【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)生下列情況，公司進入Ⅱ級應急狀態(tài)在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡２人，或重傷和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者30萬元以上、100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。發(fā)生下列情況，公司進入Ⅲ級應急狀態(tài)在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡1人，或重傷和死亡5人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者10萬元以上、30萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。發(fā)生下列情況之一，公司進入Ⅳ級應急狀態(tài)在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生從業(yè)人員一般人身重傷及以下事故者（包括急性工業(yè)中毒），或者5萬元以上，10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。第三篇：突發(fā)公共事件總體應急預案突發(fā)公共事件總體應急預案五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府二〇一二年三月二十六日五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府 突發(fā)公共事件總體應急預案 總則 編制目的為全面提高政府保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 編制依據(jù)依據(jù)有關法律、行政法規(guī)，并與《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》相銜接。 分類分級本預案所指突發(fā)公共事件是突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重影響社會危害，危害及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，生物災害和森林草原火災等。（2）事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交 通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生安全事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四類：I 級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。 適用范圍本預案指導全鄉(xiāng)內(nèi)突發(fā)公共事件的應對處置工作。 工作原則（1）以人為本。切實履行鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務職能，把保障公共健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。（2）以防為主。把應急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎建設，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。（3）統(tǒng)一領導。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。（4）協(xié)同處置。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各村、企業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理體制。 應急預案體系（1）突發(fā)公共事件總體應急預案?？傮w應急預案是應急預案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應對特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共突發(fā)事件的規(guī)范性文件，有鄉(xiāng)政府負責制定并公布實施。（2）突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案是在總體應急預案的指導下，為應對某一類型或幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個辦公室職責的應急預案，有鄉(xiāng)政府有關辦公室牽頭制定和修訂，報鄉(xiāng)政府批準后實施。（3）重大活動安全單項應急預案。較大規(guī)模的集會、慶典、節(jié)日等活動安全的應急預案。按照“誰主辦，誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定。各類應急預案應當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂；專項應急預和部門應急預案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。組織體系 領導機構(gòu)在鄉(xiāng)黨委領導下，鄉(xiāng)政府是全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構(gòu)。成立鄉(xiāng)應急委員會，統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急處置工作。鄉(xiāng)應急委員會主任由鄉(xiāng)長擔任，分管副鄉(xiāng)長按照業(yè)務分工和 在鄉(xiāng)內(nèi)相關突發(fā)事件應急指揮辦公室中兼任的職務，負責相關類別突發(fā)公共事件應急指揮管理工作。必要時，派出鄉(xiāng)政府工作組指導有關工作。鄉(xiāng)政府辦公室協(xié)助鄉(xiāng)政府領導處理有關工作。 工作機構(gòu)鄉(xiāng)政府有關辦公室依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和各自的職責，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關類型的突發(fā)公共事件專項預案的起草與實施，貫徹落實鄉(xiāng)政府有關決定事項；承擔相關應急指揮機構(gòu)辦公室的工作；及時向鄉(xiāng)政府報告重要情況和建議，指導和協(xié)調(diào)各村委會做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。運行機制各村要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農(nóng)村、林區(qū)應對突發(fā)公共事件能力建設。本預案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)應急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測辦公室或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)應急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應急措施，明確任務分工，發(fā)布啟動命令，開展應急救援工作。 預測與預警鄉(xiāng)應急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預測 預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。信息監(jiān)測：由各村和相關行業(yè)部門，負責本行政轄區(qū)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本行政轄區(qū)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。 應急處置信息報告（1）較大以上的突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應急管理辦公室、要按照《分級標準》立即如實向鎮(zhèn)應急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。特別重大、重大的突發(fā)公共事件，由鄉(xiāng)應急管理辦公室及時上報縣應急管理辦公室，最遲不得超過3小時。（2）鄉(xiāng)應急管理辦公室接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)應急委員會報告，并將鄉(xiāng)應急委員會領導同志批示或指示傳達給事發(fā)地應急管理辦公室，并跟蹤反饋落實情況。（3）各村應急管理辦公室要及時掌握較大以上突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，不受《分級標準》 限制。先期處置：（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應急管理辦公室要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向上級應急管理辦公室報告。（2）鄉(xiāng)應急委員會在向縣政府報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。應急響應：（1）對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鄉(xiāng)應急委員會協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，鄉(xiāng)應急委員會適時派出工作組，趕赴現(xiàn)場指導并參與應急救援工作。（2）事發(fā)地應急管理辦公室一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級應急委員會發(fā)出請求，由上級應急委員會協(xié)調(diào)其他應急力量予以增援。（3）如果預測突發(fā)公共事件的事態(tài)將會進一步擴大，本鎮(zhèn)現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置時，由鄉(xiāng)政府主要領導以鄉(xiāng)政府的名義上報縣政府給予支持，并按程序辦理。指揮與協(xié)調(diào)：（1）I 級（特別重大）突發(fā)公共事件：由鄉(xiāng)應急管理辦公室報請鎮(zhèn)應急委員會主要領導批準后啟動應急預案，鄉(xiāng)長和分管副鄉(xiāng)長應趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。其中，鄉(xiāng)長任總指揮，負責組織制 定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作，各專項指揮部具體負責應急指揮和處置工作。（2）II級（重大）突發(fā)公共事件：由鄉(xiāng)應急管理辦公室報請鄉(xiāng)應急委員會主要領導批準后啟動應急預案。分管副鄉(xiāng)長應趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。其中，分管副鄉(xiāng)長任總指揮，負責組織制定方案，協(xié)調(diào)有關部門開展工作，各專項指揮部具體負責應急指揮和處置工作。（3）III級（較大）突發(fā)公共事件：由事發(fā)地應急辦公室專項指揮部負責啟動應急預案，鄉(xiāng)相關專項指揮部給予相應支援，必要時，由分管副鄉(xiāng)長到達現(xiàn)場，負責組織制定方案，并協(xié)調(diào)開展工作。（4）IV級突發(fā)公共事件（一般）：由事發(fā)地應急辦公室指揮部負責啟動應急預案，由鄉(xiāng)政府專項指揮部領導負責指揮。整個事件由鄉(xiāng)政府全權(quán)負責處理。社會動員：（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、涉及范圍、人員傷亡等情況，確定不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動相應應急處置預案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請縣政府批準。鄉(xiāng)應急管理辦公室負責全鄉(xiāng)社會動員工作，制定社會動員方案。應急結(jié)束：（1）縣應急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)公共 事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時結(jié)束應急處置工作。（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置較大以上突發(fā)公共事