建設工程招標投標監(jiān)督管理辦法市級(編輯修改稿)
2024-10-18 13:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中設置的造價、面積、長度等規(guī)模性量化指標 可以按照 本次發(fā)包工程相應指標的 50％ 執(zhí)行 。 第二十九條 【資格審查五】 禁止以不 合理條件限制或者排斥潛在投標人參加投標。 招標人在投標人資格條件中不得要求投標申請人具備總承包資質(zhì)的同時還必須具備該總承包資質(zhì)范圍內(nèi)某些專業(yè)工程的資質(zhì)，但國家另有規(guī)定的除外。 施工總承包招標的，投標人資格條件中不得要求投標申請人具備總承包資質(zhì)的同時還必須具備勘察等資質(zhì)。 招標工程要求投標申請人同時具備多項資質(zhì)條件的，招標人應當允許投標申請人采用聯(lián)合體投標方式。 招標公告發(fā)布后，招標人無正當理由，不得隨意更改招標公告內(nèi)容，不得隨意提高招標公告中的投標人資格條件 。 第三十條 【投標人數(shù)量】公開招標工程 實行資格預 審并且采用綜合評估法評標的，當合格申請人數(shù)量 過多時 ，一般采用隨機抽簽的方法，特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標。其中，工程 招標標段 投資額 1000 萬元以上的工程項目， 應確定不少于 9名投標申請人參加投標； 工程 招標標段 投資額 1000 萬元以下的工程項目， 應確定不少于 7名投標申請人參加投標。 采用經(jīng)評審 合理 低投標價法 評標 的， 應當允許所有 合格的投標申請人全部 參加投標。 第三十一條 【 資格審查 結(jié)果】 資格審查結(jié)果，由招標人負責（傳真或電子郵件）通知所有投標人。對未入圍的投標人，招標人必須寫明未 入圍的原因和理由。資格審查情況書面報市招投標監(jiān)管機構(gòu)；投標人應在招標人書面通知書規(guī)定的時間內(nèi)同樣以書面方式予以確認是否參加投標。 第三十二條 【 招標文件領(lǐng)取 】 投標人應在招標人書面通知書規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)取招標文件。逾期未領(lǐng)取的，視為主動放棄投標； 經(jīng)確認正式參加投標的企業(yè)，不得無故放棄投標，確有特殊 情況不能參加投標的，須以書面形式向招標人陳述原因，并報招投標監(jiān)督管理機構(gòu)備案，無合理原因或理由而放棄投標的，由招 投標監(jiān)督管理機構(gòu)按不良行為予以記錄。 第三十三條 【 項目部管理 】 工程建設投標報名結(jié)束后 ，投標人項目部管理人員不準擅自更換。 第三十四條 【最高限價】國有投資工程項目施工招標， 招標人 應當 設立 投標 最高限價。最高限價應當 在 招標文件 中載明 ，或在投標截止日 3 天前公布并書面通知所有招標文件收受人 ， 最高限價的發(fā)布應 當 接受 招投標監(jiān)督管理機構(gòu) 監(jiān)督。 招標人或招標代理機構(gòu) 應按照 國家和 省建設行政主管部門發(fā)布的 有關(guān)工程計價規(guī)定 編制最高限價 ； 特殊情況下，招標人 可以 根據(jù)經(jīng)批準的工程概算或者造價指標設置 投標 最高限價 。 投標 最高限價由 編制單位的 注冊造價師簽字 及 加蓋執(zhí)業(yè)印章 ，并加蓋編制單位公章，否則無效。 投標報價高于最高限 價的投標文件作廢標處理。 第三十五條 【外埠投標人】 省外投標人進入我市參加投標活動的，應當取得省建設行政主管部門的投標資格備案手續(xù)。 第三十六條 【投標文件一】 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 第三十七條 【投標文件二】 投標人法定代表人或者其委托代理人、簽署投標文件的項目經(jīng)理 (項目總監(jiān) )和造價工程師應當在投標文件中作出承諾和聲明，承諾投標中不提供虛假材料、不參與圍標串標等，并聲明一旦違背承諾，將無條件接受招標人、主管部門作出的取消中標資格、 解除合同、拒絕后續(xù)工程投標、不準繼續(xù)在本市承接工程或者執(zhí)業(yè)等處理。 第 三十八 條 【投標報價】 投標報價 應 當 按照招標文件 規(guī)定的報價方式， 按照國家和省有關(guān)工程計價規(guī)定和市場價格信息 進行投標報價。 投標人不得以低于 其 企業(yè)成本的投標報價競標 ，否則按廢標處理。 投標人應 當 將不可競爭 項目的 費用 按規(guī)定標準計取并計 入投標 總 報價，否則評標委員會應認定其投標報價低于 企業(yè) 成本價。不可競爭 項目 費用是指： （一）經(jīng)國家或省政府批準，按規(guī)定須計取并上繳的規(guī)費； （二） 按國家和省規(guī)定須 計取 的 安全 生產(chǎn) 措施費； （三）按國家規(guī)定計取的營業(yè)稅 、城市建設維護稅、教育費附加等。 第三十九條 【以他人名義投標】投標人不得以他人名義投標。 本辦法所稱以他人名義投標，是指投標人掛靠其他單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)借或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者投標項目班子人員資格證書與投標單位不一致，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。 第 四十 條 【串標行為一】 有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會集體表決后認定，作串通投標處理，并提請建設行政主管部門依法做出處罰： （ 一 ） 不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的； （ 二 ） 不同投標人的投標文 件錯漏之處一致的； （ 三 ） 不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的； （ 四 ） 不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的； （ 五 ） 不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； （ 六 ） 不同投標人的投標文件相互混裝的； （ 七 ） 不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的； （ 八 ） 不同投標人委托同一人投標的； （ 九 ） 不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的； （ 十 ） 不同投標人聘請同一人為其投標提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務的，但招標工程本身 要求采用專有技術(shù)的除外； （ 十一 ） 評標委員會認定的其他串通投標情形。 建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認定投標人的圍標串標行為，并依法作出處罰。 第 四十一 條 【串標行為二】 招標人 或招標代理機構(gòu) 與投標人之間不得串通投標。 下列行為均屬招標人 或招標代理機構(gòu) 與投標人串通投標： （一）招標人 或招標代理機構(gòu) 在開
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