門利益為由，對依法必須實行招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動實行地區(qū)封鎖、部門壟斷。第四條 地、州（市）應(yīng)當(dāng)建立和完善有形建設(shè)市場，為招標(biāo)人依法組織建設(shè)工程招標(biāo)活動提供完善的信息、場所等服務(wù)功能。第五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動由招標(biāo)人依法組織，接受建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督。自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門對全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督，交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施對本專業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督；交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，實施對本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督。第二章 一般規(guī)定第六條 依法必須實行招標(biāo)的建設(shè)工程，采取公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式。招標(biāo)人以招標(biāo)公告方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的，對潛在投標(biāo)人的數(shù)量不得加以限制。招標(biāo)人以招標(biāo)邀請書方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的，必須向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第七條 建設(shè)工程依法強制招標(biāo)發(fā)包的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（一）勘察、設(shè)計招標(biāo)水利、交通、能源、電力、郵電、城市市政公用工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施的勘察、設(shè)計；建筑面積5000平方米以上或者立項投資1000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)工程和建筑高度24米以上單體公共建筑的勘察、設(shè)計；12層以上住宅的勘察、設(shè)計和總建筑面積5萬平方米以上的住宅區(qū)的總平面設(shè)計；新建工程投資200萬元以上或者改建、擴建工程投資60萬元以上的裝修工程的設(shè)計；城市重要地段和沿街主要建筑、大中型城市雕塑、紀(jì)念性建筑及風(fēng)景游覽區(qū)的主要建筑的設(shè)計。（二）工程監(jiān)理招標(biāo)國家、自治區(qū)重點建設(shè)工程；建筑面積5000平方米以上或者投資500萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；成片開發(fā)的2萬平方米以上的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金建設(shè)的工程。（三）施工和附屬設(shè)備、材料采購招標(biāo)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的下列項目：（1）投資100萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建設(shè)工程的施工；（2）新建工程投資200萬元以上的裝修工程或者改建、擴建工程投資60萬元以上的裝修工程；（3）估價100萬元以上的建設(shè)工程附屬設(shè)備、材料等的采購。其它渠道投資的下列項目：（1）建筑面積5000平方米以上或者投資500萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)工程的施工；（2）建筑面積1000平方米以上的商品住宅工程。第八條 建設(shè)工程招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，由招標(biāo)人依法在有形建設(shè)市場組織，并接受建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督。建設(shè)工程屬于建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門投資管理的，實施招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的部門，應(yīng)當(dāng)將行政監(jiān)督職能與項目管理職能相分離，組成項目法人履行招標(biāo)人的權(quán)利與義務(wù)。第九條 符合下列條件之一的，在自治區(qū)有形建設(shè)市場組織招標(biāo)活動：（一）勘察、設(shè)計本辦法第七條（一）項1至3目所列建設(shè)工程；投資1000萬元以上的裝修工程的設(shè)計。（二）監(jiān)理工程大型建設(shè)工程；建筑面積1萬平方米以上、投資1000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；成片開發(fā)的5萬平方米以上的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金建設(shè)的工程。（三）施工和附屬設(shè)備、材料采購自治區(qū)投資500萬元以上或者建筑面積5000平方米以上的建設(shè)工程的施工；中央駐疆單位、自治區(qū)各部門、各地區(qū)及其所屬單位投資2000萬元以上或者建筑面積2萬平方米以上的建設(shè)工程的施工；投資1000萬元以上的裝修工程的施工；估價300萬元以上建設(shè)工程附屬設(shè)備、材料采購。第十條 本辦法第九條規(guī)定限額以下依法應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)的建設(shè)工程，以及自治區(qū)建設(shè)行政主管部門委托地、州（市）監(jiān)督招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在工程項目所在地有形建設(shè)市場組織招標(biāo)活動。第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）勘察、設(shè)計項目建議書或者工程項目可行性研究報告已經(jīng)批準(zhǔn)；城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的項目已經(jīng)取得規(guī)劃設(shè)計條件；勘察設(shè)計所需技術(shù)、基礎(chǔ)資料齊備，具有勘察、設(shè)計要求說明書。（二）工程監(jiān)理已辦理工程報建手續(xù)；取得財政、審計或者銀行對跨年建設(shè)工程資金基本落實、當(dāng)年竣工建設(shè)工程資金全部落實的審核文件或資信證明。（三）施工和附屬設(shè)備、材料采購具備本條（二）項工程監(jiān)理招標(biāo)所列條件；有滿足施工需要的圖紙和技術(shù)資料；附屬設(shè)備采購有設(shè)計圖規(guī)定的設(shè)備清單及便于訂貨的技術(shù)資料和設(shè)備概算，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備還應(yīng)具備完整的設(shè)計圖紙；單獨進行裝修工程招標(biāo)的，裝修設(shè)計方案已經(jīng)確定，與其相關(guān)的土建、安裝等工程進度達到裝修工程施工的要求；實行強制監(jiān)理的建設(shè)工程，監(jiān)理單位已經(jīng)確定。