【文章內容簡介】 范意識和防范效能。二是在鞏固基層組織建設上下功夫。建議黨委、政府采取有效措施，加強基層黨政組織建設，加強基層治保會、調委會和“矛盾調處中心”建設，對少數軟弱渙散的基層組織進行調整，配齊人員，明確職責，落實待遇，同時建立健全群防群治組織網絡，充分發(fā)揮基層維穩(wěn)促安的屏障作用。三是在構建社會聯動創(chuàng)建機制上下功夫。及時向黨委政府匯報平安創(chuàng)建工作情況，積極爭取黨委政府的支持；加強與相關職能部門的溝通聯系，利用自身優(yōu)勢，力所能及地協助和幫助他們做好創(chuàng)建工作，以誠信服務贏得工作的支持。建議黨委政府建立創(chuàng)建目標立項制度和驗收申報制，促使各責任單位結合自身優(yōu)勢，明確主要創(chuàng)建目標和創(chuàng)建任務，切實推進創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。四是在強化綜合治理上下功夫。積極協調各級綜治組織，大力開展“法制進社區(qū)”、“送法下鄉(xiāng)”等活動，強化青少年法制教育；綜合運用多種手段，推進依法治縣進程。針對農村地區(qū)非正常死亡、民轉刑案件突出的特點，運用穩(wěn)定、教育、疏導等多種手段，全力壓降未成年人犯罪率、流動人口犯罪率、刑釋解教人員重新犯罪率。四、建設平安創(chuàng)建主力軍隊伍不滯后，以大練兵促進公安隊伍戰(zhàn)斗力的全面提升堅持緊扣實際、貼近實戰(zhàn)，大力加強教育培訓，搶占素質制高點，不斷為平安創(chuàng)建增強后勁、提供動力。一是廣泛深入開展大練兵活動。本著干什么練什么、缺什么補什么的原則，業(yè)務練兵突出警務規(guī)范，體能練兵突出武裝越野拉練，確保廣大民警掌握應知應會的基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術，提高民警的單兵作戰(zhàn)和綜合作戰(zhàn)能力。以創(chuàng)建“學習型單位”、“學習型民警”為重點，創(chuàng)新縣級公安教育培訓機制，出臺民警自學自練獎勵制度，努力為民警創(chuàng)造良好的學習培訓環(huán)境。積極爭取縣委、縣政府的支持，抓緊民警訓練基地建設，促進民警業(yè)務技能訓練日?；?、規(guī)范化。二是推進警務規(guī)范化建設。全面貫徹落實《內務條令》和《縣公安局警務規(guī)范》，規(guī)范機關部門和基層單位的警力配置，規(guī)范警務運行機制，規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤和日常行政管理等警務活動，規(guī)范窗口單位民警的言行舉止和警容風紀，規(guī)范考核考評和警務保障，努力做到“言有依據，行有規(guī)范，考有標尺”。第三篇：當前平安創(chuàng)建工作存在的問題及對策去年6月份，省委、省政府作出創(chuàng)建“最安全地區(qū)”的重大部署后，各地搶抓機遇，因情施策，強勢推進，取得了初步成效。但隨著形勢的發(fā)展和變化，創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點逐漸顯現，直接影響創(chuàng)建活動的全面協調發(fā)展，值得各級黨委、政府和公安機關高度重視。本文結合縣實際，對當前平安創(chuàng)建工作存在的問題進行分析，并提出應對之策。一、從創(chuàng)建力量看，創(chuàng)建初始的動力有所減弱，深化創(chuàng)建的張力不夠均勻，內外推動的合力不足平安創(chuàng)建活動是黨委決策、政府搭臺、公安主導、各方參與治安工作的創(chuàng)新之舉?；顒映跏迹鞯厝娌渴鹱グl(fā)動，內外宣傳造氛圍，精心策劃強啟動，創(chuàng)建熱情高漲、聲勢浩大、高潮迭起。但今年以來，在一些地方和單位出現創(chuàng)建力量整合、凝聚和壯大不足的問題。一是內力凝聚不夠。隨著平安創(chuàng)建工作轉入常態(tài)，多數職能部門和基層組織內部發(fā)動的廣度和深度漸弱，思想認識產生偏差，與上級要求有差距，對平安創(chuàng)建工作習以為常，創(chuàng)建熱情有所回落。二是群眾參與不夠。人民群眾是創(chuàng)建的主體，他們的參與度、支持率決定創(chuàng)建活動的廣度和深度。盡管前期各地進行了高頻率、大范圍、強有力地宣傳，但“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念尚未廣泛形成，群眾參與創(chuàng)建的意識、自我防范的能力提高不明顯，社會防范工作仍存在死角，入室盜竊、街頭詐騙、路面盜竊機動車、自行車等案件時有發(fā)生。三是合力推動不夠。創(chuàng)建工作是一項社會系統工程，每項工作既要分明職責，又要聯合協作，如農村交通秩序管理、縣市接壤治安卡口設置、外出務工人員法制教育、青少年違法犯罪壓降等，既需要主管部門鍥而不舍地為之奮斗，也需要相關部門和全社會的大力支持。然而在實際工作中，僅是少數主要職能部門在勇挑“創(chuàng)建重擔”，多數部門依舊在袖手旁觀，齊心協力抓創(chuàng)建的生動局面尚未真正形成。四是保障投入不夠。公共安全設施方面，社會經濟建設項目的配套安全設施欠缺，特別是一些工廠、學校消防設施不足，農村地區(qū)個體充（加）油市場活躍，隱患極大?？萍纪度敕矫妫补ぷ骺萍己坎桓撸侄螁我魂惻f，科技人才匱乏；公安裝備陳舊，更新換代跟不上現實斗爭的需要；技防投入不足，安裝率較低。基礎保障方面，目前，縣全局警力數約占全縣總人口的萬分之五點六，離萬分之七的要求差距較大，面對艱巨繁重的創(chuàng)建任務，全警超負荷運轉；公安經費捉襟見肘，“皇糧吃不飽”的問題沒有根本解決，一定程度上制約了基層戰(zhàn)斗力的提高。二、從創(chuàng)建過程看，創(chuàng)建工作責任體系不健全，輔助平安創(chuàng)建的運行機制滯后，齊創(chuàng)共建的措施落實不到位相對而言，黨委政府、公安機關創(chuàng)建組織體系較為嚴密，人員力量、考核措施能夠保證，初步形成經?；?、制度化的創(chuàng)建機制。相反，有些職能部門和基層組織創(chuàng)建大局意識不強，創(chuàng)建思路模糊，創(chuàng)建職責不能充分履行，責任追究機制不健全，工作部署多，落實少，致使黨委政府的部署要求落實不徹底，創(chuàng)建成效不明顯。具體表現在：“管好自家人、看好自家門”的措施不扎實，對一些苗頭性治安問題重視不夠、預警不足，發(fā)生問題被動依賴公安機關的指導處理；平安創(chuàng)建宣傳力度小，宣傳方式和形式簡單，“意識防”、“主動防”的理念沒有深入人心，有的業(yè)主對社區(qū)民警的提醒和警示不予重視，發(fā)生案件卻埋怨公安機關；群防群治隊伍建設薄弱，從農村到城區(qū)仍然是保安聯防唱大戲，其他管用見效的群防群治隊伍寥寥無幾；創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡，對創(chuàng)建工作重視的單位，措施有保障，投入能到位；思想漠視的單位，敷衍塞責，工作飄福三、從公安機關看，平安創(chuàng)建載體創(chuàng)新不夠，縱深打擊犯罪能力不強，隊伍整體素質不高公安機關作為平安創(chuàng)建的主力軍，組織是否嚴密，措施是否得力，落實是否到位，隊伍是否強大，直接關系創(chuàng)建工作的績效。面對緊迫的創(chuàng)建形勢，公安機關還存在四個方面的不適應。一是創(chuàng)建載體創(chuàng)新不夠。諸如宣傳載體、信息載體、防范載體、教育載體、創(chuàng)安載體等，基本上沿用老一套，有的僅僅換個花樣，缺少機制上、條件上、運行方式的創(chuàng)新，有的對別人的成功模式和經驗生搬硬套，形像神散。二是全警打擊效能不高。一方面，由于滋生違法犯罪的因素有增無減，刑事犯罪活動仍在高位運行，一些社會關注、影響較大的命案大案長時未破，特別是現案破獲率不高等，直接影響人民群眾的安全感。面對季節(jié)性、方面性犯罪，公安機關擺脫不了“集中式行動”的模式，經常性嚴打工作機制有待完善，精確打擊的水平亟需提高。另一方面，社會環(huán)境的變化帶來犯罪形式、內容的變化，跨地區(qū)、流竄性犯罪增多，刑釋解教人員、青少年犯罪突出，職業(yè)性、高科技犯罪上升，犯罪的組織性、隱蔽性和反偵查性增強，由于我們對犯罪規(guī)律的超前研判、謀劃、防范不夠，更多是被動挨打，疲于應付。三是創(chuàng)建績效評估體系缺少科學性。各級公安機關選擇考核指標、量化考評標準、權衡專項行動和基礎工作、運用考核程序、方法、獎懲等方面不同程度的缺乏科學合理性，需要進一步探索研究。同時，如實客觀的統計要求未能得到很好貫徹，立案不實問題較為普遍，直接影響對社會治安的正確評估和對創(chuàng)建績效的正確評價。四是隊伍的實戰(zhàn)能力跟不上。表現在四個方面：一是隊伍素質參差不齊。現有民警組成中，有公安院校生和地方大學生，有合同制民警和轉業(yè)退伍軍人，知識結構不一，能力有高有低。有的思想不夠解放，觀念陳舊滯后，缺乏敢試敢闖試精神，面對創(chuàng)建過程中的難題，束手無策；有的業(yè)務素質、法律素質和實戰(zhàn)技能欠缺，工作效能低下；有的事業(yè)心、責任感不強，缺乏敬業(yè)精神。二是作風建設存在弱區(qū)。有的平平庸庸，主動思考、主動創(chuàng)新、主動解決問題的能力不夠；有的紀律作風散漫，有令不行，有禁不止；有關單位領導工作不用心，作風不扎實，撲下身子抓落實的精神不夠。三是規(guī)范化機制不健全。一些基層所隊規(guī)范化建設意識不強，各項規(guī)章制度執(zhí)行不到位，從執(zhí)法辦案到內務管理缺乏良好的約束機制。少數部門和單位，存在分工不明、職責不清、重點不突出等問題，工作相互推諉、不得要領。四是領導工作方式欠科學。在緊扣中心第四篇：當前平安創(chuàng)建工作存在的問題及對策去年6月份，省委、省政府作出創(chuàng)建“最