【文章內(nèi)容簡介】 扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會基本保障，從根本上解決?老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?問題；下崗失業(yè)人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區(qū)服務(wù)功能不健全而期盼著有個說話、得到救助的?家?；許多進(jìn)城務(wù)工人員因在劣環(huán)境、高強(qiáng)度、不安全地干著最臟最苦的工作，長期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個場所幫助提高生活質(zhì)量，有個平等、和諧的生存環(huán)境；等等這些單靠工會是力不從心的，必須加大社會保障、社會救助、法律救助力度，把為困難群體解決實際問題當(dāng)作以人為本、構(gòu)建和諧社會的重大實踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機(jī)構(gòu)變?yōu)檎霓k事機(jī)構(gòu)，由政府承擔(dān)費用，工會具體辦理，其他相關(guān)部門配合，重大問題可用行政手段進(jìn)行干預(yù)，建立市級統(tǒng)一的集中的幫扶困難群體場所，運用和健全現(xiàn)有的幫扶工作機(jī)制，提升幫扶工作平臺，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實事、解難事。（二）健全困難職工幫扶中心的科學(xué)管理體系。現(xiàn)行工會困難職工幫扶中心的管理和運行是松散型的，是不符合形勢發(fā)展需要的，要把幫扶中心作為工會的品牌工程，就必須在幫扶中心的項目、服務(wù)對象和范圍、基金管理和使用、監(jiān)測評估等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)臵。建立聯(lián)系卡、特困證，明確救助困難職工的對象和范圍、服務(wù)方式、審核程序，發(fā)放統(tǒng)一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補(bǔ)貼和減免學(xué)雜費等服務(wù)內(nèi)容。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學(xué)基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動的救助對象和加大幫扶力度，對 符合條件的困難家庭子女的開學(xué)學(xué)費、學(xué)習(xí)期間生活費給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。建立自上而下、自下而上的科學(xué)管理體系，全總開發(fā)管理軟件，明確各項規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報，又利于幫扶中心統(tǒng)計分析，適時研究解決難點問題，更利于困難職工幫扶中心的長效機(jī)制建設(shè)，從而不斷提高幫扶工作的實際效果和社會認(rèn)可度，打造新時期工會幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴(kuò)大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補(bǔ)幫扶中心救助費用；明確工會經(jīng)費中可支比例來彌補(bǔ)幫扶中心工作經(jīng)費；爭取政府聯(lián)席會議通過我市幫扶中心實行事業(yè)單位差額補(bǔ)貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現(xiàn)狀迫切要求加大組建工會工作力度，加大街道社區(qū)工會組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業(yè)人員聯(lián)系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，建立日常溝通和協(xié)調(diào)制度，整合資源形成合力，營造社會救助、法律援助的幫扶環(huán)境；加大職工維權(quán)法律志愿者、信訪干部隊伍的建設(shè)，依法維權(quán)，依法幫困，切實為困難群體解決實際問題；加大幫扶中心工作人員素質(zhì)的提高，加強(qiáng)法律、職 業(yè)技能、文明窗口形象等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，制度化運作，科學(xué)化管理，誠心誠意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我市幫扶工作得到健康的發(fā)展。第三篇：困難職工幫扶站管理辦法開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會街道工會聯(lián)合會困難職工幫扶站管理辦法為全面落實中華全國總工會困難職工幫扶工作的精神，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分調(diào)動各級工會組織為困難職工排憂解難辦實事、辦好事的積極性，進(jìn)一步規(guī)范困難職工幫扶管理工作，促進(jìn)工會幫扶工作的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化建設(shè)，同時為了更好的落實市總工會《“面對面，心貼心，實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動的實施意見》（市工發(fā)[2012]7號），經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會特制定街道工會聯(lián)合會困難職工幫扶站管理辦法。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“在維權(quán)中體現(xiàn)幫扶，在幫扶中落實維權(quán)”的工作目標(biāo)，堅持“以人為本”，找準(zhǔn)工會幫扶工作定位，努力在“服務(wù)工作大局，維護(hù)職工合法權(quán)益，為困難職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事”上下功夫,真正使困難職工切實感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，不斷增強(qiáng)工會組織的影響力和凝聚力，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出工會組織的積極貢獻(xiàn)。二、工作任務(wù)發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，了解和掌握困難職工在經(jīng)濟(jì)收入、基本生活保障、子女入學(xué)、患病就醫(yī)、下崗再就業(yè)和維護(hù)權(quán)益等方面的實際困難，采取積極措施，給予及時地關(guān)心和幫助。對符合條件的困難職工及其家庭，通過提供生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助、法律援助和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方式，緩解其困難狀況。實現(xiàn)工會組織為職工群眾 1排憂解難的根本宗旨。三、基本內(nèi)容（一）制度建設(shè)幫扶站制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要做到“制度完善、對象明確、程序清晰、方式多樣、公開明示”。完善相關(guān)制度。包括：幫扶站職責(zé)、主要職能、工作程序、申請程序、工作流程、幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)等制度，并上墻公示。明確幫扶對象。從職工實際困難出發(fā)，根據(jù)工會的物質(zhì)條件能力完善生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方面內(nèi)容。幫扶程序清晰。做到“五有”：有申請、有查驗、有批準(zhǔn)、有時限、有簽收。管理保障服務(wù)。做到“五有”：有接待登記、有檔案備查、有送達(dá)辦理、有辦結(jié)報告、有統(tǒng)計分析。創(chuàng)新服務(wù)于需要。根據(jù)職工困難實際，探索多種形式實施幫扶。(二)機(jī)構(gòu)人員幫扶站工作機(jī)構(gòu)。成立幫扶站領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫扶站工作，由工會主席或分管副主席擔(dān)任主任。幫扶站工作人員及其要求。幫扶站有固定的專兼職工作人員，負(fù)責(zé)幫扶站的日常工作。幫扶站工作人員應(yīng)做到上班期間佩帶胸牌、標(biāo)識統(tǒng)一；熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策；熟悉幫扶站的職責(zé)、主要職能、救助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序及工作流程；以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心熱情地做好求助人員的接待工作，并根據(jù)求助人員的訴求為他們提供幫扶或咨詢服務(wù)。（三）幫扶救助項目、對象、標(biāo)準(zhǔn)、方式和工作程序生活救助（1）救助對象：工會關(guān)系隸屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會職工（含農(nóng)民工）。（2）救助條件各街道工會聯(lián)合會幫扶站可參照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會困難職工幫扶中心《幫扶辦法》執(zhí)行，且家庭生活困難的；家庭遭遇突發(fā)性災(zāi)難、事故，生活遇到嚴(yán)重困難的。（3）救助方式：①對符合救助條件的困難職工，給予500元1000元的一次性救助。②對符合救助條件、且身患?xì)埣膊⑥k理了《殘疾證》的困難職工，給予500元1000元的一次性救助。（4）工作程序：①凡符合救助條件，申請救助的職工（含農(nóng)民工）須持單位工會、所在街道或社區(qū)的困難職工證明及本人和家庭成員的收入證明，殘疾職工須提供《殘疾證》、并提供本人身份證，本人所在工會組織證明等相關(guān)材料，以上資料各復(fù)印一份，提交困難職工幫扶站處。②困難職工幫扶站在6個工作日內(nèi)完成調(diào)查、核實、報送工作，并將處理結(jié)果及時告知救助者。經(jīng)審核符合條件的可享受一次性生活困難救助。醫(yī)療救助（1）救助對象：工會關(guān)系隸屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會職工（含農(nóng)民工），本人或職工配偶及其子女患重大疾病，導(dǎo)致家庭生活特別困難的；發(fā)生工傷事故（在醫(yī)療期內(nèi)）住院治療，導(dǎo)致家庭生活特別困難的。（2）救助方式：①因患重大疾病，導(dǎo)致家庭生活特別困難的，給予500元1000元的一次性救助。②對符合救助條件發(fā)生工傷事故住院治療的職工，給予500元1000元的一次性醫(yī)療救助。（3）工作程序：①凡符合救助條件，患重大疾病的職工本人或職工配偶及其子女，須提供縣級以上人民醫(yī)院出具的《病情證明》；發(fā)生工傷事故住院治療的職工須持勞動部門出具工傷認(rèn)定書及醫(yī)院出具的住院證明，并提供本人身份證、工會組織證明等相關(guān)材料，（以上資料各復(fù)印一份），提交困難職工困難幫扶站處。②困難職工幫扶站在6個工作日內(nèi)完成調(diào)查、核實、報送工作，并將處理結(jié)果及時告知救助者。經(jīng)審核符合條件的可享受一次性醫(yī)療救助。助學(xué)救助（1）救助對象：工會關(guān)系隸屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會職工（含農(nóng)民工）。參照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）困難職工幫扶中心《幫扶辦法》里的條件，其子女在非義務(wù)教育階段學(xué)校讀書，教育費用負(fù)擔(dān)較重的或通過高考且分?jǐn)?shù)符合國家公布的錄取分?jǐn)?shù)線，當(dāng)年被重點大學(xué)錄取的（由國家或?qū)W校提供全額助學(xué)金、獎學(xué)金的除外）。（2）救助方式：高中每年秋季開學(xué)之前，每人給予500元1000元的一次性助學(xué)救助；大學(xué)錄取當(dāng)年秋季開學(xué)之前，每人給予500元1000元的一次性助學(xué)金救助。（3）工作程序：①符合救助條件的困難職工，須持單位工會或街道社區(qū)出具的困難職工證明、本人工會組織證明、新生錄取通知書（上學(xué)期學(xué)習(xí)成績冊）、戶口薄、申請人身份證及照片一張（以上資料各復(fù)印一份），提交困難職工困難幫扶站處。②困難職工幫扶站在6個工作日內(nèi)完成調(diào)查、核實、審批工作，并將處理結(jié)果及時告知求助職工。經(jīng)審核符合條件的可享受一次性子女入學(xué)救助。法律援助（1）援助對象：工會關(guān)系隸屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會,勞動權(quán)益受到侵害的本區(qū)企事業(yè)單位工會會員及困難職工；因維護(hù)職工合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的工會組織及工會工作者；勞動權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的在區(qū)內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工；需要法律幫助的外來務(wù)工人員；其他有特殊困難的職工。（2）援助方式：提供法律咨詢服務(wù)。（3）工作程序：①凡請求法律援助的困難職工、務(wù)工農(nóng)民工持工會會員證或其他有效證明；在外務(wù)工人員持輸出工會證明、輸入城市工會的介紹信或能夠證明身份的材料。②凡請求法律援助的困難職工，須持單位工會或街道社區(qū)出具的困難證明。③法律中心收到法律援助申請后，在6個工作日內(nèi)完成法律援助工作。就業(yè)援助（1）援助對象：工會關(guān)系隸屬于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會,企事業(yè)單位的下崗失業(yè)人員和領(lǐng)取最低生