3關(guān)于xx省xx縣區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的經(jīng)驗體會_(編輯修改稿)
2024-08-26 13:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 營經(jīng)濟發(fā)展熱潮?？梢哉f，不斷解放思想、更新觀念是他們發(fā)展民營經(jīng)濟 的根本經(jīng)驗。 根據(jù)不同的發(fā)展階段，制定相應(yīng)的扶持政策措施，促進民營經(jīng)濟全面發(fā)展。他們非常重視政府在發(fā)展民營經(jīng)濟中的引導(dǎo)和政策扶持作用，制定的一系列政策措施不僅涉及面廣、靈活便捷、配套完善，而且力度大、操作性強、管用。如在土地政策方面，通過土地置換、造地、功能轉(zhuǎn)換等措施，千方百計滿足企業(yè)用地特別是大企業(yè)用地的需要。他們的做法有兩點值得借鑒：第一是土地置換。 XX 縣區(qū)通過補貼的形式，在東北、江西等地開墾、整理耕地，以易地土地開發(fā)實現(xiàn)占補平衡，擴大用地指標(biāo)；第二是向大企業(yè)集團實行傾斜。在財政扶持方面， 從１９９８年起， XX 縣區(qū)推行財政貼息政策，到 2024 年底全市各級財政共安 第 6 頁 共 12 頁 排貼息資金３ .６億元，帶動和激活的銀行貸款、社會民間投資技術(shù)改造的資金達 1００億元。在稅收優(yōu)惠方面， XX 縣區(qū)對民營企業(yè)進行分類，分為農(nóng)業(yè)加工流通型、出口創(chuàng)匯型、高新技術(shù)型、就業(yè)型、從事服務(wù)業(yè)型等，根據(jù)不同的企業(yè)實行不同程度的稅收優(yōu)惠，如對高科技企業(yè)所得稅實行減半征收，對民營企業(yè)所得稅優(yōu)惠與外資企業(yè)一視同仁，實行 “ 減二免三 ” 優(yōu)惠。他們的各項扶持政策和措施為民營經(jīng)濟發(fā)展不斷注入了新的活力。 抓重點、抓關(guān)鍵，推動民營經(jīng)濟上規(guī)模、 上水平。一是突出抓好扶優(yōu)扶強。 XX 縣區(qū)確立一批規(guī)模型、科技型、外向型的重點民營企業(yè)，加以重點扶持。他們不但堅持樹強扶優(yōu)，加大對超億元企業(yè)的扶持力度，而且高度重視后備骨干企業(yè)群體的培育，著重抓好產(chǎn)值幾千萬元的 “ 第二梯隊 ” 企業(yè)，扶持他們盡快成為帶動一方經(jīng)濟和整個行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。二是抓質(zhì)量興市、名牌興業(yè)戰(zhàn)略。他們各級把抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌作為提高區(qū)域經(jīng)濟整體素質(zhì)的戰(zhàn)略性措施來抓，列出一批科技含量高、市場前景好、附加值高的行業(yè)和產(chǎn)品，進行重點培育。并對創(chuàng)名牌的企業(yè)實行重獎，全市普遍實行了對創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品的企業(yè)由市本 級獎勵１００萬元的政策。三是抓工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域品牌優(yōu)勢，使之成為民營經(jīng)濟的龍頭。四是抓體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。 XX 縣區(qū)是市場化程度非常高的地區(qū)，他們較早就對國 第 7 頁 共 12 頁 有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，９０年代中后期就全面完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制的任務(wù)，為個體私營經(jīng)濟的發(fā)展開辟了廣闊的領(lǐng)域和發(fā)展空間，掃清了民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙。 XX 縣區(qū)國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制企業(yè)的達９７％。同時，他們不斷推動民營企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，允許個體私營企業(yè)自主選擇適 合生產(chǎn)力發(fā)展階段、符合社會化生產(chǎn)要求和企業(yè)特點的組織形式和經(jīng)營方式，自主經(jīng)營，自我發(fā)展。并且以產(chǎn)權(quán)＋市場為主線，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。他們還積極推進技術(shù)創(chuàng)新，大力引才引智，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)市場化運作的方式，通過建立成果孵化中心、高新園區(qū)、技術(shù)貼息等措施，提高民營企業(yè)的競爭力。 轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。他們各級政府切實抓好對民營經(jīng)濟的服務(wù)，對民營經(jīng)濟實行 “ 六個平等 ” ：登記申報平等、規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)平等、稅負平等、金融貸款平等、市場準(zhǔn)入平等、部門服務(wù)平等。一是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，
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