【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 包人的； （二）將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人的，但勞務(wù)作業(yè)除外； （三）在總承包合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可，將承包的部分專業(yè)工程分包給他人的； （四）承包人將其承包的分包內(nèi)容再分包的； （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。 第四十四條 凡有下列行為之一的，均屬肢解工程發(fā)包行為： （一）將工程項(xiàng)目化整為零，規(guī)避進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的； 13 （二）對(duì)聯(lián)系比較緊密又相互關(guān)聯(lián)的整體項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)段劃分實(shí)施招標(biāo)的； （三）法律法規(guī)規(guī)定的其他肢解工程 行為。 第四十五條 凡有下列行為之一的，均屬轉(zhuǎn)包行為： （一）不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的； （二）未在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐人員配套的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的； （三）在施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目班子成員所在單位與中標(biāo)人名稱不符的； （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。 第四十六條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的將按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以 處罰；對(duì)于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處 1 萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下的罰款。 第四十七條 未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承接分包工程的按照《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條第三款和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六條第一款、第二款的規(guī)定處罰。 第四十八條 工程項(xiàng)目監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的專業(yè)分包、勞務(wù)作業(yè)分包或者材料設(shè)備采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)告知工程建 14 設(shè)單位、工程總承包企業(yè)和分包企業(yè)辦理施工分包工程招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)。對(duì)仍不履行分包工程招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)的企業(yè)，監(jiān)理單位應(yīng)將該情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。不能履行該項(xiàng)職責(zé)的監(jiān) 理單位，將按照建筑市場(chǎng)主體考核辦法有關(guān)條款予以扣分。 第四十九條 發(fā)包人和承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)于轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人掛靠而發(fā)生質(zhì)量、安全事故的，將依法追究分包人或者被掛靠人的責(zé)任，并由其承擔(dān)全部賠償。 第八章 附 則 第五十條 本辦法自 2021 年 5 月 1 日起實(shí)施。 附件： 2. 一類建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)分包資格預(yù)審評(píng)分辦法 3. 一類建設(shè)工程專業(yè)分包評(píng)標(biāo)評(píng)分辦法 4. 1000 萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)分包評(píng)標(biāo)評(píng)分辦法 15 6. 1000 萬(wàn)元以上材料設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)評(píng)分辦法 7. 建設(shè)工程勞務(wù)分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法 主題詞： 城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑 招投標(biāo) 通知 青島市建設(shè)委員會(huì)辦公室 2021 年 4 月 19 日印發(fā) 16 附表 1 建設(shè)工程分包項(xiàng)目備案表 工程 名稱 工程地址 招 標(biāo) 人 招標(biāo)代理 工程總造 價(jià) 工程類別 總建筑面 積 結(jié)構(gòu)類型 工程 內(nèi)容 總包 內(nèi)容 工程 造價(jià) 計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間 分包 項(xiàng)目 工程 造價(jià) 計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間 分包 項(xiàng)目 工程 造價(jià) 計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間 分包 項(xiàng)目 工程 造價(jià) 計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間 分包 項(xiàng)目 工程 造價(jià) 計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間 分包 項(xiàng)目 工程 造價(jià) 計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間 招標(biāo)單位（章） 年 月 日 17 附表 2 一類建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè) 分包資格預(yù)審評(píng)分辦法 項(xiàng) 目 分?jǐn)?shù) 評(píng) 分 辦 法 建筑市場(chǎng)主體考核 企業(yè) 考核 10 根據(jù)《青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核辦法（試行）》加減分。 項(xiàng)目經(jīng)理 5 根據(jù)《青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理考核辦法（試行）》加減分。 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 業(yè) 績(jī) 質(zhì)量 方面 5 該項(xiàng)目經(jīng)理上三年度完成的工程，獲國(guó)家建設(shè)行政主管部門優(yōu)良工程獎(jiǎng)的每 100 平方米（ 10萬(wàn)元）加 ；獲省級(jí)（含副省級(jí)）建設(shè)行政主管部門優(yōu)良工程獎(jiǎng)的每 100平方米（ 10萬(wàn)元）加 ，其它達(dá)到合同目標(biāo)的工程每 100平方米（ 10萬(wàn) 元）加。以單項(xiàng)合同工程為準(zhǔn)，不足 100平方米（ 10萬(wàn)元）的不計(jì)分。同一工程獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，只計(jì)取最高級(jí)別的分?jǐn)?shù)，不重復(fù)記分，最高計(jì)至 5 分。以上項(xiàng)目必須提供獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證書發(fā)證部門出具的證書或正式文件，其他任何證明材料不予計(jì)分。（建筑工程以建筑面積記分，市政工程以工程造價(jià)記分，其它工程不考評(píng)此項(xiàng)內(nèi)容） 標(biāo)準(zhǔn)化示范工地 5 該項(xiàng)目經(jīng)理上三年度施工的工程，獲國(guó)家建設(shè)行政主管部門安全文明工地的每 100 平方米加 ；獲青島市標(biāo)準(zhǔn)化示范工地或省級(jí)（含副省級(jí)）建設(shè)行政主管部門安全文明工地的每 100平方米加 。以單項(xiàng)合同工程為準(zhǔn)，不足 100平方米不計(jì)分。同一工程獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，只計(jì)取最高級(jí)別的分?jǐn)?shù)，不重復(fù)記分，最高計(jì)至 5 分。以上項(xiàng)目必須提供獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證書發(fā)證部門出具的證書或正式文件，其他任何證明材料不予計(jì)分。（房屋建筑工程之外其它工程不考評(píng)此項(xiàng)內(nèi)容） 綜合 考評(píng) 2 該項(xiàng)目經(jīng)理上兩年度獲省級(jí)（含副省級(jí)）建設(shè)行政主管部門優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)的加 1分；獲國(guó)家建設(shè)行政主管部門優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)的加 2 分。同時(shí)獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，只計(jì)取最高級(jí)別的分?jǐn)?shù)。 類似工程 14 上三年度完成的同類工程項(xiàng)目 7座且達(dá)到合同目標(biāo)得 14 分，少一座扣 2分。 國(guó)際管理 體系認(rèn)證 3 企業(yè)通過(guò) ISO9001系列國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證得 1分，否則不得分。企業(yè)通過(guò) ISO14000系列國(guó)際環(huán)保管理體系認(rèn)證得 1分，否則不得分。企業(yè)通過(guò) OHSMS18000系列國(guó)際安全管理體系認(rèn)證得 1分，否則不得分。 企業(yè)市場(chǎng) 行為 2 受到地市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門一般性處罰的，每次扣 1 分?？弁隇橹?。注冊(cè)地在青島市行政轄區(qū)以外的企業(yè)，必須提供當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)以上建設(shè)行政主管部門證明資料。 企業(yè)信譽(yù) 4 招標(biāo)人依據(jù)對(duì)報(bào)名投標(biāo)單位的信任程度打 14分。 合計(jì) 50 18 附表 3 一類建設(shè)工程專業(yè)分包評(píng)標(biāo)評(píng)分辦法 評(píng)審項(xiàng)目 分?jǐn)?shù) 評(píng)分辦法 商 務(wù) 標(biāo) 85 分 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 60 分 投標(biāo)總報(bào) 價(jià) 40 當(dāng) A＝ 5%時(shí)，得分為 40分，當(dāng) A－ 5%時(shí)， A值較－ 5％每降