【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 命安全 ,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。 二、工作任務(wù) 組建隊(duì)伍，完善設(shè)臵；平戰(zhàn)結(jié)合，規(guī)范流程；強(qiáng)化培訓(xùn)，模擬演練；有效應(yīng)急，科學(xué)救治；督查落實(shí)，依法管理。 三、適用范圍 本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成職工、病人或社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會(huì)安全等事件引起的公 共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作。 第二部分 應(yīng)急準(zhǔn)備 一、健全組織 為了強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)醫(yī)院在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組，由院長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，院 長(zhǎng)或其授權(quán)的分管院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機(jī)干預(yù)組，并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。 （一）應(yīng)急處理指揮組 組 長(zhǎng)：院長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：黨委書(shū)記（副書(shū)記）、副院長(zhǎng) 成 員：院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、科教科、人事科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人 下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦。職 責(zé)： （ 1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急處理指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動(dòng)，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人 員，按照有關(guān)規(guī)定，在 2 小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛(wèi)生局值班電話： 87068568，傳真： 87032130） （ 2）認(rèn)真貫徹、落實(shí)上級(jí)指示，研究制定應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的方 案，落實(shí)病人診治、預(yù)防和控制等各項(xiàng)任務(wù)。 （ 3）各相關(guān)部門的主任為第一責(zé)任人，針對(duì)本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，及時(shí)排查并制訂相應(yīng)的防范措施。 （ 4）組織全院醫(yī)療力量，合理安排搶救與各項(xiàng)日常醫(yī)療工作（ 5）現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。（ 6）根據(jù)搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡(luò)，增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。 （二）醫(yī)療救治組 組 長(zhǎng)：分管臨床副院長(zhǎng) 成 員：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)技科主任 職 責(zé)：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會(huì)診，確定落實(shí)救治方案。 （ 1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)方針政策及各種相關(guān)法規(guī)，服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級(jí)布臵的各項(xiàng)任務(wù)。 （ 2）各成員必須保證 通訊 24 小時(shí)暢通，外出要向醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部請(qǐng)假。 （ 3）平時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與各類突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能。（ 4）及時(shí)將搶救過(guò)程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 （ 5）對(duì)突發(fā)情況處臵完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。（ 6）學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。 （三）心理危機(jī)干預(yù)組 組 長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng) 成 員：心理危機(jī)干預(yù)機(jī)動(dòng)隊(duì) 職 責(zé)：根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進(jìn)行 （四）后勤保障組成員名單 組 長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng) 成 員：總務(wù)科長(zhǎng)、藥劑科室主任、膳食科長(zhǎng)、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉(cāng) 庫(kù)管理員等 職 責(zé)：做好各類水、電、氣供應(yīng)與物資保障，車輛協(xié)調(diào)安排，及時(shí)疏導(dǎo)人群、維護(hù)治安、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等 （ 1）平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示，以便在自身無(wú)力搶險(xiǎn)時(shí)，能及時(shí)得到外援支持； （ 2）維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全（ 3）做好各類物資保障工作；（ 4）做好救護(hù)車輛的維護(hù)工作。 二、監(jiān)測(cè)與預(yù)警 （一）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、 **、恐怖事件等）的管理。 （二）分類管理不是分開(kāi)管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。 （三）醫(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)單元，每個(gè)職工均有監(jiān)測(cè)的責(zé)任 及報(bào)告的義務(wù)。 三、報(bào)告與信息發(fā)布 （一）建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科： 6506（內(nèi)線）， 85126506（外線）；總務(wù)科： 6067（內(nèi)線）， 85126067（外線）；院辦： 6500（內(nèi)線）， 85126500（外線）；節(jié)假日休息報(bào)告院總值班： *** （二）職能部門接到突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)立即將情況報(bào)告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，（院辦 85126500），同時(shí)通知相關(guān)人員保持通訊暢通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備； （三）醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組 接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取必要的控制措施，并在自突發(fā)事件發(fā)生時(shí)計(jì)算 2 小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。（衛(wèi)生局值班電話 87068568，傳真： 87032130），同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊?、街道匯報(bào)。 （四）任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 （五）醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急 處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。 （六）凡有下列情況，醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時(shí)間逐級(jí)向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生 3 人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發(fā)事件。包括 ：暴力或恐怖事件；火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動(dòng)員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭(zhēng)議、醫(yī)療事故；接上級(jí)部門要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù)；其他對(duì)公眾生命或健康 構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。 四、應(yīng)急程序 （一）院內(nèi)急救 個(gè)體突發(fā)事件： 醫(yī)療線： （ 1）當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個(gè)搶救病人時(shí)，立即實(shí)行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方，實(shí)施緊急搶救。 （ 2）相關(guān)專業(yè)的專家到位后實(shí)施進(jìn)一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時(shí)，該醫(yī)師應(yīng)及時(shí)向總值班報(bào)告病情。 （ 3）對(duì)危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊 急會(huì)診，制定搶救方案和步驟。行政管理線： （ 1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)匯報(bào)情況，同時(shí)赴急 救地點(diǎn)。 （ 2）如病情復(fù)雜和緊急，需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時(shí)，由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)或醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、總值班下令 ①呼叫相關(guān)科室主任； ② 開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)； ③ 通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 （ 3）醫(yī)務(wù)科或總值班，分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調(diào)。 群體突發(fā)事件： 醫(yī)療線： （ 1）當(dāng)急診室接受了同一事件（或活動(dòng)）有三人以上的急救病人時(shí)，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師：病情重，立即開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。 （ 2）值 班醫(yī)生接到急救信號(hào)后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時(shí)指揮由已到場(chǎng)中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。行政管理線： （ 1）醫(yī)院總值班接到急救信號(hào)后，應(yīng)一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科，及時(shí)組織搶救小組成員到位搶救。 （ 2）院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。 （ 3）預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，立即報(bào)告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。 （二）院內(nèi)急救 信息接收窗： 醫(yī)院急診科和 /或事發(fā)地點(diǎn) → 醫(yī)院總值班 → 院辦、醫(yī)務(wù)科 → 分管院長(zhǎng) → 院 長(zhǎng)。 一般救治流程： （ 1）當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時(shí)，立即向醫(yī)院總值班匯報(bào)情況，總值班應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達(dá)急救指令。 （ 2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員，確定急救人員名單，準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物資，院級(jí)搶救小組必須在接到指令后 510 分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點(diǎn) ，并及時(shí)將情況反饋至院長(zhǎng)和 /或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)。 特殊救治流程： 當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大，院長(zhǎng)和 /或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令，下達(dá)急救方案。 病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。 （一）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門應(yīng)立即組織人員對(duì)突發(fā)事 件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。 （二）啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)指令。 （三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集