財(cái)稅革新以及調(diào)改須處理的難題(編輯修改稿)
2024-10-01 04:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 更加市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)更加國(guó)際化。而企業(yè)的市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化，對(duì)政府行為的基本要求之一，則是必須為各類企業(yè)，包括外資與內(nèi)資企業(yè)、國(guó)有與非國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的市場(chǎng)與投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在這方面，改革和調(diào)整財(cái)稅體制、制度和相關(guān)法律、法規(guī)，將具有關(guān)鍵性的意義和作用。以稅收為例，就我國(guó)當(dāng)前的情況而言，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)增值稅從生產(chǎn)型到消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變，適當(dāng)調(diào)整征稅的范圍和力度；按照國(guó)民待遇原則統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并將內(nèi)資企業(yè)所得稅稅負(fù)上存在的不平等待遇予以取消；進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制，消除稅制本身和征管方面存在的一些不公平、不合理現(xiàn)象，以刺激民間投資增長(zhǎng)，加大對(duì)居民收入分配差距的調(diào)節(jié)力度；進(jìn)一步完善出口退稅制度和退稅機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)完全的零稅率，漸進(jìn)取消退稅指標(biāo)的分配辦法，建立與ＷＴＯ規(guī)則相銜接的關(guān)稅保護(hù)措施等等。在財(cái)政體制上，對(duì)諸如財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策工具，也需作相應(yīng)的改革和調(diào)整，以促進(jìn)各類市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)，更好地直接面對(duì)經(jīng)濟(jì)日益全球化浪潮。 三、按照公共財(cái)政的框架和原則，改革和規(guī)范財(cái)政收支活動(dòng) 黨會(huì)議已明確提出了建立公共財(cái)政框架的目標(biāo)。公共財(cái)政的基本特征表現(xiàn)為： 一是財(cái)政運(yùn)行目標(biāo)的公共性，即把滿足社會(huì)公共需要，作為組織國(guó)家財(cái)政活動(dòng)的主要目標(biāo)或基
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