【文章內(nèi)容簡介】 對總體實施方案的修改意見，并向市統(tǒng)籌辦報告了我區(qū)總體方案編制等方面的有關情況。為充分突出元壩特色，提高總體方案的綱領性、指導性和實效性，確保我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作在重點領域和區(qū)域率先重點突破，11月14日，區(qū)委、區(qū)政府召開專題會議，認真研究了市統(tǒng)籌辦和市級各部門對我區(qū)總體方案的修改意見，進一步完善了我區(qū)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、目標、措施，明確了我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點區(qū)域、重點領域和推進路徑。11月15日，區(qū)統(tǒng)籌辦結(jié)合市上的反饋意見開始對總體實施方案進行認真修改。（三）積極爭取上級支持。結(jié)合市委、市政府下達我區(qū)的土地管理使用制度專項改革和社會事業(yè)設施一體化專項改革任務，區(qū)國土資源分局、教育局、文體旅游局等部門進一步加大了向省、市有關部門的銜接力度，積極爭取上級部門在專項規(guī)劃編制指導、政策扶持、項目資金傾斜等方面的支持。同時，區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)經(jīng)濟和商務局、招商局，積極與省、市發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，上報了有關農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)發(fā)展集中區(qū)基礎設施配套等方面的項目，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供強有力的工業(yè)項目支撐。二、存在的問題（一）由于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點總體方案還在進一步修訂完善，影響了各類專項規(guī)劃的編制進度；（二）各專項規(guī)劃編制進度存在不平衡現(xiàn)象，部分規(guī)劃已經(jīng)編制完畢，但個別規(guī)劃要按期完成編制工作還有一定困難；（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到多部門、多層次，加之該項工作尚處于起步階段，推進和協(xié)調(diào)的難度較大。三、下一步工作打算今后，我區(qū)將按照市委、市政府的安排部署，著重抓好以下三個方面的工作：一是強化組織領導，進一步建立健全組織機構(gòu)，不斷完善推進機制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點工作順利推進。二是組織精干力量，加快總體方案的修改和各項專業(yè)規(guī)劃的編制工作步伐，著力在提高可操作性上下功夫，確保規(guī)劃的貫徹落實。三是進一步加強與省、市統(tǒng)籌辦及相關部門的銜接溝通，積極爭取支持，確保各項任務按時完成。第四篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大學生村官考試農(nóng)村方面知識：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一、中央國務院有關規(guī)定（一）2006年中央國務院有關規(guī)定2006年，中共中央、國務院出臺的《關于推進新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）強調(diào)指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村建設。該《意見》關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要內(nèi)容有：1．建設新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。加速推進現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件?！笆晃濉睍r期，必須抓住機遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。2．圍繞新農(nóng)村建設做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作?！笆晃濉睍r期是新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系取得突破進展的關鍵時期，也是農(nóng)村全面建設小康加速推進的關鍵時期?！笆晃濉睍r期要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農(nóng)政策，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎設施建設，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)民持續(xù)增收，確保新農(nóng)村建設有良好開局。3．扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。推進新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農(nóng)村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。4．加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。順應經(jīng)濟社會發(fā)展階段性變化和建設新農(nóng)村的要求，堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下功夫。調(diào)整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。2006年，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設穩(wěn)定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。提高耕地占用稅稅率，新增稅收應主要用于“三農(nóng)”。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，依法嚴格收繳土地出讓金和新增建設用地有償使用費，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設用地有償使用費安排的土地開發(fā)整理項目，都要將小型農(nóng)田水利設施建設作為重要內(nèi)容，建設標準農(nóng)田。進一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構(gòu)要不斷改善服務，加強對“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的多種形式的農(nóng)村社會保障制度。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。（二）2009年中央國務院有關規(guī)定2009年，中共中央、國務院出臺的《關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號）強調(diào)指出，要推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。該《意見》關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要內(nèi)容有：1．加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。鞏固農(nóng)村義務教育普及成果，提高農(nóng)村學校公用經(jīng)費和家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標準，改善農(nóng)村教師待遇，推進農(nóng)村中小學校舍安全排查、加固和改造。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，2009年起對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費。國家新增助學金要向農(nóng)村生源學生傾斜。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障，開展門診統(tǒng)籌試點，有條件的地方可提高財政補助標準和水平。進一步增加投入，加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務體系建設。抓緊制定指導性意見，建立個人繳費、集體補助、政府補貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。加大中央和省級財政對農(nóng)村最低生活保障補助力度，提高農(nóng)村低保標準和補助水平。加快研究解決農(nóng)墾職工社會保障問題。2．加快農(nóng)村基礎設施建設。調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃，加大投資和建設力度，把農(nóng)村學校、國有農(nóng)（林）場納入建設范圍。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，加快推進城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。加大農(nóng)村水電建設投入，擴大小水電代燃料建設規(guī)模。加快農(nóng)村公路建設，2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路，加大中央財政對中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設投資力度，建立農(nóng)村客運政策性補貼制度。增加農(nóng)村沼氣工程建設投資，擴大秸稈固化氣化試點示范。發(fā)展農(nóng)村信息化。加快國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。3．積極擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)。對當前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題，各地區(qū)和有關部門要高度重視，采取有力措施，最大限度安置好農(nóng)民工，努力增加農(nóng)民的務工收入。引導企業(yè)履行社會責任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，督促企業(yè)及時足額發(fā)放工資，妥善解決勞資糾紛。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，引導其采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位，要盡量多使用農(nóng)民工。采取以工代賑等方式引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。輸出地、輸入地政府和企業(yè)都要加大投入，大規(guī)模開展針對性、實用性強的農(nóng)民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，