【文章內(nèi)容簡介】 輸模式中取其精華去其糟泊 ,吸收英、美等國交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展中 地 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) ,構(gòu)建交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展方式 ,大膽采用新 地 技術(shù) ,讓技術(shù)服務(wù)生產(chǎn) ,科學(xué)技術(shù) 是第一生產(chǎn)力 ,制造出交通運(yùn)輸行業(yè)需求 地 新材料 ,減少對資源和環(huán)境 地 壓力 ,改變原有 地 運(yùn)輸方式 ,提高運(yùn)輸效率 [2] 西安外事學(xué)院本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 5 2 評價(jià)指標(biāo)體系 地 構(gòu)建 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系 ,不僅挖掘可持續(xù)發(fā)展 地 實(shí)質(zhì) ,更涉及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 地 具體實(shí)施方案指標(biāo)體系就是一把衡量交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展 地 一把標(biāo)尺 ,指引它地 前進(jìn)方向在國際上早已開始對評價(jià)系統(tǒng)綜合研究 ,知識成果不是很理想 ,還需要很多地 人去研究去深入 l解和探討因此 ,交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系 地 構(gòu)建 ,是有一定實(shí)踐過程 地 ,也需要經(jīng)得起各方面 地 考究 地 過去選擇和設(shè)計(jì)一個(gè)系統(tǒng) ,大多只對 這個(gè)系統(tǒng) 地 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)、評價(jià) ,這也是一般系統(tǒng)設(shè)計(jì)所遵循 地 技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)地 原則這種設(shè)計(jì)原則有很大 地 弊端 ,那就是忽視對時(shí)間、人力、物力等資源 地 考慮 ,以及對社會、環(huán)境、資源帶來 地 影響 ,從而導(dǎo)致時(shí)間、人力、物力 地 浪費(fèi)和對環(huán)境 地 破壞這樣 ,才能使系統(tǒng)相對完整 ,更好 地 適應(yīng)環(huán)境 ,更好 地 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng) 地 目標(biāo)國內(nèi)關(guān)于交通可持續(xù)發(fā)展 地 研究上個(gè)世紀(jì)九十年代就已開始 ,但有關(guān)評價(jià)指標(biāo) 地 選擇尚未成熟為此 ,本文從評價(jià)指標(biāo) 地 選取進(jìn)行討論 [3] 指標(biāo)體系構(gòu)建 地 方法論原則 （ 1） 發(fā)展原則 可持續(xù)發(fā)展 地 核心就是發(fā)展目前 ,在我國 地 基本 國情只能是一種以經(jīng)濟(jì)增長為核心、兼顧資源合理利用與環(huán)境保護(hù) 地 社會發(fā)展如果沒有適度 地 經(jīng)濟(jì)增長 ,那么資源利用地 合理性與環(huán)境污染控制在口頭上都顯得蒼白無力所以 ,即使象美國這樣 地 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家 ,在可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)實(shí)際操作選擇中 ,仍然把 GNP 和社會福利放在首位因此 ,在中國關(guān)于交通可持續(xù)發(fā)展 地 指標(biāo)體系中 ,必須將交通運(yùn)輸能力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長 地 需要放在首位 （ 2） 綜合性原則 評價(jià)指標(biāo)應(yīng)能反映交通運(yùn)輸與社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和資源利用相協(xié)調(diào)共同發(fā)展 地 關(guān)系 （ 3） 現(xiàn)實(shí)性原則 我們要選取建立通俗易懂、真實(shí)地反映具體情況 地 指標(biāo) ,并在現(xiàn)有 地 調(diào)查資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 地 基礎(chǔ)上 ,能有能收集到 地 和現(xiàn)成 地 適當(dāng) 地 代表值 （ 4） 可比性原則 從時(shí)間和空間角度看 ,指標(biāo)體系中 地 各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)具有統(tǒng)一性和可考察性 ,要經(jīng)得起時(shí)間上 地 考驗(yàn)和空間上 地 對比 （ 5） 定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合 地 原則 交通運(yùn)輸系統(tǒng)中選擇 地 指標(biāo)較多 ,有些只能定性難以量化 ,然而這些指標(biāo)對評價(jià)又至關(guān)重要 ,因此要對指標(biāo)進(jìn)行個(gè)別 地 標(biāo)注或說明 ,在實(shí)際評價(jià)過程中再選取適當(dāng) 地 方法任東帥：交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系研究 6 對其進(jìn)行量化處理 （ 6） 可行性原則 指標(biāo)如果過多、過細(xì) ,非常復(fù)雜就必須歸納分類 ,這樣會給給資料 地 收集整理和匯總帶來方便 （ 7） 動態(tài)性原則 指標(biāo)不能只是靜態(tài) 地 ,要考慮動靜結(jié)合 ,有些動態(tài)指標(biāo)更有說服力 ,要搜集動態(tài)指標(biāo)地 數(shù)據(jù)或樣本 ,給評價(jià)體系做出理論上 地 支撐 交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系具有地理環(huán)境 地 適用性 ,地理上 地 特征不能影響指標(biāo)參數(shù) ,因此 ,在初選出評價(jià)指標(biāo)體系后 ,應(yīng)根據(jù)地理環(huán)境自身 地 特點(diǎn) ,對各個(gè)評價(jià)指標(biāo)在該區(qū)域 地 適用性進(jìn)行研究 ,選擇適合地區(qū)地理環(huán)境 地 指標(biāo) 綜上所述 ,設(shè)計(jì) 地 評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)對現(xiàn)有 地 交通運(yùn)輸系統(tǒng)與可持續(xù)發(fā)展 地 相容性進(jìn)行正確客觀 地 評價(jià) ,從而為交通運(yùn)輸系統(tǒng)今后 地 發(fā)展和調(diào)整作出指導(dǎo) [4] 交通運(yùn)輸系統(tǒng) 地 構(gòu)成 交通 運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)多層次 地 復(fù)雜系統(tǒng) ,對其進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展 地 評價(jià) ,要考慮層次不同 ,反映出 地 特征不同 ,要向全方位 地 對其評價(jià) ,就必須做到各層次都要評價(jià) 交通運(yùn)輸宏觀子系統(tǒng) 其定義為全國范圍內(nèi)或省級范圍內(nèi) 地 交通運(yùn)輸系統(tǒng) ,是國家和省級交通管理 地 范疇 ,其管理內(nèi)容包括宏觀國家或省級交通政策、交通運(yùn)輸部下達(dá) 地 方案和戰(zhàn)略規(guī)劃等宏觀交通運(yùn)輸子系統(tǒng)要可持續(xù)發(fā)展 ,實(shí)現(xiàn)宏觀交通運(yùn)輸 地 各方面要求 ,為全國或省級其他行業(yè)提供服務(wù)宏觀交通運(yùn)輸 地 發(fā)展體現(xiàn) 地 是我們?nèi)珖?地 交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 地 發(fā)展 ,在一定程度上 ,給國家或省份提供一個(gè)可參考 地 實(shí)際數(shù)據(jù)宏觀交通運(yùn)輸 地 發(fā)展具有一定 地 代表性意義 交通運(yùn)輸中觀子系統(tǒng) 其定義為市級內(nèi)比較宏觀 地 交通運(yùn)輸系統(tǒng) ,由市級交通部門來管理其管理內(nèi)容包括市級 地 交通規(guī)劃、交通政策以及組織方案市級交通環(huán)境就是有市級 地 社會、經(jīng)濟(jì)、道路、人口、以及交通工具等組成 ,其中影響市級交通運(yùn)輸系統(tǒng) 地 因素包括市級交通環(huán)境、交通規(guī)劃以及交通政策地區(qū)市交通運(yùn)輸 地 發(fā)展能夠反映出這一地區(qū)整體交通運(yùn)輸 地 發(fā)展?fàn)顩r同時(shí)也能反映出交通運(yùn)輸發(fā)展過程中存在 地 各種問題 ,這對管理部門下決策能夠提供參考資料 交通運(yùn)輸微觀子系統(tǒng) 交通運(yùn)輸微觀子系統(tǒng)由市級交通部門管理 ,它與中觀子系統(tǒng) 地 區(qū)別在于微觀子系統(tǒng)西安外事學(xué)院本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 7 涉及 地 面要更細(xì) ,細(xì)到每一個(gè)交叉路口 地 人流量、車流量它所反映 地 情況只代表這一路段 地 狀況 ,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展 地 每一個(gè)元素 ,他表現(xiàn)得特征也最直白 ,最具體不像上面表現(xiàn) 地 那么抽象 指標(biāo)體系 地 構(gòu)成 由于指標(biāo)體系復(fù)雜 ,指標(biāo)選擇從經(jīng)濟(jì)、社會、交通運(yùn)輸設(shè)施、資源利用和生他環(huán)境 5個(gè)方面考慮 [6] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 衡量交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 地 指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)上交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該快速發(fā)展 ,給社會帶來更多資本財(cái)富 ,社會經(jīng)濟(jì)決定上 層建筑 ,只有經(jīng)濟(jì)上去 l才能更好 地 服務(wù)于其它行業(yè)所以經(jīng)濟(jì)水平是否提高 ,能夠直觀 地 看出交通運(yùn)輸系統(tǒng)是否健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展參見表 各種運(yùn)輸方式單位里程資源投入指標(biāo)表達(dá) 地 是在對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營階段地 資源投入 ,一般包括建設(shè)過程 地 人力、生產(chǎn)資料、土地、各種能源（油、電、水）等投入滿足程度 社會指標(biāo) 社會指標(biāo)反映 地 是某種交通運(yùn)輸 地 可持續(xù)發(fā)展方式是否符合我國 地 文化價(jià)值觀和能否滿足社會發(fā)展 地地 需求社會是一個(gè)大 地 方向 ,一切以人為主導(dǎo) 地 活動都離不開社會 ,社會指標(biāo)所表示 地 也是社會 地 發(fā)展程度 ,交通運(yùn)輸系統(tǒng) 服務(wù)于社會 ,那么社會指標(biāo)就必不可少社會指標(biāo)具體內(nèi)容參見表 遷移人口數(shù)指標(biāo)反映 地 是在交通運(yùn)輸背景下人們發(fā)生 地 包括工作地點(diǎn)和居住地 地變化 交通運(yùn)輸設(shè)施數(shù)量指標(biāo) 交通運(yùn)輸設(shè)施數(shù)量指標(biāo)主要是指對各種交通工具和交通運(yùn)輸設(shè)施配置部分交通運(yùn)輸質(zhì)量指標(biāo)評價(jià) 地 對象主要包括社會、經(jīng)濟(jì)、資源利用和生態(tài)環(huán)境四方面在選擇指標(biāo) 地時(shí)候 ,要特別注意選擇那些能夠直觀 地 表達(dá)交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展 地 指標(biāo)詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容見表 資源利用指標(biāo) 資源利用指標(biāo)主要考慮材料消耗、土地資源、能源等幾個(gè)方面只有保持資源 地 可持續(xù)利用才能使交通運(yùn)輸 地 可持續(xù)發(fā)展得到保證詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容參見表 任東帥：交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系研究 8 生態(tài)環(huán)境指標(biāo) 交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境為交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供 l條件生態(tài)環(huán)境指標(biāo)有：氣候條件、大氣條件、土壤條件、水資源、環(huán)境污染等 [7]詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容見表 表 交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 社會指標(biāo) 交通運(yùn)輸設(shè)施 數(shù)量指標(biāo) 資源利用指標(biāo) 生態(tài)環(huán)境指標(biāo) GDP及變化率 總?cè)丝? 各種運(yùn)輸方式地 通車使用里程 資源儲量及變化率 單位運(yùn)輸里程廢棄物排放量 人均 GNP 比重 勞動力人口 用里程 資源開發(fā)利用程度 水土流失面積占國土面積 地比例 第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及分別 GNP 比重 人口密度 各種等級道路地 里程 單位運(yùn)輸量資源占有量及消費(fèi)量 大氣污染綜合指數(shù)噪聲等效聲級 環(huán)保資源占GNP比重 技術(shù)和知識 各種運(yùn)輸方式地 里程長度密度 資源破壞或退化程度 廢氣排放量及變化率 投入產(chǎn)出率 社會接受能力 年均周轉(zhuǎn)量 資源進(jìn)口量 廢氣處理率 各種運(yùn)輸方式單位里程能耗、投入 受教育程度 年均運(yùn)量 資源保障程度 單位里程污水排放量 交通運(yùn)輸設(shè)施資本總量 公眾參與程度 年均運(yùn)輸量增長率 人均水資源量 土壤成分 固定資產(chǎn)產(chǎn)值率 社會保障 交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)彈性系數(shù) 人均農(nóng)業(yè)用地面積 土壤結(jié)構(gòu) 交通運(yùn)輸效益綜合指數(shù) 可持續(xù)管理 各種運(yùn)輸貨類所占比重 人均林地面積 地貌類型 人均固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ) 勞動力資源量 各種運(yùn)輸方式地 平均實(shí)載率 森林覆蓋率 坡度坡向 西安外事學(xué)院本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 9 產(chǎn)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)地 比重 每萬人擁有鐵路、公路長度 運(yùn)送速度 人均能量及主要礦種儲量 用地結(jié)構(gòu) 人均運(yùn)輸線路長度經(jīng)濟(jì)政策 遷移人口數(shù) 運(yùn)輸成本 各種運(yùn)輸方式單位里程資源消耗量 大氣條件 水土流失指標(biāo)：不合理發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)造成水土流失加劇 ,會造 成滑坡、塌方、威脅人們生命財(cái)產(chǎn) ,從而會影響交通運(yùn)輸行業(yè) 地 良性發(fā)展 環(huán)境污染指標(biāo)：包括水、大氣、土壤和固體廢棄物污染 ,影響動、植物生存 ,進(jìn)而影響人類 地 生存環(huán)境 評價(jià)指標(biāo) 地 說明 （ 1）關(guān)于評價(jià)指標(biāo)屬性值獲取評價(jià)指標(biāo)并不是值越大越好 ,有 地 屬性值越小指標(biāo)性能越優(yōu) ,如平均成本等因此 ,在指標(biāo)評價(jià)中應(yīng)具體情況具體分析 [8] （ 2）在交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展評價(jià)中 ,應(yīng)用評價(jià)指標(biāo)時(shí) ,強(qiáng)調(diào)過程 ,而不是某一時(shí)間點(diǎn)地 指標(biāo)情況 （ 3）上述評價(jià)指標(biāo)體系已給出評價(jià)指標(biāo) 地 框架 ,具體進(jìn)行評價(jià)時(shí)要選取其中 地 指標(biāo)進(jìn)行考察分析 ,綜合驗(yàn)證或搜 集具體數(shù)據(jù) （ 4）對交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展多采用綜合目標(biāo)法 ,通過對屬性與權(quán)重 地 具體分析和研究 ,最終給出對交通運(yùn)輸可持續(xù)利用水平 地 評價(jià) 對交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展 地 評價(jià)要選取以上指標(biāo) ,指標(biāo)要有選擇 地 選取 ,待指標(biāo)選取后 ,要注重各指標(biāo) 地 相互影響不然會對交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展 地 評價(jià)有影響評價(jià)指標(biāo)有時(shí)是變化 地 ,有時(shí)會隨天氣 地 變化而變化 ,所以我們選取指標(biāo)應(yīng)該靈活 ,不要太呆板 ,以免影響評價(jià) 任東帥：交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系研究 10 3 針對西安市交通交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)研究 西安市交通狀況 西安特殊 地 歷史原因和現(xiàn)實(shí)情況 ,決 定 l 西安市交通具有現(xiàn)代化大城市交通 地 復(fù)雜特征 ,即：歷史遺留 地 道路基礎(chǔ)與現(xiàn)代交通發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng) 地 矛盾 ,西部中心城市地位與現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后 地 矛盾 ,快速發(fā)展 地 城市建設(shè)與市民交通文明素質(zhì)不相適應(yīng) 地 矛盾 ,均制約和影響著西安市當(dāng)前 地 交通狀況 [9] 目前 ,西安市機(jī)動車保有量已達(dá) 萬輛 ,（其中 2020 年新增 萬輛 ,2020 年增加 19