【文章內(nèi)容簡介】 包人的； （二）將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人的，但勞務(wù)作業(yè)除外； （三）在總承包合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位的認可，將承包的部分專業(yè)工程分包給他人的； （四）承包人將其承包的分包內(nèi)容再分包的； （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。 第四十四條 凡有下列行為之一的，均屬肢解工程發(fā)包行為： （一）將工程項目化整為零，規(guī)避進場招標的； 13 （二）對聯(lián)系比較緊密又相互關(guān)聯(lián)的整體項目進行標段劃分實施招標的； （三）法律法規(guī)規(guī)定的其他肢解工程 行為。 第四十五條 凡有下列行為之一的，均屬轉(zhuǎn)包行為： （一）不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的； （二）未在施工現(xiàn)場派駐人員配套的項目管理機構(gòu)，并未對該工程的施工活動進行組織管理的； （三）在施工現(xiàn)場的項目班子成員所在單位與中標人名稱不符的； （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。 第四十六條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的將按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以 處罰；對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處 1 萬元以上 3萬元以下的罰款。 第四十七條 未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承接分包工程的按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條第三款和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六條第一款、第二款的規(guī)定處罰。 第四十八條 工程項目監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)應(yīng)當進行招標而未招標的專業(yè)分包、勞務(wù)作業(yè)分包或者材料設(shè)備采購，應(yīng)當告知工程建 14 設(shè)單位、工程總承包企業(yè)和分包企業(yè)辦理施工分包工程招標投標手續(xù)。對仍不履行分包工程招標投標手續(xù)的企業(yè)，監(jiān)理單位應(yīng)將該情況向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。不能履行該項職責的監(jiān) 理單位，將按照建筑市場主體考核辦法有關(guān)條款予以扣分。 第四十九條 發(fā)包人和承包人就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。對于轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人掛靠而發(fā)生質(zhì)量、安全事故的，將依法追究分包人或者被掛靠人的責任，并由其承擔全部賠償。 第八章 附 則 第五十條 本辦法自 2021 年 5 月 1 日起實施。 附件： 2. 一類建設(shè)工程項目專業(yè)分包資格預(yù)審評分辦法 3. 一類建設(shè)工程專業(yè)分包評標評分辦法 4. 1000 萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)分包評標評分辦法 15 6. 1000 萬元以上材料設(shè)備采購評標評分辦法 7. 建設(shè)工程勞務(wù)分包招標評標定標辦法 主題詞： 城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑 招投標 通知 青島市建設(shè)委員會辦公室 2021 年 4 月 19 日印發(fā) 16 附表 1 建設(shè)工程分包項目備案表 工程 名稱 工程地址 招 標 人 招標代理 工程總造 價 工程類別 總建筑面 積 結(jié)構(gòu)類型 工程 內(nèi)容 總包 內(nèi)容 工程 造價 計劃招標時間 分包 項目 工程 造價 計劃招標時間 分包 項目 工程 造價 計劃招標時間 分包 項目 工程 造價 計劃招標時間 分包 項目 工程 造價 計劃招標時間 分包 項目 工程 造價 計劃招標時間 招標單位（章） 年 月 日 17 附表 2 一類建設(shè)工程項目專業(yè) 分包資格預(yù)審評分辦法 項 目 分數(shù) 評 分 辦 法 建筑市場主體考核 企業(yè) 考核 10 根據(jù)《青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核辦法（試行）》加減分。 項目經(jīng)理 5 根據(jù)《青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法（試行）》加減分。 項 目 經(jīng) 理 業(yè) 績 質(zhì)量 方面 5 該項目經(jīng)理上三年度完成的工程，獲國家建設(shè)行政主管部門優(yōu)良工程獎的每 100 平方米（ 10萬元）加 ；獲省級（含副省級）建設(shè)行政主管部門優(yōu)良工程獎的每 100平方米（ 10萬元）加 ，其它達到合同目標的工程每 100平方米（ 10萬 元）加。以單項合同工程為準，不足 100平方米（ 10萬元）的不計分。同一工程獲多個獎項，只計取最高級別的分數(shù)，不重復(fù)記分，最高計至 5 分。以上項目必須提供獲獎項目獲獎證書發(fā)證部門出具的證書或正式文件，其他任何證明材料不予計分。（建筑工程以建筑面積記分，市政工程以工程造價記分，其它工程不考評此項內(nèi)容） 標準化示范工地 5 該項目經(jīng)理上三年度施工的工程，獲國家建設(shè)行政主管部門安全文明工地的每 100 平方米加 ；獲青島市標準化示范工地或省級（含副省級）建設(shè)行政主管部門安全文明工地的每 100平方米加 。以單項合同工程為準，不足 100平方米不計分。同一工程獲多個獎項，只計取最高級別的分數(shù)，不重復(fù)記分，最高計至 5 分。以上項目必須提供獲獎項目獲獎證書發(fā)證部門出具的證書或正式文件，其他任何證明材料不予計分。（房屋建筑工程之外其它工程不考評此項內(nèi)容） 綜合 考評 2 該項目經(jīng)理上兩年度獲省級（含副省級）建設(shè)行政主管部門優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號的加 1分；獲國家建設(shè)行政主管部門優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號的加 2 分。同時獲多個獎項的，只計取最高級別的分數(shù)。 類似工程 14 上三年度完成的同類工程項目 7座且達到合同目標得 14 分，少一座扣 2分。 國際管理 體系認證 3 企業(yè)通過 ISO9001系列國際質(zhì)量管理體系認證得 1分，否則不得分。企業(yè)通過 ISO14000系列國際環(huán)保管理體系認證得 1分，否則不得分。企業(yè)通過 OHSMS18000系列國際安全管理體系認證得 1分，否則不得分。 企業(yè)市場 行為 2 受到地市級以上建設(shè)行政主管部門一般性處罰的，每次扣 1 分。扣完為止。注冊地在青島市行政轄區(qū)以外的企業(yè)，必須提供當?shù)氐厥屑壱陨辖ㄔO(shè)行政主管部門證明資料。 企業(yè)信譽 4 招標人依據(jù)對報名投標單位的信任程度打 14分。 合計 50 18 附表 3 一類建設(shè)工程專業(yè)分包評標評分辦法 評審項目 分數(shù) 評分辦法 商 務(wù) 標 85 分 投 標 報 價 60 分 投標總報 價 40 當 A＝ 5%時，得分為 40分，當 A－ 5%時， A值較－ 5％每降