【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。凡納入政府集中采購(gòu)目錄的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目或集中采購(gòu)目錄之外且政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)累計(jì)預(yù)算金額10萬(wàn)元，工程類項(xiàng)目預(yù)算金額30萬(wàn)元）以上（含本數(shù)）的所有項(xiàng)目，應(yīng)向政府采購(gòu)管理部門(mén)辦理審批手續(xù)，實(shí)行依法采購(gòu)。未納入政府采購(gòu)目錄且政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目或市政府分散采購(gòu)的項(xiàng)目，由學(xué)校自行組織招標(biāo)采購(gòu)。其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：1．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額5萬(wàn)元以上的基建工程類項(xiàng)目及其整體項(xiàng)目中的簽證材料。2．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額（或標(biāo)底）2萬(wàn)元以上的維修改造項(xiàng)目、商業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)承包類的整體項(xiàng)目。3．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額1萬(wàn)元以上的貨物類單列材料采購(gòu)（其中，同階段、同類型、同規(guī)格的物資采購(gòu)應(yīng)作為一次性處理，由學(xué)校統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)）。前款3所述招標(biāo)項(xiàng)目遇有下列特殊情況可另行處理： 屬于下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：（1）經(jīng)多次組織招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有符合性標(biāo)的的（2）出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)，制作投標(biāo)文件需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的，而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的；（3）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；（4）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的。屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。屬于下列情形之一的，可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式：（1）只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無(wú)其他合適替代品的；（2）原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；（3）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；（4）有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)的； 第四條招投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)。1．學(xué)校成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)書(shū)的制定和招投標(biāo)工作。資產(chǎn)設(shè)備處處負(fù)責(zé)與政府采購(gòu)管理部門(mén)的聯(lián)系、項(xiàng)目審批。2．監(jiān)督部門(mén)。學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）全程監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，受理有關(guān)招投標(biāo)爭(zhēng)議。3．評(píng)標(biāo)小組。由學(xué)校采購(gòu)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目主管（使用）部門(mén)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)專家組成，評(píng)標(biāo)小組成員數(shù)為3人及以上單數(shù)。第五條招投標(biāo)的組織程序1．項(xiàng)目審批。項(xiàng)目主管（使用）部門(mén)根據(jù)學(xué)校預(yù)算，按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目或計(jì)劃的校內(nèi)審批，由資產(chǎn)設(shè)備處對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審查匯總后按照政府有關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)方式（即，招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)，單一來(lái)源采購(gòu)）。若符合招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則進(jìn)入下列程序。2．招標(biāo)審批。資產(chǎn)設(shè)備處憑學(xué)校的項(xiàng)目或計(jì)劃審批報(bào)告（應(yīng)附標(biāo)的物電子文檔清單，包括：物品名稱、數(shù)量、品牌型號(hào)或提供替代品、技術(shù)參數(shù)、使用功能、性質(zhì)用途、大致單價(jià)、交貨或提供服務(wù)日期、安裝要求、付款方式及其他特殊要求），向政府采購(gòu)管理部門(mén)批報(bào)。若屬政府分散采購(gòu)則進(jìn)入下列程序。3．?dāng)M定標(biāo)書(shū)。招投標(biāo)辦公室牽頭，與項(xiàng)目主管（使用）部門(mén)共同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并制訂招標(biāo)文件。4．進(jìn)入招標(biāo)。招投標(biāo)辦公室按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)信息、組織報(bào)名、資格審查、出售標(biāo)書(shū)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回投標(biāo)文件。5．抽取評(píng)委。由學(xué)校紀(jì)委從確定的評(píng)標(biāo)專家資料庫(kù)中隨機(jī)抽取的方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系者不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；評(píng)標(biāo)小組成員的名單在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。6．組織開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)會(huì)由評(píng)標(biāo)小組主持，評(píng)標(biāo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)簽認(rèn)，并發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。7．采購(gòu)管理。招投標(biāo)辦公室與項(xiàng)目主管（使用）部門(mén)憑《中標(biāo)通知書(shū)（或簽約通知書(shū)），負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)標(biāo)的物的采購(gòu)、入庫(kù)、工程決算、管理等工作。8．項(xiàng)目驗(yàn)收。由資產(chǎn)設(shè)備處與項(xiàng)目主管（使用）部門(mén)共同組織有關(guān)專家，憑《招標(biāo)文件》、《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書(shū)》、《采購(gòu)項(xiàng)目合同》文本進(jìn)行驗(yàn)收，并出具《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)》9．貨款結(jié)算。學(xué)校財(cái)務(wù)處憑《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書(shū)》、《采購(gòu)項(xiàng)目合同》和《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)》文本統(tǒng)一結(jié)算中標(biāo)標(biāo)的物的貨款。10．招標(biāo)結(jié)束。資產(chǎn)設(shè)備處向?qū)W校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況后，按規(guī)定向政府采購(gòu)管理部門(mén)遞交招投標(biāo)情況的報(bào)告書(shū)后即招標(biāo)結(jié)束。第二章 招標(biāo)、投標(biāo)第六條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要內(nèi)容有：1．招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函（包括招標(biāo)單位名稱地址、獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間等信息）；2．投標(biāo)人有關(guān)資格、資質(zhì)要求及投標(biāo)文件的效力； 3．提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期； 4．開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程、地點(diǎn)和評(píng)標(biāo)方法；5．招標(biāo)項(xiàng)目名稱數(shù)量、性質(zhì)用途、技術(shù)參數(shù)、實(shí)施地點(diǎn)和報(bào)價(jià)方式的要求； 6．投票保證金的要求；7．交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間； 8．采購(gòu)合同的主要條款及訂立方式； 9．其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。第七條學(xué)校針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，主要采用以下評(píng)標(biāo)方法： 1．打分法：即由招標(biāo)人制定評(píng)標(biāo)因素（如資質(zhì)、資信、價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、工期等）和相應(yīng)的加權(quán)分值。評(píng)標(biāo)小組成員分別對(duì)每個(gè)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，匯總計(jì)算每個(gè)投標(biāo)人的分值。分值高的為中標(biāo)人。2．最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法：最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法指滿足招標(biāo)文件要求的所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人，一般適用招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。如評(píng)標(biāo)小組一致認(rèn)為最低投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)小組有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。若投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋或所作解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組取得一致意見(jiàn)后，可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組可將第二個(gè)最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。如第二個(gè)投標(biāo)人有上述情形，則以此類推。3．也可采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法、壽命周期成本評(píng)價(jià)法等；或?qū)煞N以上評(píng)標(biāo)辦法綜合使用。第八條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)地方政府采購(gòu)管理部門(mén)審核，經(jīng)批準(zhǔn)方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，并應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)規(guī)定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。第九條招投標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)人提供實(shí)物樣品展示、踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或開(kāi)標(biāo)前的答疑會(huì)。第十條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的責(zé)任。第十一條學(xué)?？梢暰唧w情況，延遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知所有招標(biāo)文件接受人。第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將密封并蓋章的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)管理部門(mén)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。第十四條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第十五條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投票人的身份投標(biāo)。但學(xué)校不得強(qiáng)制投票人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。第三章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第十六條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。第十七條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)在學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）的監(jiān)督下由評(píng)標(biāo)小組主持，具體負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)審標(biāo)、評(píng)標(biāo)詢標(biāo)、決標(biāo)定標(biāo)等工作。評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人并當(dāng)場(chǎng)公布中標(biāo)人。第十八條在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)，經(jīng)投標(biāo)人檢查投票文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）監(jiān)督人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。第十九條評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。第二十條評(píng)標(biāo)小組在審閱投標(biāo)文件的過(guò)程中，對(duì)需進(jìn)一步澄清、明確的技術(shù)、資信、管理和報(bào)價(jià)等問(wèn)題，將向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。第二十一條評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審后，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的（如：全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出預(yù)算或標(biāo)底及低于成本時(shí)），可以否決所有投標(biāo)，要求全部投標(biāo)人重新報(bào)價(jià)或依照本辦法重新招標(biāo)。第二十二條評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第二十三條招投標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書(shū)》發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)（或簽約通知書(shū)）》，其具有法律效力。第四章責(zé)任與紀(jì)律第二十四條學(xué)校內(nèi)與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系者有下列行為之一的，招標(biāo)無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由學(xué)校酌情給予行政處分。1．私下接觸投標(biāo)人并向投標(biāo)人索取、訛詐好處的，包括接受投標(biāo)人的饋贈(zèng)和參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)；2．向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)投標(biāo)的情況； 3．應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)而未采用的； 4．擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的； 5．開(kāi)標(biāo)前泄漏標(biāo)底的；6．與投標(biāo)人串通的，進(jìn)行虛假招標(biāo)的； 7．無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的； 8．其他違反國(guó)家招標(biāo)規(guī)定的行為。第二十五條投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無(wú)效，二年之內(nèi)，不準(zhǔn)其參與學(xué)校的招標(biāo)活動(dòng)；給學(xué)校公共利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1．提供虛假材料，騙取投標(biāo)人資格； 2．采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； 3．與學(xué)校招標(biāo)人違規(guī)串通的或與其他投標(biāo)人串標(biāo)的；4．中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)管理部門(mén)或項(xiàng)目主管（使用部門(mén)）簽定合同的；5．向與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系者行賄或提供其他不正當(dāng)利益的； 6．其他違反國(guó)家招標(biāo)規(guī)定的行為。第二十六條學(xué)校內(nèi)任何部門(mén)（個(gè)人）不履行本暫行辦法規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重由學(xué)校給予相應(yīng)的行政處分。第五章附則第二十七條招投標(biāo)活動(dòng)的所有資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀，保存期限為從招標(biāo)結(jié)束之日起至少保存15年，并隨時(shí)接受政府采購(gòu)管理部門(mén)的檢查。招標(biāo)資料包括項(xiàng)目審批報(bào)告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（正本）、參加開(kāi)標(biāo)人員簽到單、投標(biāo)文件簽收單、評(píng)標(biāo)記錄、中標(biāo)通知等資料。第二十八條本辦法未盡事宜按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條本辦法由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法自公布之日起執(zhí)行。浙江商貿(mào)學(xué)校項(xiàng)目采購(gòu)（招標(biāo)）工作流程1．項(xiàng)目使用部門(mén)編好采購(gòu)計(jì)劃（含清單、預(yù)算），報(bào)學(xué)校主管部門(mén)立項(xiàng)審批； 2．項(xiàng)目主管部門(mén)匯總編制采購(gòu)預(yù)算，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金審批； 3．完成審批的采購(gòu)項(xiàng)目由資產(chǎn)設(shè)備處明確采購(gòu)方式； 4．符合招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，進(jìn)入招標(biāo)程序；5．由資產(chǎn)設(shè)備處報(bào)政府采購(gòu)管理部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)審批；6．經(jīng)政府采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn)，若屬分散采購(gòu)的項(xiàng)目，由學(xué)校組織招標(biāo)； 7．資產(chǎn)設(shè)備處受理招標(biāo)項(xiàng)目，擬定招標(biāo)方案，按規(guī)定程序招標(biāo)，8．確定中標(biāo)人（供應(yīng)商）；8．完成招標(biāo)的項(xiàng)目，由學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組出具評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書(shū)并發(fā)簽約通知書(shū)；9．項(xiàng)目使用部門(mén)依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書(shū)，負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同； 10．供應(yīng)商向項(xiàng)目使用部門(mén)發(fā)送貨物、工程、服務(wù)及相關(guān)的活動(dòng)； 11．資產(chǎn)設(shè)備處會(huì)同項(xiàng)目使用部門(mén)組織到貨驗(yàn)收，資產(chǎn)入庫(kù)；12．招標(biāo)項(xiàng)目憑評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書(shū)、合同文本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)進(jìn)行貨款結(jié)算。第五篇：招投標(biāo)管理辦法湖北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂稿)鄂水利規(guī)〔2009〕2號(hào)各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)水利（水電、水務(wù)）局，各有關(guān)單位：為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)《湖北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管