【文章內容簡介】 重提高人民群眾的凝聚力，大力營造全民參與的廉政文化氛圍。作為一種文化理念和體系，廉政文化能使社會成員尤其是黨員干部在文化氛圍中得到教育和培養(yǎng)。廉政文化一旦形成，它所包含的精神、理念、價值觀、道德準則，就會在社會上廣泛傳播，為黨風廉政建設營造良好的外部環(huán)境。在這些年查處的一些腐敗案件中，有些領導干部開始也是清正廉潔的好干部，但抵不住親朋好友的誘惑、進攻和包圍，不由自主地受腐朽社會文化觀念的影響，走向腐敗的深淵?？梢?，沒有健康向上的社會廉政文化環(huán)境，就難以避免出現“前腐后繼”的現象。因此，應當充分發(fā)動人民群眾參與廉政文化建設，積極推進廉政文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校，積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。注重發(fā)展面向社會大眾的廉政文化，普遍提高公民的思想道德水準，充分利用電視、報刊、網絡等大眾媒體，增強反腐倡廉教育的輻射力和滲透力，凈化社會環(huán)境。營造人人崇尚廉潔、人人鄙視腐敗的輿論氛圍。（三）、創(chuàng)新與規(guī)范相結合在宣傳教育及文化氛圍建設的基礎上，應堅持創(chuàng)新與規(guī)范相結合，注重提高人民群眾的監(jiān)督力，充分保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，讓群眾有機會參與監(jiān)督黨政官員，是防治腐敗的前提，需要從法律和制度上保障人民群眾的知情權。為此建議：應盡快制定《公共信息公開法》。我國目前雖有《公共信息公開條例》，但只是國務院行政法規(guī)層面的制度，缺乏違反條例時的法律責任的規(guī)定。新的《公共信息公開法》必須確立一條基本原則，即確 保除了涉及國家安全以外的一切國家權力運行的信息全部公開。同時，應借鑒其他國家的做法，制定《公職人員回避法》，以防范官員借親屬之手濫權經商的現象?，F實生活中“官員無錢，親屬暴富”這種腐敗現象為社會切齒痛恨。我國目前雖然有禁止黨政干部經商的規(guī)定，但效果一直不佳。這就需要有公職人員回避制度。即通過《公職人員回避法》，每年公示官員近親屬的從業(yè)情況。規(guī)定在官員權力管轄范圍內，其近親屬不得經商，也不得在企業(yè)擔任高管。并對違反者進行嚴厲處罰。（四）、民情和民意相結合在反腐倡廉建設中，應堅持民情和民意相結合，注重提高人民群眾的影響力，充分考慮民意在干部任免升遷以及重大決策出臺中的決定性作用，讓群眾參與并一定程度決定干部的任免和升遷。官員選拔升遷時，民意過低的可以考慮實行一票否決制。這樣使得官員在對上負責的同時，還必須充分顧及群眾利益和群眾感受。目前，已經有地方政府在進行這方面的嘗試。同時要改進民意收集方式，堅持以平時考核為主，提拔前后考核為輔。在以制度規(guī)定涉及民生等重大政策的出臺時，必須先行公布草案，經過民眾的充分討論之后，再做最終決定。為了避免出臺損害人民群眾利益的重大政策，防止決策失誤，應以法律制度的形式規(guī)定，任何涉及民生的重大政策出臺時，必須先行公布草案，經過民眾的充分討論之后，才做最終決定。（五）、拓寬渠道,強化監(jiān)督引導人民群眾參與反腐倡廉建設，就既要激發(fā)廣大人民群眾積極參與反腐倡廉建設的熱情,又要拓寬群眾參與反腐倡廉建設的途徑,便于群眾提供線索、獻計獻策、加強監(jiān)督。一方面通過疏通群眾來信來訪渠道、建立群眾評議干部制度、群眾點評干部述廉等多種措施強化群眾監(jiān)督,保證黨員干部的權力在陽光下運行。另一方面,要賦予群眾相應的檢舉、揭發(fā)、上訪和協助調查等權利,切實做好社會各界群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾團體監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、網絡監(jiān)督等多種群眾監(jiān)督,尤其要合理利用網絡監(jiān)督的優(yōu)點，堅持網上與網下相結合，注重提高人民群眾的輿論力，充分發(fā)揮網絡在反映訴求中的重要作用，網絡快捷、便利、隱蔽等傳統言論平臺不具有的眾多優(yōu)點，可以讓廣大群眾快速、便捷地把可能存在的腐敗問題迅速曝光。網絡言論已成為反腐倡廉的利器。網上言論盡管實情與謠言并存，但只要我們的黨委政府堅持相關信息公開，相關部門及時辟謠，謠言自然不攻自破。因此，保障以網絡訴求為新的表達形式的民眾言論自由，成為以群眾路線促進反腐倡廉的重要保障。借助各種渠道，人民群眾能夠從各個層面、各個領域進行有效監(jiān)督，積極參與反腐倡廉建設。保證使各種社會管理事務中的決策和實施過程中產生的有關漏洞和偏差,在黨內監(jiān)督和權力監(jiān)督缺位或一時難以到位的情況下,憑借群眾的力量,及時準確地得到覺察、補救、處置,權力受到有效的約束,使腐敗分子的陰謀難以得逞。總之，在反腐倡廉建設中，必須緊緊依靠人民群眾，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來，讓廣大人民群眾積極、主動地參與反腐倡廉建設。廣大黨員干部應積極響應，努力為落實人民群眾參與找方法，尋渠道。積極主動地向群眾宣傳反腐倡廉建設的利弊及他們參與的重要性，讓人民群眾認識到腐敗的危害，也認識到自己既有權力參與和支持反腐倡廉，更是有責任和義務去做、去為維護自己的利益?！爸挥凶屓嗣衿饋肀O(jiān)督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來負責,才不會人亡政息”,反腐倡廉建設也是同樣的道理,只有充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,才能最終取得反腐倡廉建設的偉大勝利。通過對人民群眾的宣傳引導、教育培訓，讓群眾有話可說，有話能說的多渠道、多方位參與的廉政文化建設。大力營造全民參與的廉政文化氛圍，建立黨風廉政、全民參與的良好社會風氣，為實現清正廉明的和諧社會，在這一過程中要堅持不懈地走群眾路線，必須依靠群眾、相信群眾。要始終相信黨風廉政建設和反腐敗斗爭是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風的好壞關系人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素。黨的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務的條件，又增加了脫離群眾的危險。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設，一個很重要的方面就是要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，真正做到為民、務實、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。必須加強社會建設和管理，營造良好的社會環(huán)境，保持良好的社會秩序，維護社會穩(wěn)定，保證廣大人民群眾安居樂業(yè)，參考文獻【1】建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃,2008年5月.【2】 標本兼治樹清風——懲治和預防腐敗體系建設工作綜述,人民日報[N].2008年12月31日.【3】 “干干凈凈做事”[J].黨政干部論壇,2008,(6):3435.【4】 把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,2007年9月14日,來源:黨建研究.【5】 構建懲治和預防腐敗機制是治本之策,2007年8月21日,來源:新華網.第二篇：如何充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的有效作用如何充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的有效作用孫麗麗摘要:如何懲治腐敗是一個世界性難題,懲治腐敗已成為全人類的一項共同事業(yè)。為深入貫徹落實黨的十七大精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,建立和諧社會,就必須扎實推進懲治和預防腐敗體系建設、廉政建設,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性,從外部建立起強大的監(jiān)督體系。關鍵詞:群眾 反腐倡廉 腐敗中央頒發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》,近年來推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。胡錦濤總書記發(fā)表了一系列重要講話,要求各級黨委充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,更加注重領導干部廉潔自律工作,堅決查辦違紀違法案件,要求領導干部要“干干凈凈為國家和人民工作”。反腐倡廉建設是一個復雜的系統工程,包括懲治和預防腐敗體系與倡導廉政建設體系兩個方面,這兩個方面是相輔相成 缺一不可的。從反腐倡廉建設機制上來講,又可以分為內部機制和外部機制兩個方面。在外部機制建設中,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性,加強群眾監(jiān)督是極其重要的一環(huán)。“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線是我們黨能夠取得革命勝利的三大法寶之一,在現代化建設中,我們仍然必須堅持群眾路線,要把堅持群眾路線貫徹到各方面建設