邊遠(yuǎn)民族落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的制約因素——xx省xx縣區(qū)的調(diào)查與分析(編輯修改稿)
2024-10-01 04:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的自然資源。從這個(gè)意義上講，這些地區(qū)確是“富饒的貧困”。若論XX縣區(qū)有什么優(yōu)勢的話，那就是自然的資源優(yōu)勢占主要地位。到目前為此，已發(fā)現(xiàn)的地下資源有金、銻、硫磺、雄黃、珠砂、鉛、火硝、大理石、冰川石、無煙煤、銅、鐵、錫等寶貴的礦產(chǎn)資源，還可能蘊(yùn)藏有石油資源。據(jù)地質(zhì)部門測定，冊亨金礦還是個(gè)富礦，很有開采價(jià)值。若是各方面條件具備，可根據(jù)市場需要有計(jì)劃地進(jìn)行開采加工，單憑發(fā)展原料工業(yè)和初加工工業(yè)，就能使國民經(jīng)濟(jì)得到翻身。但因該縣人力、財(cái)力、技術(shù)、經(jīng)營管理水平等條件“先天”不足，在豐富的自然資源面前顯得無能無力。 XX縣區(qū)的地上資源主要是林木。林地面積有66萬畝，森林覆蓋率達(dá)17%，高于全?。?）和全國（12%）的水平；人均占有林地面積4畝多，也高出全省和全國的水平。據(jù)1985年清查森林的統(tǒng)計(jì)，全縣成用木的活立木蓄積量高達(dá)519萬立方米。由于多年來有關(guān)林木管理和開采的政策措施不得力，加之林區(qū)交通不便，多少年來一直是死采樹，采死樹、采樹死。一沒采伐計(jì)劃，二無林產(chǎn)品加工業(yè)，三是交通不便，因此森林經(jīng)常遭到亂砍濫伐，每年腐爛在深山溝里的有用木材不計(jì)其數(shù)。要解決這些問題就必須大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)和解決長途運(yùn)輸問題；可是要全面解決這兩大難題卻又是該縣本身現(xiàn)有的人、財(cái)、物力所無法辦到的。 二、人的素質(zhì)和人才問題是最大的制約因素 XX縣區(qū)地廣物多，自然資源豐富。可是這些潛在的資源優(yōu)勢總是難于轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，擁有豐富資源的人民總是無法掙脫貧困的折磨。造成這種“人坐寶山討飯吃”的現(xiàn)象，除了上述的客原因外，最為根本的原因還在于“人本身”的問題——人的素質(zhì)和人才問題是最大的制約因素。 人才匱乏，技術(shù)落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低 據(jù)1988年的統(tǒng)計(jì)，全縣僅有中專以上學(xué)歷的人1，335人，其中大學(xué)本科生49人，?？粕?77人，中專生1，109人。到目前為止，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員只有620人，其中高級職稱人員1人，中級職稱人員82人，初級職稱人員537人。農(nóng)業(yè)科技人員極少，而且現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員“用武”之地狹窄，也很少有進(jìn)修學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)能力的機(jī)會(huì)，舊知識得不到更新，新技術(shù)得不到學(xué)習(xí)和推廣。加之，在農(nóng)村實(shí)際包干到戶后，每項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)涉及到千家萬戶，農(nóng)業(yè)科技人員的作用就更得不到充分發(fā)揮。 勞動(dòng)者文化素質(zhì)低是一個(gè)特別突出的問題。據(jù)1984年統(tǒng)計(jì)，全縣十二歲以上人口中，文盲半文盲有68，000人，占這部分人口總數(shù)的65%，占總?cè)丝诘?3%和不同年齡文盲總數(shù)的78%。小學(xué)畢業(yè)生30，000人，占總?cè)丝诘?0%；初中畢業(yè)生9，400人，占總?cè)丝诘?%；高中畢業(yè)生2，200人，僅占總?cè)丝诘?%。直到如今，上述情況沒有多大改變，而且文盲、半文盲人數(shù)和比例都呈上升的趨勢。尤其是在廣大農(nóng)村，由于教育事業(yè)的落后，再加上現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和生活中讀書無用情況的實(shí)際存在，老文盲無力掃除，新文盲又不斷增加。據(jù)前兩年的調(diào)查，農(nóng)村中“五匠”（木匠、鐵匠、石匠、瓦匠、篾匠）%，全縣農(nóng)村中幾乎沒有既懂文化、又懂科學(xué)種田的所謂“新型農(nóng)民”。 （二）干部素質(zhì)很低 干部隊(duì)伍文化素質(zhì)低也是一個(gè)特別突出的問題。據(jù)1984年底的統(tǒng)計(jì)，全縣2，400名干部中，大專以上文化程度的只有200人，占干部總數(shù)的8%；中專生800多人，高中生200多人；初中以下文化程度者1，000多人，幾達(dá)干部總數(shù)的一半。從現(xiàn)在的情況來看，高中以下文化程度的干部在干部總量中有所上升，大專以上文化程度的成下降趨勢（主要是因?yàn)楦刹咳瞬派险{(diào)和外流）。以上是從學(xué)歷方面來看。如果就領(lǐng)導(dǎo)工作所需知識和才
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