【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)立即指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作： （ 1）責(zé)令食品立即停止食品加工、供應(yīng)活動。 （ 2）由校醫(yī)負責(zé)立即向上級衛(wèi)生部門報告，報告時間間距離發(fā)病時間不得超過 2 小時。 （ 3）保護好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。 （ 4）班主任負責(zé)協(xié)助校醫(yī)護理患病學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。 （ 5）學(xué)生處做好師生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；負責(zé) 家長的疏導(dǎo)工作；向新聞部門解釋工作；協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。 （ 6）衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測發(fā)展趨勢。 （ 7）總務(wù)處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應(yīng)。 （ 8）食堂負責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。 四、事故責(zé)任追究 對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅追究。 對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究 對事故處理中 的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。 小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 4 一、分級分類 突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、對學(xué)校正常教育教學(xué)活動造成或可能造成嚴重妨礙，或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的緊急事件。一般分為四類： 自然災(zāi)害：主要包括水旱、臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。 事故災(zāi)難：主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故、學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、學(xué)生擁擠踩踏事故、外出 大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。 公共衛(wèi)生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴重影響師生身體健康的事件。 社會安全事件：主要包括非法集會，試卷泄密、考場失控、群體作弊等各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件。 按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級： Ⅳ 級（一般）指突發(fā)事件影響范圍較小，可控性較好的； Ⅲ 級（較大）指突發(fā)事件影響范圍較大，情況較嚴重，較難控制的；Ⅱ 級（重大）、 Ⅰ 級（特別重大）指突發(fā)事件影響范圍大，發(fā)生重特大人員傷亡、財產(chǎn)損失 的。 二、組織機構(gòu) 成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，負責(zé)安全副校長任副組長，相關(guān)負責(zé)人為成員，下設(shè)搶險救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。 三、應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向 xx 街道辦事、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局報告的同時應(yīng)立即組織力量深入事發(fā)地，開展應(yīng)急處置工作，并將處置情況及時報告 xx 街道辦事、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局?；緫?yīng)急處置措施如下： （一）食物中毒處置措施 發(fā)生食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向 xx 街道辦事處 、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局及xx 市衛(wèi)生局報告，并在第一時間將中毒人員送往 xx 市人民醫(yī)院進行救助，安排校領(lǐng)導(dǎo)、教師負責(zé)陪護，同時通知學(xué)生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。 立即停止食堂的生產(chǎn)活動，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。 落實 xx 市衛(wèi)生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展。 向 xx 街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局、 xx 市衛(wèi)生局和 xx 市衛(wèi)生防疫站報告事態(tài)發(fā)展的詳細情況。 配合 xx 市衛(wèi)生局對事故原因進行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （二）傳染病疫情處置措施 發(fā)生傳染病疫情后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向 xx 街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局及 xx 市衛(wèi)生局報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助 xx市衛(wèi)生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時配合 xx 市衛(wèi)生局做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。 學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在 xx 市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，加強對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好全方位消毒和個人防護工作，防止交叉感染。 要積 極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學(xué)生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。 協(xié)助 xx 市衛(wèi)生局進行傳染病控制措施效果評價，及時調(diào)整防控措施。 （三）實驗室有毒物品泄漏的處置措施 試驗室發(fā)生有毒物品泄漏后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進入現(xiàn)場救援，嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現(xiàn)場后，首先切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。 泄漏物處置： （ 1）、圍堤堵截 ：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。 （ 2）、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進行處理。 （四）火災(zāi)事故處置措施 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員（特別是學(xué)生），利用現(xiàn)有滅火器材進行滅火（嚴禁學(xué)生參與救火），以控制火勢，并采取切斷 火災(zāi)現(xiàn)場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害。 根據(jù)災(zāi)情及時向 xx 市公安消防指揮中心 119 報警，必要時聯(lián)系 120 急救，在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。 出現(xiàn)重大火警時應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。 及時封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物，確保人員、財產(chǎn)安全。協(xié)助 xx 市消防大隊對火災(zāi)原因進行調(diào)查取證。 采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。 （五）房屋、圍墻、 廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施 學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即在第一時間趕赴現(xiàn)場處置。遇有學(xué)生、教工受傷，應(yīng)立即求助 120 急救部門，對傷員進行搶救。同時向 xx 街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx市教育局報告。 迅速采取切斷現(xiàn)場電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。 在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。 （六）樓梯間擁擠踩踏事故處置措施 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作，并立即向 xx 街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局報告。 組織學(xué)校醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向 120 急救部門報告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請 xx 街道辦事處支援幫助。 迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。 （七）大型群體活動的公共安全事故處置措施 學(xué)校開展各類大型校外活動必須按程序報批，按有關(guān)規(guī)定編制專項應(yīng)急預(yù)案，報安陽教育學(xué)區(qū)、 xx市教育局；舉辦各類大型文體活動，必須編制專項應(yīng)急預(yù)案。 發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷，立即求助 120 急救部門，對傷員進行搶救。 活動組織者和安全管理人員要維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時向 xx 街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局報告，尋求各部門的支持援助。 （ 八）校園及周邊交通安全事故處置措施 加強租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續(xù)；是否經(jīng)公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格；是否辦理了相關(guān)保險之后再簽訂租用合同，明確雙方責(zé)任，確保接送師生的安全。 校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時撥打 110 向 xx市公安局交警大隊報告。遇有學(xué)生、教職工受傷，立即求助 120 急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門報告。 保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。 協(xié)助 xx 市公安局交警大隊調(diào)查取 證，盡快查明事故原因并作出處理。 （九）突發(fā)后勤安全保障事件處置措施 要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作，對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。 發(fā)生水管爆裂、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時請求當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。 食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護設(shè) 施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系 xx 市衛(wèi)生防疫站進行檢疫、化驗和排污處理。 （十）校園暴力侵害事故處置措施 強化門衛(wèi)值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員無故進入校園，嚴防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時將其逐出學(xué)校，并發(fā)出警告。 四、有關(guān)要求 對參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員，予以表彰；對參與應(yīng)急處置工作不負責(zé)任、玩忽職守，造成嚴重后果的人員，按有關(guān) 規(guī)定追究責(zé)任。 根據(jù)工作需要和形勢發(fā)展，及時修訂完善本應(yīng)急預(yù)案，定期、不定期開展學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案演練。 本應(yīng)急預(yù)案由校長室負責(zé)解釋，自公布之日起實施。 小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 5 為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及《 z 市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制訂《中心小學(xué)突 發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 (以下簡稱預(yù)案 )。 一、指導(dǎo)思想 在市應(yīng)急指揮委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急指揮委員會辦公室、市應(yīng)急指揮中心的具體指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照 “ 先救人、后救物，先控制、后處置 ” 的指導(dǎo)思想，遵循 “ 快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、確保穩(wěn)定 ” 的基本原則，充分發(fā)揮各科室在事故應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件 本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件，是指學(xué)校發(fā)生的造成重大人員傷 亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括： 1．學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。 2．學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。 3．學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。 4．學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。 5．發(fā)生的重特大交通安全事故。 6．學(xué)校鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故。 7．自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。 8．學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。 9．學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。 《預(yù)案》啟動的條件是： 1．學(xué)?？赡茉斐梢淮嗡劳?3 人以上（含 3 人）或重傷 10 人以上（含 10 人）的。 2．急性中毒 50 人以上（含 50 人）或直接經(jīng)濟損失 30 萬元以上（含 30 萬元）。 3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。 4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。 5．其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。 三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu) 根據(jù)《 z 市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），在市應(yīng)急指揮委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮 現(xiàn)場應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮部總指揮由校長擔任，副總指揮由分管副校長擔任，下設(shè)辦公室，由安全管理科負責(zé)人擔任，成員由各科室負責(zé)人組成。校長為重特大安全事故應(yīng)急救援責(zé)任人，負責(zé)重特大安全事故的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應(yīng)急救援工作。 四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé) 現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮委員會、市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。 現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為： 1．執(zhí)行市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的命令、指示。 2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。 3．制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。 4．及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提供決策依據(jù)。 5．協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。 五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé) 1．及時迅速地向所在鎮(zhèn)政府、市教育局匯報事故的基本情況。 2．組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學(xué)校正常的教育秩序和社會治安。 3．做好事