【文章內(nèi)容簡介】 應急處置信息報告（1）較大以上的突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應急管理辦公室、要按照《分級標準》立即如實向鎮(zhèn)應急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。特別重大、重大的突發(fā)公共事件，由鄉(xiāng)應急管理辦公室及時上報縣應急管理辦公室，最遲不得超過3小時。（2）鄉(xiāng)應急管理辦公室接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)應急委員會報告，并將鄉(xiāng)應急委員會領導同志批示或指示傳達給事發(fā)地應急管理辦公室，并跟蹤反饋落實情況。（3）各村應急管理辦公室要及時掌握較大以上突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，不受《分級標準》 限制。先期處置：（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應急管理辦公室要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向上級應急管理辦公室報告。（2）鄉(xiāng)應急委員會在向縣政府報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。應急響應：（1）對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鄉(xiāng)應急委員會協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，鄉(xiāng)應急委員會適時派出工作組，趕赴現(xiàn)場指導并參與應急救援工作。（2）事發(fā)地應急管理辦公室一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級應急委員會發(fā)出請求，由上級應急委員會協(xié)調(diào)其他應急力量予以增援。（3）如果預測突發(fā)公共事件的事態(tài)將會進一步擴大，本鎮(zhèn)現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置時，由鄉(xiāng)政府主要領導以鄉(xiāng)政府的名義上報縣政府給予支持，并按程序辦理。指揮與協(xié)調(diào)：（1）I 級（特別重大）突發(fā)公共事件：由鄉(xiāng)應急管理辦公室報請鎮(zhèn)應急委員會主要領導批準后啟動應急預案，鄉(xiāng)長和分管副鄉(xiāng)長應趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。其中，鄉(xiāng)長任總指揮，負責組織制 定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作，各專項指揮部具體負責應急指揮和處置工作。（2）II級（重大）突發(fā)公共事件：由鄉(xiāng)應急管理辦公室報請鄉(xiāng)應急委員會主要領導批準后啟動應急預案。分管副鄉(xiāng)長應趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。其中，分管副鄉(xiāng)長任總指揮，負責組織制定方案，協(xié)調(diào)有關部門開展工作，各專項指揮部具體負責應急指揮和處置工作。（3）III級（較大）突發(fā)公共事件：由事發(fā)地應急辦公室專項指揮部負責啟動應急預案，鄉(xiāng)相關專項指揮部給予相應支援，必要時，由分管副鄉(xiāng)長到達現(xiàn)場，負責組織制定方案，并協(xié)調(diào)開展工作。（4）IV級突發(fā)公共事件（一般）：由事發(fā)地應急辦公室指揮部負責啟動應急預案，由鄉(xiāng)政府專項指揮部領導負責指揮。整個事件由鄉(xiāng)政府全權負責處理。社會動員：（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、涉及范圍、人員傷亡等情況，確定不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動相應應急處置預案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請縣政府批準。鄉(xiāng)應急管理辦公室負責全鄉(xiāng)社會動員工作，制定社會動員方案。應急結束：（1）縣應急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)公共 事件處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時結束應急處置工作。（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置較大以上突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)應急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)應急委員會批準后，做出同意應急結束的決定。（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由鄉(xiāng)應急委員會或鄉(xiāng)專項指揮部宣布應急結束；較大、一般突發(fā)公共事件事發(fā)地應急辦公室或其專項指揮部宣布應急結束。應急結束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應通過新聞媒體向社會發(fā)布。 恢復重建善后處置：（1）鄉(xiāng)應急委員會會同事發(fā)地應急辦公室，要積極穩(wěn)妥深入細致地做好善后處置工作。（2）突發(fā)公共事件應急結束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。（3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助及補償，并提供心理及司法援助。社會救助：（1）民政部門會同鄉(xiāng)政府要迅速調(diào)撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活。（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟救助制度，積極倡導和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。（3）社會公益性團體和組織在各自工作范圍內(nèi)，協(xié)助鄉(xiāng)政府開展人道主義救助工作。保險及理賠：保險公司應發(fā)揮在應對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合同約定，及時進行理陪。調(diào)查與評估：（1）對特別重大、重大突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并在宣布應急結束后的10日內(nèi)向縣政府應急委員會提交公共事件調(diào)查報告。（2）鄉(xiāng)應急管理辦公室在宣傳應急結束后，組織工作人員成立突法公共事件調(diào)查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在20日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)應急委員會。恢復重建：具體負責恢復與重建工作，需要縣政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府提出請求援助受災地區(qū)恢復重建計劃。 信息發(fā)布（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要的信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。（2）鄉(xiāng)應急委員會負責統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關信息，負責對現(xiàn)場媒體活動的管理、協(xié)調(diào)和知指導，并使用統(tǒng)一的規(guī)范化格式文本。（3）鄉(xiāng)應急管理辦公室負責組織撰寫新聞稿、災情報告，報鄉(xiāng)應急委員會同意后向社會發(fā)布。（4）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關 應急保障根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)應急辦公室和企業(yè)管理單位按照職責分工及相關預案要求，做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。監(jiān)督管理 預案演練（1）鄉(xiāng)應急管理辦公室協(xié)同各專項指揮部組織制定應急演練計劃，結合實際設定演練中的應急事件、區(qū)域、規(guī)模，明確演練實施的方法、程序、評估等內(nèi)容。鄉(xiāng)應急管理辦公室要結合本地實際，有計劃、有重點地組織對相關預案進行演練。（2）預案演練從類別上分為自然災害應急演練、事故災害應急演練、公共衛(wèi)生事件應急演練和社會安全事件應急演練；預案演練從形式分為實地仿真演練、機關作業(yè)演練和網(wǎng)絡模擬演練。 宣傳和培訓（1）鄉(xiāng)應急管理辦公室編發(fā)應對各類突發(fā)公共事件常識手冊。廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、減災常識。（2）鄉(xiāng)政府要在小學普遍開展緊急避險、防災宣傳教育，并開展突發(fā)公共事件應急急救援進農(nóng)戶活動，增強公眾安全防范意識。（3）鄉(xiāng)政府要及時向社會發(fā)布有關突發(fā)公共事件的應急預案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預警方式和報警電話。（4）鄉(xiāng)應急管理辦公室