【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)和反腐倡廉工作尤為緊迫、嚴峻、復(fù)雜和艱巨，也成為了各國企黨建工作的重中之重！雖然，有黨中央的三令五申，有各地方組織的貫徹落實，也有各國企的積極行動……但大大小小“老虎”和“蒼蠅”依然無處不在；雖然，目前的趨勢彰顯了國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的態(tài)勢成效顯著，但違法違紀的案例依然層出不窮。所以國企要確保健康的改革發(fā)展、狠抓經(jīng)濟效益，就不能忽視在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉中的一些新問題、新情況：首先，國企領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營管理中腐朽落后、在改革中謀取私利、在發(fā)展建設(shè)中貪污等等這些現(xiàn)象，在國企中仍有暴露或暗地隱藏，使其不僅給國家、社會和他人造成經(jīng)濟、名譽的損失，也為構(gòu)建和諧社會增添了陰暗面。其次，在以經(jīng)濟建設(shè)為核心的企業(yè)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部專注經(jīng)營管理但不夠重視黨組工作和生活，有些員工熱心生產(chǎn)工作但不夠關(guān)注黨的方針政策，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工因為缺乏黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的意識，認為這些是領(lǐng)導(dǎo)、干部的事，和自己沒有切身關(guān)系。歸根結(jié)底，這些新情況和新問題都亟盼國企認識和解決，主要有：一是政治思想認識不到位主要表現(xiàn)在“重業(yè)務(wù)工作輕政治學(xué)習(xí)”。經(jīng)濟體制的改革使國企不斷加快改革發(fā)展，利潤的最大化成了衡量眾多企業(yè)實力和規(guī)模的唯一指標。而國企除了完成上級主管部門下達的生產(chǎn)指標、經(jīng)濟指標，還必須完成黨和國家部署的政治任務(wù)。在一些國有企業(yè)中，個別領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識存在偏差，這種偏差認為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是黨群部門的事務(wù)，是國企紀檢監(jiān)察部門和工會組織的任務(wù)，是與企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益、實現(xiàn)利潤最大化毫無關(guān)系，這種偏差導(dǎo)致了國企過分強調(diào)經(jīng)濟效益優(yōu)先，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作游離于國企的生產(chǎn)經(jīng)營管理的邊緣，形成國企的政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任脫節(jié)。二是政治思想教育力度不到位主要表現(xiàn)在“走過場忽視政治教育學(xué)習(xí)效應(yīng)”。在國企內(nèi)部，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)討論的是生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的內(nèi)容，而對于黨風(fēng)廉政建設(shè)有所松懈，組織教育學(xué)習(xí)方式也比較單一和死板，國企組織政治教育學(xué)習(xí)方式通常是：，習(xí)慣于學(xué)文件、讀報紙，方式死板陳舊，內(nèi)容空洞乏味，以說教方式走過場，對存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)中的問題忽視甚至無視。，缺少政治學(xué)習(xí)計劃，隨意的把政治學(xué)習(xí)臨時安排在生產(chǎn)經(jīng)營工作會議結(jié)束后，沒有足夠時間和準備對存在的黨風(fēng)廉政問題進行認識和解決。三是責(zé)任落實不到位主要表現(xiàn)在“只抓生產(chǎn)經(jīng)營不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)”。多數(shù)國企在實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定以來，認真貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，黨政一把手積極主動的擔(dān)負起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任，并取得較好效果。但是，仍有少數(shù)國企經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)干部，一味抓生產(chǎn)經(jīng)營管理，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實敷衍了事、不夠到位，甚至表示冷淡的態(tài)度對待，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成“隔離帶”，隔離了黨對生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)，隔離了黨和群眾的密切聯(lián)系。四是監(jiān)督機制不到位主要表現(xiàn)在“配臵缺失使監(jiān)督機制如同擺設(shè)”。一些規(guī)模較小的國企，監(jiān)督機構(gòu)設(shè)臵不夠健全，監(jiān)督力量相對較薄弱，很難獨立行使監(jiān)督職責(zé)。小規(guī)模國企的內(nèi)設(shè)監(jiān)督人員多數(shù)是兼職，這類兼職對監(jiān)督任務(wù)不夠認真和重視，如同虛設(shè)，使上級的監(jiān)督難以滲透和全方位覆蓋，造成國企內(nèi)外部的監(jiān)督失效。國企的監(jiān)督實效不足，是國企的領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識，沒有注重發(fā)揮民主監(jiān)督職能，沒有重視廠務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部評議等工作，致使國企在“三重一大”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)和關(guān)系職工切身利益的問題上不夠公開透明，造成民主監(jiān)督軟弱無力。以上這些社會責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任、政治任務(wù)和經(jīng)濟任務(wù)、經(jīng)濟利益觀和價值觀發(fā)生的碰撞，無疑都有損國有經(jīng)濟的活力、國企的發(fā)展。這就要求我們必須要加以高度重視和警惕，必須要切實加強反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，嚴格按照黨中央的部署，一方面抓經(jīng)濟建設(shè)工作，一方面抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立高效廉潔的企業(yè)氛圍。、黨建為大局的雙重管理，構(gòu)建政治思想教育機制國企的黨建工作是企業(yè)的政治核心任務(wù)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉又是黨建工作的要點，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的成效直接影響企業(yè)經(jīng)濟的增減強弱，如何搞好黨員的黨性教育，提高黨性觀念，加強黨員黨性修養(yǎng)則是做好黨內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑?！白ソ?jīng)濟建設(shè)為中心和抓黨建為大局”的雙重管理辦法展開日常工作，必須嚴格遵照中央、省、市關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作的有關(guān)規(guī)定，認真按照上級主管部門既定的安全生產(chǎn)任務(wù)、利潤指標，結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特征，構(gòu)建適合企業(yè)的政治思想教育長效機制。國企必須將政治思想教育提到與生產(chǎn)經(jīng)營并重的高度，安排黨群部門、紀檢監(jiān)察部門建立健全政治思想教育任務(wù)、政治思想學(xué)習(xí)計劃、政治思想理論考試考核評比，政治思想教育培訓(xùn)活動。，所以首先在黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部層面中狠抓理想信念教育、思想政治教育、紀律作風(fēng)教育、道德法制教育、科學(xué)文化教育等，同時還要極力鼓勵、支持黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部勇于投身于企業(yè)的改革發(fā)展中，不斷樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的改革觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、信息觀念、民主觀念和法制觀念等意識，將黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部打造成國企改革發(fā)展中的精銳隊伍，讓這支隊伍成為全體員工政治思想上的引導(dǎo)者和指導(dǎo)者。，所以國企務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)面向企業(yè)各階層的職工，讓黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部去引導(dǎo)、指導(dǎo)廣大員工積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。事實證明，很多腐敗腐朽都是由廣大群眾檢舉揭發(fā)，眾多的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也需要全員參與，只有將企業(yè)廣大員工動員起來，才能扎實有效的開展各項主題教育，和實現(xiàn)真正的民主化管理。、領(lǐng)導(dǎo)干部和員工們要充分運用政治思想教育的成果，讓經(jīng)過政治思想武裝過的員工，增強國企黨風(fēng)、廉潔教育的滲透力，自覺從源頭上遏制腐敗滋生蔓延，在國企內(nèi)營造良好的廉潔氛圍。國企的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和員工們還要把政治思想教育學(xué)習(xí)恰當?shù)倪\用到日常生產(chǎn)經(jīng)營中，不斷增強教育的影響力，塑造“共和國長子”應(yīng)有的形象，努力將黨風(fēng)、廉潔教育有效的融入我們企業(yè)建設(shè)。，構(gòu)建企業(yè)紀檢、監(jiān)察、內(nèi)審合力國企的紀檢、監(jiān)察、審計都是監(jiān)督保障部門，但在分工和側(cè)重點不同。這就要求國企建立健全一套更有效、更完善的監(jiān)督約束機制，在實踐中需要這些監(jiān)督職能部門緊密配合，發(fā)揮各自特長，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭中形成合力，才能更好的發(fā)揮監(jiān)督職能。國企紀檢、監(jiān)察和內(nèi)部審計部門的配合，有助于充分發(fā)揮兩者的職能。內(nèi)部審計主要針對企業(yè)內(nèi)部日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督，運用內(nèi)部審計的常規(guī)審計、專項審計、全面審計等，可以在外部審計前發(fā)現(xiàn)和糾正一些普遍性、傾向性的問題，但在審核出問題后的處理手段缺乏強制性。而紀檢監(jiān)察部門則承擔(dān)著對黨的組織、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、工作人員進行監(jiān)察檢查，對違反黨紀政紀的人員進行懲處的職能。國企的紀檢監(jiān)察部門與內(nèi)部審計實現(xiàn)有機結(jié)合，就可以使對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作發(fā)揮紀檢監(jiān)察和內(nèi)部審計兩個優(yōu)勢，將紀檢監(jiān)察工作的觸角直接延伸到腐敗滋生的根源。，構(gòu)建和諧的企業(yè)氛圍，充分調(diào)動各個崗位的員工的熱情，增強職工群眾對企業(yè)的信心。首先國企應(yīng)大力創(chuàng)造條件讓職工代表能夠真正代表廣大職工利益和意見，能夠切實履行代表職責(zé)，讓職工代表從政治、經(jīng)濟、時間上享受代表待遇，使職工代表成為員工充分信任的群眾利益和意見的代言人，讓廣大職工的利益和意見都能夠通過職工代表得到順暢的表達和維護。其次國企要認真堅持廠務(wù)公開制度，增強企業(yè)管理的透明度，完善的民主監(jiān)督制度。通過切實有效的民主管理，讓黨的精神、上級的指示和企業(yè)的各項規(guī)章制度得到貫徹落實，使職工們在企業(yè)日常生產(chǎn)管理中發(fā)揮出應(yīng)有的主管能動性，讓國企改革發(fā)展的生產(chǎn)力和生命力獲得廣大的群眾基礎(chǔ)。、錢、人等容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)，加快招投標、工程項目、預(yù)算、薪酬的監(jiān)督管理等制度，并通過細化工作流程和明確職責(zé)予以固化，進一步建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機制，從而把創(chuàng)新與完善、繼承與發(fā)展、法律與制度有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮制度的約束作用，真正形成制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、照規(guī)章管人的機制。，構(gòu)建高效監(jiān)督隊伍 很多國企雖然設(shè)臵了內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，但對相關(guān)人員的配備有所不足不完整，缺乏各種專業(yè)人才，專業(yè)人才往往配臵在專業(yè)部門，不會“閑臵”在內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，所以國企內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的配備的人員，在辦理調(diào)查、監(jiān)督、審核時明顯經(jīng)驗和業(yè)務(wù)不足，缺乏調(diào)查、監(jiān)督、審核經(jīng)驗，使整體監(jiān)督水平不高。要提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)人員的素質(zhì)，應(yīng)針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特性，配臵或者臨時聘請相關(guān)的人員參與，保障監(jiān)督效能。五．將廉潔文化融入企業(yè)文化，構(gòu)建國企廉潔的環(huán)境 國企應(yīng)將廉潔文化有機融入企業(yè)文化，把廉潔文化里的誠信、守法、清廉等內(nèi)容滲透和充實到企業(yè)文化中，既可以豐富企業(yè)文化內(nèi)容，也可以提升企業(yè)文化品位，培養(yǎng)國企員工正確的價值觀、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神和廉潔