部選拔任用責(zé)任追究問題思考(編輯修改稿)
2024-10-01 04:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。責(zé)任追究是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制的關(guān)鍵內(nèi)容，也是建立責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)有效的責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)著力解決好以下幾個方面的問題： （一）解決好應(yīng)當(dāng)遵循的原則問題。一是以《干部任用條例》為中心的原則。建立干部選拔任用工作責(zé)任制，必須緊緊圍繞《條例》，根據(jù)《條例》的各項(xiàng)要求確定責(zé)任制的框架結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容?！稐l例》是建立和實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任制的基本依據(jù)。二是有限責(zé)任的原則?！稐l例》已經(jīng)明確規(guī)定了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作的具體要求，就等于明確了各行為主體的行為責(zé)任，這種“明確”實(shí)質(zhì)上也是對責(zé)任范圍的一種限定，行為人不必要承擔(dān)規(guī)定要求以外的責(zé)任。三是公正合理的原則。建立干部選拔任用工作責(zé)任制，必須能夠?qū)嵤虑笫堑亟缍ㄘ?zé)任、追究責(zé)任，不受責(zé)任人身份、地位、關(guān)系等因素的影響，切實(shí)做到公正合理。四是權(quán)責(zé)一致的原則。權(quán)力與責(zé)任相伴構(gòu)成，一個行為主體行使什么樣的權(quán)力，就應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，權(quán)責(zé)應(yīng)當(dāng)是一致和對稱的。五是責(zé)任主體明確的原則。明確干部選任工作責(zé)任，必須緊緊圍繞該項(xiàng)工作對各行為主體的要求，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體的行為人身上。行為主體不清，責(zé)任追究就無從實(shí)施。六是罰當(dāng)其過的原則。一方面，各種過錯都要受到追究，有相應(yīng)的懲罰辦法；另一方面追究是恰當(dāng)合理的，懲罰措施的輕重要與過錯的嚴(yán)重程度相當(dāng)。罰當(dāng)其過，也是落實(shí)公正合理原則的一個基本保證。 （二）解決好責(zé)任追究的范圍和內(nèi)容問題。實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度，首先必須明確選拔任用干部過程中各個環(huán)節(jié)的主體及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。選拔任用干部涉及到推薦單位、考核機(jī)構(gòu)、考核人員、決策班子等不同層次的組織及人員，要嚴(yán)格確定各層次和環(huán)節(jié)的責(zé)任主體及責(zé)任制的具體內(nèi)容。特別是要明確推薦、考察和任用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的責(zé)任主體及相應(yīng)的責(zé)任。一是推薦環(huán)節(jié)。其責(zé)任主體及責(zé)任內(nèi)容，要根據(jù)不同推薦形式而定。民主推薦干部責(zé)任主體就是被推薦者所在單位黨委（黨組）。主要責(zé)任是認(rèn)真制定推薦方案，嚴(yán)格按照推薦程序，合理確定推薦人員，詳細(xì)介紹被推薦人的情況。上級組織（人事）部門對下級黨委（黨組）組織的民主推薦負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，參與指導(dǎo)下級民主推薦的人員對民主推薦負(fù)連帶責(zé)任，對監(jiān)票、計票、如實(shí)向派出機(jī)關(guān)匯報推薦情況等負(fù)主要責(zé)任；黨組織推薦干部，責(zé)任主體是推薦單位黨組織。主要責(zé)任是如實(shí)向上級黨組織匯報推薦情況，對民主推薦、班子集體研究和推薦結(jié)果全過程負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部，責(zé)任主體是推薦者本人。主要責(zé)任是本著管人與管事相統(tǒng)一的原則，一般在與自己工作關(guān)系密切的干部范圍內(nèi)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選。推薦干部必須按規(guī)定寫出署名推薦材料，說明推薦理由。二是考察環(huán)節(jié)。組織（人事）部門對干部考察工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部長辦公會集體研究確定考察對象，并對其結(jié)果負(fù)責(zé)?？疾旖M執(zhí)行考察任務(wù)，負(fù)具體考察責(zé)任。要按照要求，合理確定民主評議、民主測評、個別座談等人員的參與范圍，全面了解考察對象的情況，對考察對象做出客觀公正的評價，形成署名考察材料，如實(shí)向考察組的派出機(jī)構(gòu)匯報?？疾鞂ο笏趩挝桓刹咳罕娞貏e是領(lǐng)導(dǎo)干部，要如實(shí)向考察組反映考察對象的成績、缺點(diǎn)或問題，不得隱瞞或歪曲事實(shí)真相，并對自己的談話內(nèi)容負(fù)責(zé)。三是任用環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，由黨委（黨組）集體討論決定，其責(zé)任主體是黨委（黨組）。書記辦公會不屬于干部任用決策機(jī)構(gòu)，其主要責(zé)任應(yīng)是對黨委集體討論決定前的程序和資格把關(guān)。黨委（黨組）在討論決定干部任免時，要按照規(guī)定的程序和民主集中制原則進(jìn)行，有三分之二以上成員到會。到會成員要認(rèn)真聽取組織（人事）部門的意見和建議，并結(jié)合各自的分工和掌握的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對任免事項(xiàng)發(fā)表明確意見。對任免事項(xiàng)意見分歧較大或有重大問題不清時，要暫緩做出決定。 （三）解決好責(zé)任追究的尺度問題。在民主推薦時，對搞非組織活動的黨員干部，要給予批評教育，并不得列為考察對象；已確定為考察對象的，應(yīng)取消被考察資格，并記錄在案，一段時間內(nèi)不予提拔使用；情節(jié)較重的應(yīng)給予紀(jì)律處分。民主推薦的組織者，不向上級黨委如實(shí)匯報推薦情況，或者向外泄露推薦情況的，對主要責(zé)任者應(yīng)給予批評教育或通報批評；情節(jié)較重或造成用人失察失誤的，應(yīng)給予紀(jì)律處分。在推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選時，識人不準(zhǔn)，所推薦的人選有嚴(yán)重問題的，給予推薦人批評教育或通報批評，如明知所推薦的人選有嚴(yán)重問題，仍堅(jiān)持推薦，情節(jié)較重的，應(yīng)酌情給予警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 在確定考察對象過程中，對個人或少數(shù)人說了算，弄虛作假，隱瞞或者歪曲事實(shí)真相
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