【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的，其開(kāi)辦單位為訴訟主體；開(kāi)辦單位亦未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，以村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社為訴訟主體。村民依據(jù)其與村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)簽訂的協(xié)議以合同轉(zhuǎn)讓、侵權(quán)、排除妨礙等為由起訴本村其他村民，被告以與村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)亦存在土地承包關(guān)系進(jìn)行抗辯的案件，按以下原則處理：（1）在案證據(jù)可以查明案件事實(shí)，則不應(yīng)追加村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)參加訴訟；（2）村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)不參加訴訟無(wú)法查清事實(shí)，法院應(yīng)首先告知原告變更村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)為被告；（3）如原告堅(jiān)持其所列被告及訴訟請(qǐng)求的，法院可追加村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)為被告，變更被告村民為第三人。二、關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)戶家庭內(nèi)部就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生的糾紛，法院應(yīng)予受理。在審理中，按以下原則處理：（1）以承包經(jīng)營(yíng)戶的代表人與村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)簽訂的農(nóng)村土地承包合同或已領(lǐng)取的土地確權(quán)證書所確認(rèn)的土地面積為限。（2）在承包經(jīng)營(yíng)戶家庭成員內(nèi)部進(jìn)行平均分割，確認(rèn)各自享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的份額。對(duì)已經(jīng)受理的村民主張村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)與村集體組織以外第三方簽訂土地承包（租賃）合同因未履行民主程序，要求確認(rèn)合同無(wú)效的案件，應(yīng)以村民個(gè)人為原告、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)為被告、村集體組織以外的承包人（租賃人）為第三人。但采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式簽訂的土地承包合同除外。案件審理的處理原則：（1）首先應(yīng)注重調(diào)解工作，促使享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的村民與現(xiàn)承包方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系；（2）通過(guò)修訂承包合同內(nèi)容、提高租金的等方法，在保護(hù)村民合法權(quán)益的前提下，維護(hù)合同關(guān)系的穩(wěn)定；（3）確實(shí)違反民主議定程序，且雙方協(xié)商不成的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定，確認(rèn)合同無(wú)效。同時(shí)，注意區(qū)分過(guò)錯(cuò)責(zé)任，在原承包戶反訴請(qǐng)求賠償損失的前提下，對(duì)原承包方的合理投入及預(yù)期利益要予以保護(hù)。因減免農(nóng)業(yè)稅等政策的影響，村民依原土地承包合同或土地確權(quán)證書要求重新獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的案件，應(yīng)區(qū)別對(duì)待：（1）已經(jīng)完成二輪土地延包、土地平均承包到戶的地區(qū)，有證據(jù)證明已經(jīng)自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的村民，現(xiàn)要求重新獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，原則上應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。但可協(xié)調(diào)村民委員會(huì)與村民，有條件的在機(jī)動(dòng)土地中調(diào)劑解決，沒(méi)有機(jī)動(dòng)地的可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等辦法解決。（2）對(duì)不能證明已經(jīng)自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的村民，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)有土地狀況及本地區(qū)農(nóng)委制定的相關(guān)政策，保護(hù)村民利益，將土地或土地收益給予村民。二、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)及土地征用過(guò)程中引起的民事糾紛問(wèn)題在土地征用補(bǔ)償案件中，村民認(rèn)為補(bǔ)償費(fèi)用偏低而起訴村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)的案件，應(yīng)區(qū)別情況處理：（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)通過(guò)民主議定方式形成分配決議，并無(wú)截留、扣繳、挪用或分配不公情形的，應(yīng)裁定駁回村民的起訴。（2）因村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)截留、扣繳、挪用或分配不公等原因，村民認(rèn)為沒(méi)有實(shí)際得到補(bǔ)償費(fèi)用的，應(yīng)以村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)為被告。在審理中，有證據(jù)證明確有截留、扣繳、挪用或分配不公事實(shí)的，村民要求返還收益的，法院應(yīng)予支持。村民個(gè)人以村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)為被告，認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)改變土地用途而無(wú)合法審批手續(xù)，請(qǐng)求確認(rèn)“土地征用”無(wú)效的案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第八條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條的規(guī)定原則上應(yīng)認(rèn)定“土地征用”無(wú)效。但在案件審理終結(jié)前，村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提交了土地改變用途審批手續(xù)或土地征用合法審批手續(xù)的除外。四、關(guān)于涉農(nóng)案件法律適用及訴訟費(fèi)用問(wèn)題關(guān)于法律適用，審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)案件中，對(duì)于《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后的行為，應(yīng)當(dāng)一律適用《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。對(duì)于《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》實(shí)施以前的行為，要適用當(dāng)時(shí)的法律及司法解釋的有關(guān)規(guī)定；當(dāng)時(shí)沒(méi)有規(guī)定的，可以參照適用《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于審理土地流轉(zhuǎn)、土地征用補(bǔ)償案件，要嚴(yán)格適用《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于審理其他涉農(nóng)合同糾紛案件，除適用《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定外，應(yīng)參照北京市制定的有關(guān)涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策性文件。1關(guān)于訴訟費(fèi)用，農(nóng)民所訴合同糾紛案件，應(yīng)繳納訴訟費(fèi)用，但決不能在訴訟費(fèi)用之外再收取其他費(fèi)用。對(duì)符合《〈人民法院訴訟收費(fèi)辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》第4條規(guī)定的緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用條件的，農(nóng)民已申請(qǐng)緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用的，受理案件的法院可酌情處理，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五、其他本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行。下發(fā)之日起尚未審結(jié)的一、二審案件適用本意見(jiàn)；下發(fā)之日起已經(jīng)終審、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙磳徟斜O(jiān)督程序提起再審的案件，不適用本意見(jiàn)。本意見(jiàn)與新頒布的法律、法規(guī)或司法解釋不一致的，以法律、法規(guī)或司法解釋為準(zhǔn)。第四篇：北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理繼承糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理繼承糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答一、繼承主體以法定繼承或遺囑繼承等單一繼承類案由提起訴訟，審理中當(dāng)事人提出包括法定繼承、遺囑繼承、遺贈(zèng)、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議等在內(nèi)的多個(gè)繼承類請(qǐng)求，如何處理？繼承案件審理中，當(dāng)事人分別提出法定繼承、遺囑繼承、遺贈(zèng)、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議等分屬不同案由的繼承類請(qǐng)求，原則上人民法院應(yīng)一并予以審理，案由列為繼承糾紛。確因涉及當(dāng)事人眾多且不同種類繼承請(qǐng)求一并審理不便于訴訟的，可釋明當(dāng)事人分別提起訴訟。遺產(chǎn)尚未從共有財(cái)產(chǎn)中析出如何處理？遺產(chǎn)中有案外人權(quán)益時(shí)如何處理？繼承案件所涉遺產(chǎn)未從共有財(cái)產(chǎn)中析出，如共有財(cái)產(chǎn)的共有權(quán)人均作為繼承案件當(dāng)事人參加訴訟，人民法院應(yīng)釋明當(dāng)事人提出分家析產(chǎn)訴訟請(qǐng)求，在繼承案件中一并審理，列為分家析產(chǎn)、繼承并列案由。經(jīng)釋明后當(dāng)事人不提出分家析產(chǎn)訴訟請(qǐng)求的,仍對(duì)全部共有財(cái)產(chǎn)提出繼承請(qǐng)求的,人民法院應(yīng)判決駁回訴訟請(qǐng)求。確有證據(jù)表明繼承案件所涉遺產(chǎn)與案外人存在權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)釋明當(dāng)事人另案先行處理該權(quán)屬爭(zhēng)議。有證據(jù)表明可能存在未參加訴訟的其他繼承人存在，如何 處理？是否應(yīng)由法院依職權(quán)查明？在繼承案件中有初步證據(jù)表明可能有其他未參加訴訟的繼承人存在，人民法院在實(shí)體審判中應(yīng)依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。依已有證據(jù)及依職權(quán)調(diào)查核實(shí)的證據(jù)均無(wú)法確證該自然人的存在及繼承人身份的，人民法院不予追加。二、遺產(chǎn)范圍與分割死亡賠償金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、死亡撫恤金能否在繼承案件中一并處理？繼承案件中，如有權(quán)獲得死亡賠償金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、死亡撫恤金等財(cái)產(chǎn)的近親屬均作為當(dāng)事人參加案件審理，并提出死亡賠償金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、死亡撫恤金等財(cái)產(chǎn)的分割請(qǐng)求，人民法院可以在繼承案件中一并處理上述財(cái)產(chǎn)的分割。公房承租權(quán)能否作為遺產(chǎn)繼承？當(dāng)事人請(qǐng)求繼承被繼承人生前的公房承租權(quán)，人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人向公房所有權(quán)所在的行政機(jī)關(guān)或單位申請(qǐng)辦理公房承租人變更手續(xù)，當(dāng)事人堅(jiān)持繼承請(qǐng)求的，人民法院裁定駁回起訴。被繼承人購(gòu)買公房時(shí)根據(jù)工齡政策福利，使用已死亡配偶工齡折抵房款的，所獲工齡政策福利能否折算后作為遺產(chǎn)分割？按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買公房時(shí)，依國(guó)家有關(guān)政策折算已死亡配偶一方工齡而獲得政策性福利的，該政策性福利所對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的個(gè) 2 人部分應(yīng)作為已死亡配偶的遺產(chǎn)予以繼承。該政策性福利所對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值計(jì)算參考公式：（已死亡配偶工齡對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的個(gè)人部分247。購(gòu)買公房時(shí)房屋市值）房屋現(xiàn)值。農(nóng)村宅基地上房屋能否適用遺贈(zèng)？遺贈(zèng)人生前將宅基地上房屋遺贈(zèng)本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，受遺贈(zèng)人在遺贈(zèng)人死后主張因遺贈(zèng)取得宅基地上房屋所有權(quán)的，人民法院不予支持。農(nóng)戶家庭中父母與部分子女共為一戶，該子女未另行分家并新分宅基地。父母死亡時(shí)，已另行分家的子女能否主張對(duì)相應(yīng)宅基地上房屋進(jìn)行繼承？農(nóng)戶家庭中部分子女與父母分家另過(guò)；部分子女與父母共為一戶且未新分宅基地。父母死亡時(shí)，已分家另過(guò)的子女主張對(duì)相應(yīng)宅基地上房屋進(jìn)行繼承的，人民法院不予支持。人民法院應(yīng)釋明當(dāng)事人可對(duì)相應(yīng)宅基地上房屋折算價(jià)值主張繼承。上述分家另過(guò)子女仍為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份且未取得宅基地的，主張相應(yīng)宅基地上房屋權(quán)利的，應(yīng)予支持。被繼承人死亡后所遺宅基地房屋被翻擴(kuò)建，如何處理？被繼承人死亡后，未經(jīng)繼承人同意，擅自對(duì)被繼承人生前所有的宅基地上房屋進(jìn)行翻擴(kuò)建的，不影響已確定的該宅基地上房屋遺產(chǎn)份額劃分。繼承人有權(quán)要求上述擅自改擴(kuò)建人承擔(dān)回復(fù)原狀、賠償損失等 3 責(zé)任，但實(shí)際居住管理房屋的繼承人出于居住使用、維護(hù)管理目的對(duì)房屋進(jìn)行翻擴(kuò)建的除外。在被繼承人生前對(duì)宅基地房屋翻擴(kuò)建存在貢獻(xiàn)的人，主張宅基地房屋權(quán)利的，如何處理？對(duì)被繼承人生前宅基地上房屋翻擴(kuò)建確存在貢獻(xiàn)的人，據(jù)此主張享有宅基地上房屋共有權(quán)或增加相應(yīng)繼承份額的，人民法院不予支持。對(duì)于其據(jù)此主張的相應(yīng)補(bǔ)償請(qǐng)求，人民法院應(yīng)根據(jù)相應(yīng)證據(jù)，尊重風(fēng)俗習(xí)慣，從公平角度出發(fā)，在判斷法律關(guān)系性質(zhì)屬于贈(zèng)予、親屬間無(wú)償幫扶亦或債務(wù)的基礎(chǔ)上，確定是否支持。1作為遺產(chǎn)的城市住宅平房未經(jīng)審批翻建、改建、擴(kuò)建，沒(méi)有取得新的產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)明確無(wú)法辦理新產(chǎn)權(quán)證，繼承人要求繼承該房屋，如何處理？作為遺產(chǎn)的城市住宅平房未經(jīng)審批翻建、改建、擴(kuò)建，沒(méi)有取得新的產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)明確無(wú)法辦理新產(chǎn)權(quán)證的，繼承人要求繼承該房屋及分割使用的，人民法院應(yīng)予支持。但人民法院應(yīng)在判決中明