財稅革新以及調(diào)改須處理的難題-資料下載頁
2024-10-01 04:25本頁面
【正文】 “取之于民，用之于民”的原則，就理所當然了。與此相關(guān)聯(lián)，國家財政支出的安排，也就主要集中于國家政權(quán)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)、社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防和科教文衛(wèi)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護與治理、以及社會福利和社會保障制度建設(shè)等社會公共需要或公共性支出方面。而且，在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段或發(fā)展時期，還應(yīng)把滿足這些公共支出需要的適應(yīng)性程度或水平，作為組織國家財政收支活動的重要邊界，以及衡量財政收支規(guī)模適當與否的一個重要標志。 三是財政行為的規(guī)范性和法治性。財政是國家職能的重要體現(xiàn)，是國家政權(quán)活動的物質(zhì)或財力基礎(chǔ)。從本質(zhì)上說，財政職能是由國家職能、政府的事權(quán)范圍所決定的。而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府的各項事權(quán)則往往是通過立法程序來規(guī)定，通過相關(guān)的法律來加以明確界定的。因此，由國家職能特別是政府事權(quán)所決定的財政行為或財政活動，往往也具有法制性、規(guī)范性和公開性的特點。財政法規(guī)的制定不僅要通過一定的民意機構(gòu)來確認，而且財政法規(guī)的實施也要接受相關(guān)機構(gòu)和社會公眾的監(jiān)督與制約。 由此可見，公共財政框架的建立，既是轉(zhuǎn)變政府和財政職能的客觀需要及其有機組成部分，又符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本特點和內(nèi)在要求，因此也是與建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的ＷＴＯ規(guī)則相適應(yīng)的一種必要的財政體制與制度創(chuàng)新。 第6頁 共6頁
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